Краткий обзор новостей про границы и туризм
Каждый день отпадают очередные пограничные ограничения. Вот коротко по датам:
С 22 мая снят запрет на посещение Болгарии гражданами Евросоюза. Документ об отмене запрета всем гражданам Содружества и стран Шенгенского соглашения въезжать в страну подписал министр здравоохранения Кирил Ананиев. Таким образом, отменяются действовавшие с 18 марта ограничения на въезд в Болгарию жителей стран ЕС, объявленных рисковыми по эпидемической ситуации.
23 мая открыта граница с Сербией. Соседка Болгарии открыла 22 мая для всех свои границы. Движение на болгарско-сербской границе возобновилось 23 мая в 8.30. Отменены ограничения для лиц, которые хотят въехать в Сербию любым автомобильным транспортом, включая автобусы.
1 июня Болгария, Греция, Румыния и Сербия откроют границы друг для друга. Договоренность об этом была достигнута лидерами четырех балканских стран 19 мая. Отменяется необходимость прохождения двухнедельного карантина. Въезжающему достаточно будет заполнить декларацию о том, что он не болен коронавирусом, понимает риск поездок в условиях пандемии и сам несет ответственность за путешествие.
С 15 июня ожидается возобновление воздушного сообщения между Болгарией и Турцией. Это станет возможным после подписания соглашения между двумя странами. Восстановление международных полетов произойдет, скорее всего, с 15 июня, сказал министр туризма Турции Мехмед Ерсой. Сейчас в Турцию могут посещать лишь едущие на лечение болгары.
15 июня Болгария может возобновить чартерное сообщение с соседями и странами с похожей эпидемической ситуацией. С этими государствами активно ведутся переговоры, сообщила министр туризма Болгарии Николина Ангелкова.
Когда же в Болгарию начнут впускать граждан из так называемых третьих стран?
И после 13 июля запрет на въезд в Болгарию граждан третьих стран останется в силе, заявил Кирил Ананиев в эфире БНР 10 мая. Двух месяцев после окончания чрезвычайного положения (истек в стране 13 мая – прим.) может не хватить для коренного изменения эпидемической ситуации, считает министр здравоохранения Болгарии.
Внешние границы Европейского союза закрыты для граждан третьих стран до 15 июня. Однако эксперты считают, что ограничения могут быть продлены и после этой даты. Опубликованные 15 мая рекомендации Еврокомиссии по открытию границ внутри ЕС предусматривают три этапа постепенной отмены пограничных кордонов. При этом каждый из этапов должен будет сопровождаться месячным перерывом. Напомню, в Евросоюзе термином «третья страна» обозначают все страны, не являющиеся странами — членами ЕС или участницами Европейской экономической зоны.
Чтобы привлечь отдыхающих и помочь туристическому бизнесу, в Болгарии вводятся различные меры поддержки:
Болгария просубсидирует чартерные полеты. Страна выделит по 35 евро на кресло тем чартерным перевозчикам, которые привезут этим летом иностранных туристов на отдых в Болгарию. Решение утверждено парламентом, также как и следующее:
Стоимость аренды пляжных принадлежностей уменьшится на 50%. Концессионерам пляжей придется в этом сезон сдавать зонтики и шезлонги в два раза дешевле, чем прошлым летом. За нарушение требования предусмотрен штраф в размере 50 тысяч левов.
На 15 болгарских пляжах зонтики и лежаки в этот сезон будут бесплатными, сообщила Ангелкова. Возможно, начинание подхватят и другие арендаторы, надеется министр туризма Болгарии. Она также пообещала, что будет создан список с расценками пляжей по всему Черноморскому побережью.
НДС для ресторанов и кейтеринга в Болгарии хотят уменьшить до 9%. Соответствующий законопроект был внесен депутатами от правящей партии и принят в первом чтении. Снижение налоговой ставки будет временным – до конца 2021 года.
