Штрафы при отсутствии прописки
Действующее законодательство обязывает граждан регистрироваться по адресу нахождения в случае проживания человека в квартире, доме более 90 дней. В 2022 году за нарушение правил регистрации на территории РФ по месту жительства предусмотрена ответственность по статье 19.15.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом №736-ФЗ от 21.12.2013. Гражданам назначают денежное взыскание. Сумма зависит от того, в каком городе не соблюден порядок прописки, статуса лица.
Для регионов установлены суммы:
- гражданам – 2000-3000 р.;
- собственникам – 2000-5000 р.;
- должностным лицам – 25000-50000 р.;
- предприятиям – 250000-750000 р.
В Москве, СПб выписывают штрафы:
- гражданам – 3000-3000 р.;
- собственникам – 5000-7000 р.;
- должностным лицам – 30000-50000 р.;
- предприятиям – 300000-800000 р.
Если квартирант или владелец недвижимости нарушил сроки регистрации, при проведении процедуры предоставил неверные сведения, он привлекается к ответственности по пунктам 3,4 статьи 19.15.2. Назначают штраф.
Размер взыскания:
- гражданам – 2000-3000 р. для регионов, 3000-5000 р. в Москве, Санкт-Петербурге;
- юридическим лицам – 4000-7000 р. для периферии, 7000-10000 р. в Столице, СПб.
Квартиранты не привлекаются к ответственности за нарушение правил постановки на учет, если снимают жилье у близкого родственника. Собственникам не назначают денежное взыскание за несоблюдение сроков, в случае наличия у арендатора прописки в другом помещении в том же населенном пункте, где он снимает помещение.
Временная регистрация – опасная процедура. Она может грозить собственнику проблемами с выселением граждан, продажей недвижимости. Только сопоставив все плюсы, минусы, можно принять решение о целесообразности предоставления имущества в аренду.
Какие права дает прописка в квартире собственника
Временная прописка — инструмент, позволяющий государству вести учет всех находящихся на его территории граждан. Зарегистрированное лицо получает ряд преимуществ перед тем, у кого прописки нет.
Итак, вот что дает временная прописка по месту пребывания:
- получение медицинских услуг в той поликлинике, к которой прикрепляется человек исходя из места пребывания;
- возможность официально устроиться на работу, так как при трудоустройстве обязательно необходимо указать адрес прописки;
- несовершеннолетнего ребенка можно оформить в учебное заведение для получения дошкольного/ школьного образования.
Это актуально для лиц, которые по месту постоянной прописки не могут получать подобные услуги или это неудобно.
Исходя из этого, права граждан, имеющих временную прописку, не отличаются от тех, которые они имеют при постоянной прописке:
- присутствовать и проживать на жилплощади;
- возможность прописать своих несовершеннолетних детей по этому адресу без необходимости требовать разрешение у владельца.
У временно зарегистрированных граждан возникает ряд обязанностей:
- использовать жилье по назначению;
- сохранять целостность жилья и его внешний вид;
- не нарушать права соседей;
- придерживаться пожарной безопасности;
- соблюдать санитарные и экологические требования.
Добровольно съехать с квартиры/ дома по истечении срока проживания также входит в обязанности временно зарегистрированного лица.
Частые вопросы
Увеличится ли размер пенсии, если получить временную прописку в Москве?
+
После того как были введены городские надбавки к пенсии, временная прописка в столице появилась у многих пенсионеров, которые по факту не проживают в Москве. В связи с этим был введен ценз — перед получением московской пенсии гражданин должен на протяжении 10 лет проживать в городе. Поэтому временная регистрация, максимальный срок которой — 5 лет, никак не влияет на тариф пенсионной выплаты.
Нужно ли получать согласие всех жильцов, чтобы сделать временную регистрацию гражданину?
+
Это зависит от того, кто является собственником. Если владелец единоличный, то согласие жильцов не потребуется. Но если квартира оформлена как долевая собственность, то для прописки потребуется получить согласие всех дольщиков.
На что влияет временная регистрация?