КНСБ (синдикат профсоюзов – прим.) предложил ввести для туризма и транспорта схему 80/20. 80% зарплаты работнику этой сферы должно выплачивать государство, а 20% – работодатель. Сейчас для всех затронутых кризисом секторов экономики действует мера поддержки в соотношении 60/40 . Трехсторонняя комиссия поддержала предложение профсоюзов, решение за правительством и Евросоюзом. Мера 60/40 была введена по рекомендации руководства ЕС.
«Болгарский букинг» заработает с 1 июня. Создана онлайн платформа “Преоткрий България” (Открой Болгарию) для бронирования мест в отечественных отелях и ресторанах. Цель инициативы – помочь туристическому бизнесу и сельскому хозяйству страны. Все размещенные на ресурсе отели и рестораны должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям по Ковид-19 и предлагать клиентам продукцию болгарских сельхозпроизводителей. “Преоткрий България” будет доступна с 1 июня как для местных, так и для зарубежных посетителей.
Вступит ли Болгария в Шенгенскую зону в 2023 году?
Не смотря на то, что одно из самых молодых государств-членов ЕС выполнило технические условия, необходимые для въезда в эту область, такие как безопасность границ, некоторые страны критикуют его за то, что в стране не борются с организованной преступностью и коррупцией.
Одной из самых серьезных критических замечаний балканскому государству сделали Нидерланды, чей министр иммиграции Герд Лирс по прибытии на встречу заявил, что его страна не поддерживает расширение.
Распространение Шенгена требует единодушного согласия всех его членов.
Однако в декабре прошлого года Франция и Германия решили заблокировать болгарам въезд в Шенгенскую зону. Первоначально запланированное на март вступление, таким образом, не состоялось.
Это было связано с опасениями коррупции и организованной преступности, но это также было связано с усилиями румынских цыган по достижению Западной Европы.
Так как с того времени не произошло существенных изменений в этой области, можно предположить, что в 2023 году Болгарии также не посчастливится вступить в Шенген. Германия, страдающая от переизбытка мигрантов на немецких землях будет стремиться по максимуму ограничить количество приезжих.
Статус Болгарии в Евросоюзе
Болгария вошла в ЕС со всеми вытекающими обязательствами в 2007 году. Однако права на вхождение в Шенгенскую зону так и не получила. Изначально предполагалось, что Болгария войдет в Шенген в 2011 году. Но решение заблокировали представители Финляндии и Нидерландов, мотивируя его высоким уровнем коррупции в стране.
Сроки перенесли на полгода, но и вторая попытка подписания соглашения не увенчалась успехом. А если учесть современное положение дел в Европе, касающееся беженцев и мигрантов с Востока, то вопрос о вхождении Болгарии в Шенген будет отложен на неопределенное время. В таком же положении, как Болгария, находятся Румыния, Хорватия и Кипр.
Десятилетнее ожидание вхождения в шенгенское пространство подтолкнуло соседствующие страны к организации своей маленькой свободной зоны, так называемого «микро-Шенгена». Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр подписали соглашение, признающее национальные визы друг друга.
Таким образом, по национальной визе, например Румынии, можно спокойно попасть и в Болгарию, и в Хорватию, и на Кипр. Соответственно болгарская виза позволяет посетить Румынию или Хорватию, но исключает возможность посещения других государств Евросоюза, входящих в шенгенское пространство.
Смотрите в видео: получение болгарской визы.
В Еврозону Болгария на данный момент также не входит. Вступление страны в Еврозону и переход на единую европейскую валюту планировались еще в 2010 году, но так и не состоялись из-за инфляционной нестабильности. На территории Болгарии в обращении по-прежнему используется национальная валюта — болгарский лев.
Типы и виды шенгенских виз
Транзитная виза аэропорта (тип А) нужна для ожидания стыковочного рейса из одной страны, не входящей в зону Шенген, в другую в международной транзитной зоне, расположенной на территории государства, правительство которого подписало Шенгенское соглашение. Разрешение типа А запрещает покидать пределы аэропорта по любой причине.
Транзитная виза (тип B) дает право пересечения территории стран Шенгенского соглашения, чтобы добраться из одного государства, не входящего в Шенген, в другое машиной или автобусом. Этот тип разрешения подходит также для авиаперелетов. В отличие от типа А, виза категории B дает владельцу право покидать территорию аэропорта, чтобы, например, продолжить путь на другом виде транспорта либо переночевать в отеле.
Получить шенгенскую визу типа B можно на один, два или несколько транзитов с ограничением по времени пребывания (максимум 5 дней).
Краткосрочная или туристическая виза (тип C) выдается для таких целей, как туризм, посещение мероприятий культурного или спортивного направления, визит к родственникам. С визой типа C иностранцу разрешен одно-, дву- или многократный въезд.
Выдача визы LTV (ограниченное территориальное действие) требует особых случаев. Основанием для ее открытия могут стать гуманитарные причины, например, беженство, дипломатические или военные миссии. Визу можно оформить как транзитную или краткосрочную — от этого будет зависеть срок действия.
Групповая виза выдается группам от 5 до 30 человек для пребывания в иностранном государстве продолжительностью не более 30 дней. Такую визу тоже можно оформить как транзитную или краткосрочную.
Национальная виза типа D предназначена для получения образования, работы или ведения другой деятельности, сопряженной с проживанием в одной из стран Шенгенской зоны. Отличительной особенностью данной визы является то, что срок пребывания с ней может превышать 90 дней. Разрешение типа D дает доступ только к тому государству, которое его выдало.
Какие требования к кандидатам на вступление в ЕС
Чтобы стать участником организации, необходимо соответствовать требованиям, список которых отображен в соответствующем нормативно-правовом акте, получившем название «копенгагенские критерии». Этимология документа продиктована местом его подписания. Документ был принят в городе Копенгагене (Дания) в 1993 году во время заседания Европейского Совета.
Это важно знать: Почему для оформления шенгенской визы нужны отпечатки пальцев?
Список основных критериев, которым должен соответствовать кандидат:
- применение на территории страны принципов демократии;
- человек и его права должны быть на первом месте, то есть государство должно придерживаться принципов верховенства права и гуманизма;
- развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности;
- соответствие политического курса страны целям и задачам всего Европейского союза.
Кандидаты на вступление в состав ЕС, как правило, подвергаются тщательной проверке, в результате чего выносится соответствующее решение. В случае отрицательного ответа, стране, получившей отрицательный ответ, предоставляется перечень причин, на основании которых было принято именно такое решение. Несоответствия копенгагенским критериям, которые выявляются во время проверки кандидата, необходимо устранить как можно быстрее, чтобы получить возможность на членство в ЕС в будущем.
Что изменится в 2020 году
С 1 января 2020 года запланировано вступление в силу изменений к Визовому кодексу, которые повлияют на порядок выдачи визовых документов в том числе и для россиян:
- Увеличится максимальный срок для подачи заявления на визу – 6 месяцев до даты поездки (сейчас только 3), но не позднее, чем за 15 дней. Это позволит снизить нагрузку на консульские службы, а туристы смогут заранее планировать путешествия.
- У путешественников появится возможность заполнять визовое заявление в электронном виде без дополнительных условий или денежных трат. Если у конкретной страны будут соответствующие инструменты, она вправе ввести дистанционную подачу заявок.
- У несовершеннолетних появится возможность освобождения от визового сбора. Как и ранее, за детей до 6 лет плата за выдачу визы не предусмотрена. Но с 2020 года страны Шенгенского соглашения смогут по своему усмотрению принимать подобное решение в отношении детей от 6 до 18 лет.
Появится возможность получения многократных виз с постепенным увеличением срока действия от 1 года до 5 лет. Нововведение должно сэкономить временные и денежные затраты самих заявителей и государств Шенгенской зоны. Документы большего срока действия будут доступны возвратным путешественникам, имеющим положительную визовую историю. Для последней обязательным условием будет въезд на территорию еврозоны по ранее выданной краткосрочной визе только через ту страну, которая ее выдавала (к примеру, при получении финского шенгена нужно въезжать в ЕС именно с территории Финляндии, а не другой страны).