+
Наличие прописки позволяет гражданину использовать жилье с целью проживания в нем. Кроме того, лицо, которое зарегистрировано по месту пребывания, может зарегистрировать и своих детей. Но временная регистрация не влияет на право собственности — претендовать на жилплощадь такой человек не может.
Можно ли тайно зарегистрировать малыша, за спиной у собственника жилья
Предлагаем узнать, как сделать временную регистрацию ребёнка без присутствия собственника, тайно от него.
Правообладатели нередко опасаются, что вместо одного временно зарегистрированного лица они получат гораздо больше зарегистрированных граждан на своих квадратных метрах. Такое вполне может случиться, если правообладатель зарегистрировал у себя женщину с малолетним дитём на руках.
В пункте № 12 данного Постановления говорится о том, что зарегистрировать детей можно по месту проживания:
- их мамы и папы;
- их усыновителей;
- их опекунов.
Такая регистрация осуществляется независимо от одобрения следующих лиц:
- нанимателей квартир в домах, принадлежащих государству;
- правообладателей квадратных метров в приватизированном жилье;
- правления собственников жилья, если они являются владельцами квартиры.
Проблема заключена в следующем: закон не устанавливает календарные сроки регистрации детей (чаще всего их регистрируют единовременно с родителями и на тот же срок).
Но и здесь скрыт подвох: если регистрация осуществлялась позже родительской, то, по невнимательности специалистов ФМС, срок детской прописки бывает больше, чем у родителей. Такая ситуация позволяет матери (отцу) через суд добиваться продления и своей собственной регистрации тоже. А затем вновь пролонгировать регистрацию своего дитя на ещё больший период. Но подобное хозяин квартиры может легко пресечь:
- Путём обращения в суд, с ходатайством об аннулировании детской прописки.
- После окончания срока прописки родителей, либо их ребёнка, прийти в ФМС лично (вместе с жильцами) и определить календарные сроки ВР.
Продажа жилья с временно прописанным
Законодательство не запрещает хозяину жилплощади продавать свою недвижимость в случае присутствия в ней временно прописанных квартирантов. Для этой сделки ему не требуется согласие таких жильцов. Но вряд ли покупателю понравится, что в приобретаемой недвижимости живет кто-то еще.
Хотя проблемы с продажей и существуют, имеется способ, позволяющий заключить сделку. На рынке операций с недвижимостью функционирует множество агентств, помогающих продавать проблемные квартиры.
Но собственнику объекта придется отдать посреднику до половины цены от продажи, что не очень приятно.
Риски временной регистрации для собственника
Временная регистрация не приводит к снятию гражданина с регистрационного учета по месту его постоянного официального места жительства
Регистрация по месту фактического пребывания строго ограничена конкретными сроками, указанными при оформлении. Тем не менее для собственников жилья предоставление временной прописки сопряжено с определёнными рисками.
Доказывать утрату права на проживание квартиранта придётся через суд. Только при получении положительного судебного вердикта можно выселить «временщика» из собственной квартиры.
Существует ряд нюансов, при которых кратковременная регистрация для отдельных категорий граждан может стать настоящей головной болью для владельца недвижимости.
Временная регистрация несовершеннолетнего
Если хотя бы один из собственников жилья не дает письменного согласия на временную прописку лица на соответствующей жилой площади, то такое заявление считается недействительным
Предоставление краткосрочной прописки может обернуться для собственников жилья неприятным сюрпризом — у квартирантов могут быть несовершеннолетние дети. Согласно закону, временно зарегистрированное лицо может прописать по месту своего пребывания ребёнка до 18 лет, не спрашивая на это согласия у собственника.
При этом срок регистрации не только может превышать период временной прописки, но и быть бесконечным. По окончании срока, указанного в свидетельстве, родитель вправе заново зарегистрироваться в жильё постороннего человека в связи с проживанием там его ребёнка.
Право собственности при таком повороте дела у квартиранта не возникает, однако принудительное выселение «временщиков», в том числе и несовершеннолетних детей, будет производиться только на основании судебного решения, что может занять весьма продолжительное время.
Во избежание подобных эксцессов собственнику рекомендуется уточнять наличие детей у потенциального квартиранта и лично контролировать ход регистрационных мероприятий и указание конечного срока прописки.