На годовую визу смогут рассчитывать заявители, у которых за последние 2 года было получено и законно использовано 3 краткосрочных визы. Для оформления 2-летнего документа нужно ранее использовать минимум один вариант годовой визы, полученной в течение предыдущих двух лет. Для 5-летней мультивизы нужно за последние 3 года быть обладателем двухлетнего разрешительного документа.
Визовый сбор повысится со 2 февраля 2020 года с 60 до 80 евро, но в 2020 году это пока не коснется россиян благодаря соглашениям с ЕС об упрощенном получении шенгена, который предусматривает льготный размер сбора – 35 евро.
Как оформляются визы в Болгарию в условиях ЧС?
Из-за введения в стране противоэпидемических мер консульские службы Болгарии временно прекратили работать с гражданами. В порядке исключений обслуживались иностранцы, попавшие в чрезвычайную ситуацию. Консульские службы Республики Болгария будут постепенно восстанавливать свои обычные часы работы и приема граждан, после постепенного ослабления противоэпидемических мер в отдельных странах.
Граждане, которые хотят получить визу или воспользоваться другими консульскими услугами, найдут подробную информацию о времени приема, услугах и мерах на соответствующем веб-сайте иностранных представительств. Приоритет будет отдаваться тем гражданам, которые бронировали время приема до карантина.
Вступит ли Болгария в Шенгенскую зону в 2021 году?
Не смотря на то, что одно из самых молодых государств-членов ЕС выполнило технические условия, необходимые для въезда в эту область, такие как безопасность границ, некоторые страны критикуют его за то, что в стране не борются с организованной преступностью и коррупцией.
Одной из самых серьезных критических замечаний балканскому государству сделали Нидерланды, чей министр иммиграции Герд Лирс по прибытии на встречу заявил, что его страна не поддерживает расширение.
Распространение Шенгена требует единодушного согласия всех его членов.
Однако в декабре прошлого года Франция и Германия решили заблокировать болгарам въезд в Шенгенскую зону. Первоначально запланированное на март вступление, таким образом, не состоялось.
Это было связано с опасениями коррупции и организованной преступности, но это также было связано с усилиями румынских цыган по достижению Западной Европы.
Так как с того времени не произошло существенных изменений в этой области, можно предположить, что в 2021 году Болгарии также не посчастливится вступить в Шенген. Германия, страдающая от переизбытка мигрантов на немецких землях будет стремиться по максимуму ограничить количество приезжих.
Историческая справка
История Шенгена началась в 1985 году, когда представители ФРГ, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали соглашение об отказе от паспортного контроля при пересечении границ вышеуказанных государств. Документ был подписан на судне “Принцесса Мари-Астрид” вблизи небольшого поселения Шенген, в честь чего и появилось название.
Фактически соглашение начало действовать спустя 10 лет в 1995 году и распространялось на семь стран. С этого времени границы Шенгенской зоны неоднократно менялись. С каждым годом число стран-участниц постепенно увеличивалось, и на декабрь 2022 года в Шенгенскую зону входит 26 стран.
Многие путают понятия Шенгенской зоны и Евросоюза. Однако территориальные границы этих объединений не совпадают. В Шенген входят четыре государства, которые не являются членами ЕС: Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия.
При этом Кипр, Болгария и Румыния – члены ЕС, но не страны Шенгенского Соглашения.
Цель стран-участниц Шенгенской зоны – упростить трансграничный внутренний контроль, унифицировать миграционные и визовые правила, а также наладить обмен информацией между полицейскими и судебными инстанциями.
Евросоюз, в отличие от Шенгена, – это политическое, экономическое и военное объединение. Страны-участницы ЕС также упразднили визы для внутренних путешествий, но прежде всего, они передали часть законотворческих полномочий Европарламенту и Совету ЕС.
Евросоюз выступает как полноценный субъект международного публичного права.