Иностранцев, мигрантов и беженцев
Территориальный орган ФМС не может без веских на то оснований отказать гражданину в получении прописки
Иностранные граждане, прибывшие в Россию на законных основаниях, обязаны в недельный срок зарегистрироваться по месту временного пребывания. Любой собственник недвижимости вправе оформить регистрацию для иностранца вне зависимости от степени родства. Ограничениями для совершения учётных действий и последующее признание прописки фиктивной могут быть следующие ситуации:
- жилое помещение является предметом судебного спора;
- Недвижимость находится под обременением (арест, Залог);
- жильё занято самовольно или не находится в перечне ЕГРН.
В случае оформления временной регистрации иностранцев собственник квартиры/дома выступает в качестве принимающей стороны. В соответствии с действующим миграционным законодательством, вся ответственность за своевременную прописку и должное уведомление компетентных органов возлагается именно на владельца недвижимости. При выявлении нарушения положений закона 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан» собственник может быть подвергнут административному взысканию.
Помимо риска, связанного с документальным оформлением иностранца в своей квартире, хозяин жилья несёт полноценную ответственность перед иными жильцами за вред, причинённый квартирантами.
Выселение иностранцев и их детей будет происходить только через суд. Кроме того, в случае необходимости продажи или обмена квартиры выписку несовершеннолетних придётся согласовывать с органами опеки.
Инвалидов
Граждане, имеющие инвалидность, могут быть временно прописаны любым владельцем собственного жилья, даже если это совершенно посторонний человек. Инвалиды с получением свидетельства о временной регистрации не получают никаких дополнительных прав на недвижимость, кроме права проживать там на период действия прописки.
Однако если у гражданина такой категории нет иного места проживания, то он вполне может обратиться в суд и продлить срок регистрации по месту фактического пребывания.
Беременных женщин
Факт беременности не даёт никаких привилегий женщине в ситуации с получением непостоянной регистрации. Но при рождении ребёнка мать имеет право прописать его, не получая при этом согласия собственника квартиры.
При этом срок регистрации может быть бесконечным, и по истечении периода прописки у самой матери она может вторично оформить своё проживание вместе с ребёнком.
Временная регистрация — риски для собственника
Первое, с чем придется столкнуться, – это трудность в принудительном выселении квартиросъемщика.
Если прописать его не представляет особой сложности, процедуру можно выполнить (предоставить необходимые документы – договор и заявление в УВМ) сделать за 1-2 часа, то снятие регистрации может занять несколько месяцев и более.
Отказ арендатора, у которого не закончился срок действия регистрации, от выселения в добровольном порядке, предусматривает только обращение в суд. Представители Фемиды скептически относятся к таким искам. Нужны веские причины для их удовлетворения, а именно:
- Систематическое нарушение общественного порядка;
- Несоблюдение санитарных норм в помещении;
- Использование квартиры не по назначению;
- Неоплата коммунальных услуг в течение полугода;
- Несоблюдение условий договора, из-за чего этим документом предусмотрено снятие с регистрации и выселение.
Это не полный перечень оснований для выписки, при этом одной причины недостаточно, как правило требуются комплексные нарушения. Исключение – последний пункт.
Собственники, у которых не стоят счетчики на газ, воду, должны понимать, что платить придется больше. Для них рассчитываются нормы потребления на одного проживающего. Они не отвечают реальному расходу, завышенные. И если вместо одного-двух ранее зарегистрированных собственников в квартире прописывается еще семья из 3-4 членов семьи, стоимость коммунальных услуг вырастет в 2-4 раза.
Можно эти расходы переложить на арендатора. Если этого не сделать, финансовая выгода от сдачи жилья в наем будет менее ощутима.
Чем опасна временная регистрация несовершеннолетнего для собственника?
Процедура выселения усложняется, если вместе со взрослыми членами семьи прописаны несовершеннолетние дети.
Даже если договор аренды запрещает это делать, в соответствии с указанной выше нормой ГК родители имеют право зарегистрировать ребенка по месту своего проживания. В УВМ не откажут в заявке на прописку детей, отсутствие разрешения от собственника не помеха.