Почему Болгария не в Шенгене
Болгары пытаются присоединиться к Шенгену с момента их вступления в Европейский Союз в 2007 году. Это будет означать для них практический демонтаж их границ с другими государствами-членами и возможность свободного передвижения населения через Европу практически без контроля.
Представители Европейского Союза могут проголосовать за присоединение новых членов ЕС. Однако Германия призывает страну не допустить, чтобы система свободного передвижения людей эксплуатировалась мигрантами, которые направляются в экономически более сильные европейские страны только за социальными благами. Правительство стран ЕС готово принять и поддержать людей, желающих работать и самостоятельно обеспечивать достойный уровень жизни своим семьям. Однако на практике чаще всего даже трудовые мигранты, освоившись, стараются изменить статус своего пребывания в гостевой стране, дабы получать от принявшего его государства всевозможные выплаты и социальные пособия.
Безвизовые страны, открывшие двери для граждан Болгарии – список
Членство в Евросоюзе действительно очень много дало гражданам этой страны в плане свободы передвижения. Перечень здесь весьма обширный. Болгарское гражданство в настоящее время дает право посещать без визы такие европейские государства, как:
• страны-члены Евросоюза и Шенгенской зоны (Греция, Франция, Германия и так далее); • Ирландия; • Кипр; • Албания; • Сербия; • Андорра; • Хорватия; • Босния и Герцеговина; • Молдова; • Украина; • Грузия; • Турция; • Ватикан; • Сан-Марино; • Косово; • Монако; • Черногория.
Здесь нужно сделать одно уточнение. Болгарский паспорт позволяет находиться на территории других стран-членов ЕС неограниченное время. Это только лишь одно из преимуществ паспорта страны, находящейся в составе Евросоюза – полная свобода передвижения внутри союзного образования. Никаких лимитов для граждан стран ЕС в данном случае не предусмотрено. При желании можно просто перебраться из Болгарии, например, в Германию, и остаться там жить. В таком случае нужно только лишь зарегистрироваться в новой стране, и все.
Вместе с тем остальные страны Европы установили для граждан Болгарии определенные рамки. Болгары могут свободно заезжать на территорию этих государств без визы – им необходимо представить только лишь действующий загранпаспорт. Однако срок пребывания ограничивается 90 сутками. Впрочем, этого времени вполне достаточно для того, чтобы уладить свои дела или отдохнуть. В остальных случаях придется оформлять долгосрочную национальную визу, или получать вид на жительство – в Болгарии для этого нужно обращаться в дипучреждения того или иного государства.
Впрочем, вернемся к основной теме. Граждане Болгарии также могут сегодня въезжать без визы и в ряд стран Американского континента. Это, в частности:
• Венесуэла; • Ангилья; • Уругвай; • Антигуа и Барбуда; • США; • Тринидад и Тобаго; • Аргентина; • Сент-Винсент и Гренадины; • Багамские острова; • Сент-Люсия; • Барбадос; • Сент-Китс и Невис; • Белиз; • Перу; • Боливия; • Парагвай; • Канада; • Панама; • Чили; • Никарагуа; • Колумбия; • Мексика; • Коста-Рика; • Гондурас; • Доминика; • Гаити; • Эквадор; • Сальвад; • Гватемала; • Гренада.
В Барбадосе, равно как и в Сент-Китсе и Невисе, без дополнительных разрешений обладателям болгарского паспорта разрешается оставаться на 4 и 2 недели соответственно. В Белиз болгары имеют право заезжать на 1 месяц, не оформляя при этом никаких дополнительных разрешений. Большинство американских государств позволяет гражданам с болгарским паспортом находиться на их территории до 3 месяцев. Если уложиться в данный срок, то без оформления визы можно обойтись.
Болгария также установила безвизовый режим и с некоторыми африканскими странами. Сегодня жители этого европейского государства могут беспрепятственно посещать:
• Свазиленд; • Ботсвану; • Сейшельские острова; • Марокко; • Маврикий.
Вместе с тем следует отметить, что множество других стран Африки разрешают гражданам Болгарии оформлять визу по приезду. По большому счету это не отнимает много времени. Более того, некоторые даже называют такой режим «условно безвизовым».
Перечень азиатских стран, которые граждане Болгарии могут посещать без дополнительных разрешений, более широкий. Это, в частности:
• Шри-Ланка; • Бруней; • Южная Корея; • Китай; • Сингапур; • Гонконг; • Филиппины; • Израиль; • Малайзия; • Япония; • Макао; • Восточный Тимор; • Таиланд; • Тайвань; • Непал; • Вьетнам.
Кувейт установил для болгар весьма лояльные правила. Жители Болгарии, прибыв в данное небольшое арабское государство, могут оформить визу на месте. Есть такая возможность и в ряде других стран региона.
Установила Болгария безвизовый режим и с государствами Океании, такими как:
• Вануату; • Австралия; • Тувалу; • Фиджи; • Тонга; • Кирибати; • Самоа; • Маршалловы острова; • Палау; • Микронезия; • Новая Зеландия.
Как видим, болгары сегодня могут путешествовать без виз по всему земному шару. Справедливости ради следует отметить, что во многом Болгария обязана этим своему членству в Евросоюзе. Впрочем, вступление в ЕС – это своего рода признание определенных успехов государства. Поэтому что здесь первично и вторично, сказать сложно.
Вместе с тем чтобы посетить Россию или, например, Беларусь, болгарам придется оформлять визу. Делается здесь все по стандартной процедуре. К тому же Москва и София сохранили хорошие отношения после распада Советского Союза. Благодаря этому российская сторона достаточно благосклонно относится к болгарам, желающим получить разрешение на въезд в РФ. По крайней мере, отказ получают только граждане, неправильно оформившие заявку или имеющие какие-то проблемы с законом.
Заключение
Сколько попыток не принимала Болгария, вступление в Шенген так и не произошло. И это влечёт за собой некоторые неудобства, которые испытывают граждане. Ведь такая страна, как Болгария, имеет массу достоинств, которые и привлекают туристов. Здесь можно хорошо отдохнуть, покупаться в море и увидеть массу достопримечательностей.
Болгария по сей день пытается войти в Шенгенское пространство. Но до сих пор это не удалось. Всегда находится ряд причин, которые не позволяют ей это сделать. Некоторые страны также находят отговорки, что затягивает вступление Болгарии в Шенген.
Но для тех, кто действительно хочет посетить Болгарию, можно оформить визу, позволяющую посещать страну. Стоит отметить и то, что такие страны, как Хорватия, Румыния, Кипр, относятся к тем же странам, что и Болгария. Это означает, что они входят в состав Евросоюза, но разрешение вступить в Шенген так и не получили. Но в то же время, имея одну из виз (хорватскую, румынскую), можно въехать в любую из перечисленных стран.
Болгарская сторона принимает попытки для вступления в Шенген, но сейчас это осложняется рядом факторов. Чтобы устранить все причины, которые являются камнем преткновения, нужно потратить достаточно много сил и денежных средств. Вопрос по вступлению в Шенген для Болгарии остаётся открытым.
Алёна Антонова, Инженер-технолог 66 статей на сайте
Путешествия – эта та сторона жизни, которая приносит удовольствие почти каждому человеку. И я не являюсь исключением. Кто-то начинает смотреть мир уже с самого раннего возраста, а кто-то в свои зрелые годы. Я начала смотреть мир только после того, как закончила школу. И стоит сказать, что тот, кто начинает путешествовать, уже вряд ли откажет в дальнейшем себе в этом удовольствии. В первую очередь стоит посмотреть, какая красивая у нас страна. А потом можно продвигаться и дальше. Как различные морские курорты, так и, например, Европа могут предстать в таком красивом и первозданном виде, что забыть потом об этом сложно. Из своего личного опыта могу сказать, что увидеть мир и разные страны своими глазами это куда интереснее, чем слушать рассказы других и прибегать к помощи интернета. Не отказывайте себе в путешествиях – живите настоящим!