Основной вопрос, который зададут в суде, будет касаться наличия места, куда выписывается ребенок. Если его нет, в иске откажут.
Промежуточный вывод: чем опасна временная регистрация для собственника жилья, так это тем, что возникнут сложности с выпиской. А значит придется делить квадратные метры с незнакомыми людьми, возникнут сложности с реализацией такой недвижимости. Продать квартиру с прописанными гражданами можно за счет понижения в стоимости.
Проблемы должников
За долги квартирантов могут арестовать имущество собственника.
Если переплата по коммунальным услугам может не впечатлить владельца, то это не все, чем грозит временная регистрация собственнику квартиры. За долги квартирантов могут конфисковать имущество, которое находится по месту их регистрации.
Процесс взыскания на имущество должников следующий:
- Обращение кредитора в суд;
- Удовлетворение иска, выдача исполнительного листа;
- Открытие исполнительного производства территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
- Непосредственное проведение взыскание.
В последнем случае не только арестовывают счета, но и имущество должника по месту его регистрации. В данном случае – это квартира, которая принадлежит арендодателю, не имеющего отношения к долгам квартиросъемщика.
Но сотрудники ФССП не уточняют эти детали. Они приходят с постановлением к арендатору, описывают или конфискуют все имущество в квартире или доме, которое можно реализовать с торгов. Вернуть его сложно, нередко приходится обращаться в суд.
○ Советы юриста:
Временно зарегистрированное лицо не платит коммунальные услуги.
Прежде всего, необходимо отметить, что обязанность оплачивать коммунальные и другие услуги, связанные с проживанием, согласно ст. 153 ЖК РФ, ложатся в первую очередь на:
- Нанимателя по договору соцнайма.
- Арендатора жилья (в случае, если договор заключила организация).
- Собственника.
Таким образом, если временно зарегистрированный не платит – то отвечать по долгам будет собственник. Более того, обязанность по оплате у временного жильца возникает лишь в том случае, если он заключил соответствующий договор с собственником или основным нанимателем.
Но что делать, если договор заключён, в нём прописана обязанность платить коммунальные – а жилец нарушает это условие? В этом случае алгоритм действий будет таков:
- Собственник гасит долг по коммунальным платежам.
- Сумма выплаченного долга взыскивается с временного жильца.
Можно обойтись без погашения – но в этом случае есть риск, что организации, поставляющие электроэнергию, тепло, воду и т. д. сами обратятся в суд и начнут взыскивать долг уже с собственника. Вдобавок наличие оплаченных квитанций в суде будет дополнительным доказательством.
Как распределить оплату за коммунальные услуги?
В том случае, если необходимо, чтобы временно зарегистрированный в жилье человек сам платил по коммунальным, необходимо составить договор. В просторечии его часто называют договором аренды, но на самом деле это будет договор найма жилья.
В документе необходимо указать следующее:
- Срок действия – именно на это время и даётся временная регистрация.
- Возможность и условия продления.
- Размер платы за наём. При желании можно договор сделать и бесплатным.
- Кто конкретно имеет право проживать – только одно лицо, или же и члены его семьи. Надо помнить: детей до 14 лет жилец может прописать и без согласия владельца квартиры. Но вот жену, мужа или, скажем, взрослого брата или сестру – уже нет.
- Порядок оплаты коммунальных услуг. Именно здесь указывается, кто, собственник или жилец, будет производить коммунальные платежи.
Что же касается оплаты, то распределение может быть любым. Владелец может взять всю коммунальную оплату на себя – в этом случае его расходы могут быть компенсированы за счёт платежей по договору найма. Либо может быть указано, что жилец платит сам за себя – такой вариант больше подходит для тех случаев, когда владелец квартиры в ней сам не проживает, а лишь сдаёт её жильцу.
Законодательство не регламентирует порядок оплаты. Всё зависит от условий, на которых договорились собственник и временный жилец.
Временная регистрация: риски для собственника
Наиболее распространенный вопрос граждан в случаях с временной регистрацией связан с тем, опасна ли она для собственника квартиры, а именно:
- может ли наниматель претендовать на какую-то часть жилья;
- может ли он взять кредит в залог под нанятую им квартиру или комнату;
- возникают ли какие-то осложнения при выселении опекаемых, сирот, инвалидов и других социальных категорий граждан.
На все эти вопросы ответ отрицательный – временная регистрация не опасна для собственника в том смысле, что наниматель, в том числе несовершеннолетний (в этом случае он прописывается с согласия родителя) не имеет право претендовать на жилую площадь, отдавать ее в залог, завещать и т.п.
Причина в том, что у нанимателя возникает только право пользования жильем на период его регистрации. Причем, как уже говорилось, собственник может прекратить и это право в любой момент своим волеизъявлением.
Риски временной регистрации несовершеннолетних и беременных
Несовершеннолетние не могут претендовать на какую-то часть жилой площади, однако могут возникнуть определенные трудности в случаи их досрочного выписывания. Существует 2 варианта регистрации детей:
- Не достигших 14 лет прописывать для отдельного проживания от родителей запрещено.
- Прописка детей от 14 до 18 лет разрешается без родителей, но при этом обязательно их письменное согласие как законных представителей.
При этом родитель может зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка без дополнительного согласия собственника. В этом смысле лучше заранее поинтересоваться, есть ли дети у будущего нанимателя.
Еще один риск, который возникает в связи с недобросовестными нанимателями с детьми, следующий. Родитель прописывается на один срок, а своего ребенка прописывает на большее время. В итоге, когда истекает срок регистрации взрослого, он автоматически продлевает себе его. В этих случаях может потребоваться судебное разбирательство.
Риски временной регистрации иностранцев
Иностранец, который гостит в России сроком более недели, должен встать на временную регистрацию (кроме некоторых категорий – например, граждан Беларуси). Риски для собственника в этом случае объясняются тем, что организовать прописку иностранца должен сам собственник, если он принимает этого гостя. Соответственно, хозяину квартиры нужно обращаться в органы УФМС.
Если не зарегистрировать временно гостящего иностранца, административная ответственность ляжет именно на хозяина квартиры, поскольку в его помещении с его ведома и согласия проживает лицо, которое должно получить регистрацию.
Поэтому, все опасности временной регистрации для собственника связаны с пропиской родителей с несовершеннолетними детьми, беременных женщин и нерезидентов РФ. Суть риска не в том, что они смогут претендовать на жилплощадь, а могут затянуть с выпиской из квартиры
Поэтому важно обратить внимание, на какой срок вписываются граждане и отдельно прописать в договоре найма соответствующие условия
Риски при продаже квартиры
При совершении продажи квартиры, а также мены или дарения выписать нужно всех граждан, которые ранее проживали по данному адресу – касается это и временно зарегистрированных.
Соответственно, собственник уведомляет об этом нанимателя и просит его прекратить регистрацию в добровольном порядке. В случае если это не происходит, хозяин сам идет в УФМС и снимает с прописки нежелательного гостя. Поэтому в данном случае риски возникают только в тех вариантах, когда досрочная прописка невозможна – т.е. в случае с зарегистрированными несовершеннолетними.
Понятие временной регистрации
Она предлагается только на определенный период времени. В паспорте жильца не ставится какой-либо штамп, поэтому он получает только справку, в которой указывается адрес временного пребывания, а также срок, на который человек получает прописку.
Срок такой временной прописки не может превышать 5 лет. При необходимости она может продлеваться, на что требуется согласие собственника квартиры. Временный жилец не может претендовать на квартиру или становиться наследником владельца объекта.
Может ли жилец рассчитывать на жилье
По закону временная прописка не предоставляет гражданам права претендовать на квартиру. Такая регистрация предоставляет только право временного пользования недвижимостью. Человек может проживать в жилье, но не имеет право выполнять какие-либо другие действия, связанные с распоряжением объектом.
Когда жильцов нельзя выселить, даже если они не прописаны – здесь можно узнать все подробности по этой теме.
Как закон о временной регистрации скажется на оплате коммунальных услуг можно посмотреть в этом видео:
Временный жилец не сможет продать или обменять жилье по следующим основаниям:
- у него отсутствует правоустанавливающая документация, без которой невозможно внести какие-либо изменения в ЕГРН;
- даже если другой гражданин согласится на заключение сделки без этой документации, все равно составленный договор будет признан недействительным, поэтому для собственника жилья не наступят какие-либо негативные юридические последствия;
- в ЕГРН отсутствует какая-либо информация о временных жильцах, поэтому они не смогут получить выписку из ЕГРН и доказать, что имеют право на эту недвижимость.
Поэтому любой владелец недвижимости может не волноваться о том, что человек, прописанный в квартире на временной основе, сможет каким-либо образом претендовать на жилплощадь.
Тут можно узнать, когда в квартире могут прописать даже без согласия собственника.
Даже люди, обладающие постоянной регистрацией в недвижимости, не смогут стать ее владельцами без воли непосредственного собственника.
Может ли гражданин продлить регистрацию
Временная прописка делается только на ограниченный период времени. Если жилье предлагается в аренду, то составляется арендный договор, в котором оговариваются сроки сотрудничества. Именно на этот период времени оформляется временная прописка.
Если жилье предлагается родственникам, то между двумя лицами оговариваются подходящие сроки, на которые оформляется такая прописка. Данный период времени не может превышать 5 лет.
Непосредственный жилец не может только по своему желанию продлить прописку. Процедура может выполняться исключительно собственником, который должен лично обратиться в паспортный стол с соответствующим заявлением.
Можно ли продлить временную прописку? Фото: kursk.kp.ru
Можно ли не регистрировать временного жильца
Существуют некоторые ситуации, при которых владелец квартиры может не оформлять для жильца временную прописку. К ним относятся следующие случаи:
- временный жилец является близким родственником собственника недвижимости;
- квартира передается на основании арендного договора гражданину, у которого имеется постоянная регистрация в этом же регионе.
При таких условиях владелец объекта может не оформлять временную прописку для жильца. В остальных случаях необходимо обращаться в ФМС в течение 7 дней после вселения гражданина, чтобы уведомить миграционную службу о временном пребывании человека в квартире.
Если будут нарушены требования законодательства, то собственник недвижимости может столкнуться с негативными последствиями, представленными необходимостью уплаты крупных штрафов.
Правовые последствия фиктивной регистрации
Под фиктивной регистрацией следует понимать прописку в своей квартире посторонних граждан без предоставления им возможности пользоваться жилплощадью. Такие действия в РФ признаются уголовными преступлениями.
Ответственность за фиктивную регистрацию предусмотрена статьями 322.2 и 322.3 УК РФ. В соответствии с ними хозяину квартиры может грозить не только крупный штраф на сумму до 500000 р., но и помещение в колонию сроком до 3 лет.
Однако правонарушитель будет освобожден от уголовной ответственности в случае активного содействия раскрытию преступления, если в его действиях нет признаков иного деяния, предусмотренного УК РФ.
Когда можно выписать
Как правило, выписывают квартиранта после окончания срока аренды жилья и срока регистрации. Но так бывает не всегда. В ряде случаев квартиросъемщик отказывается съезжать после окончания срока аренды. Если такое случилось, собственник вправе обратиться в суд.
Выселить жильца раньше положенного срока также возможно.
В остальных случаях выписать можно только по обозначенной выше причине, поэтому в идеале аренду помещения лучше оформлять не более чем на 6 месяцев.
Из видео Вы узнаете стоит ли временно прописывать квартиросъемщика:
Нужда во временной прописке возникает у многих граждан РФ и иностранцев. Одни приезжают в чужой город для поиска работы, вторые – в качестве туристов. Но всем им независимо от целей визита требуется встать на учет в ФМС. Если этого не сделать, грозит штраф и выдворение из страны. Временная прописка решает многие проблемы приезжих граждан, но иногда осложняет жизнь собственников сданного внаем жилья. Чтобы обезопасить себя от негативных проявлений знакомства с недобропорядочными арендаторами, владельцы квартир должны внимательно изучить все существующие риски для собственника.