Паспорт и гражданство ЕС: особенности получения, основания, сроки

Австрия

Гражданство Европы, получаемое по рождению (для лиц, родившихся в Австрии)

• Один из родителей, состоящих в законном браке, – гражданин Австрии.
• Мать ребёнка, родившегося вне брака, – гражданка Австрии.
• Подкидыш, если ему не исполнилось полгода.

Паспорт Евросоюза по происхождению (условия)

• Оба родителя – австрийцы.
• Если Вы родились после 9 января 1983 года, а родители состоят в законном браке, будет достаточно австрийского гражданства одного из родителей.
• Если Вы родились до 9 января 1983 года, отец должен быть гражданином Австрии. Если же Ваши родители не состоят в браке, гражданство передаётся по матери.
• Если брак был оформлен уже после рождения ребёнка. В случае, когда ребёнку исполнилось 14 лет, понадобится его согласие.

Гражданство ЕС через брак

6 лет совместного проживания, если в браке – не менее 5 лет. Обязательно соблюсти общие условия получения гражданства Евросоюза.

Стандартные опции оформления паспорта ЕС (натурализация)

• 6 лет проживания в Австрии при условии рождения в стране. Необходимое условие *одно из) – гражданство любой другой страны Евросоюза, статусы получившего убежище или «исключительно интегрированного» (exceptionally integrated).
• До 30 лет проживания в Австрии с рядом дополнительных условий.

Что представляет собой гражданство ЕС

Принципы функционирования Евросоюза изложены в целом ряде учредительных документов этой организации. Концепция гражданства ЕС впервые упоминается в Маастрихтском договоре и затем находит продолжение в Амстердамском договоре 1997 года. Смысл гражданства Евросоюза заключается не в замене имеющегося гражданства, а в его дополнении. То есть принимая гражданство одной из стран-участниц европейского сообщества, человек одновременно становится и гражданином ЕС. Политическую линию Евросоюза определяет Европейский совет, в состав которого входят руководители стран-участниц.

Одной из целей создания Евросоюза было закрепление права на свободное перемещение европейцев по территории сообщества. Разумеется, этим пунктом не ограничивается список прав гражданина ЕС. В числе других преимуществ гражданства Евросоюза:

• защищённость от дискриминации по национальному признаку в рамках ЕС;
• отсутствие ограничений при трудоустройстве в любой из стран сообщества. Исключение могут составлять должности, связанные с поддержанием обороноспособности государств;
• общеевропейское избирательное право. Проживая на территории любого государства-участника ЕС (гражданином которого он не является), гражданин Евросоюза имеет право голосовать на местных и европейских выборах на тех же условиях, что и граждане этой страны.

Если гражданин ЕС пребывает в государстве, на территории которого нет диппредставительства страны его гражданства, то в случае необходимости он может обратиться за помощью в консульство любой страны ЕС, которое здесь имеется. Гражданин ЕС имеет право обращаться с петициями в Европарламент на родном языке и получать ответы на этом же языке.

Принимая гражданство одной из стран ЕС, человек становится гражданином Евросоюза

Европейская Конвенция о гражданстве

Основополагающие тезисы института гражданства ЕС сформулированы в Европейской Конвенции о гражданстве, которая была подписана в 1997 году в Страсбурге и по состоянию на 2021 год включает 47 европейских государств-участников Совета Европы. Согласно тексту этого документа, который, по замыслу авторов, должен способствовать сближению подписавших его стран:

• каждое из государств-участников соглашения имеет право самостоятельно определять, кто является его гражданином;
• каждый человек имеет право быть гражданином какой-либо страны. Нельзя лишить человека гражданства безо всяких к тому оснований;
• в вопросах предоставления гражданства недопустима дискриминация по расовым, национальным или другим признакам;
• законодательство каждой из стран, подписавших Конвенцию, должно предусматривать возможность предоставления гражданства детям через гражданство родителей или «по праву почвы», если нет оснований для получения другого гражданства;
• после определённого количества лет, прожитых на территории одной из стран-участниц, человек должен получить право на натурализацию;
• определённые льготы при получении гражданства должны иметь родственники граждан той или иной страны;
• законами стран-участниц должна быть регламентирована процедура выхода и восстановления гражданства;
• любое решение властей страны относительно гражданства, должно быть оформлено в установленном порядке. Каждый заявитель должен иметь право на обжалование такого решения;
• множественное гражданство должно быть предусмотрено для детей, получивших таковое при рождении, и для супругов граждан страны, если такой статус оказался следствием заключения брака;
• лица с множественным гражданством проходят воинскую службу только в одной из стран своего гражданства;
• о любых изменениях во внутренних законодательствах по вопросам гражданства страны-участницы должны сообщать генеральному секретарю Совета Европы.

ЧТО ТАКОЕ «ГРАЖДАНСТВО ЕВРОСОЮЗА»?

На самом деле это общий термин обозначающий факт наличия у человека гражданства любой из 28 членов ЕС. Не существует и отдельного паспорта Евросоюза, но документ любого из государств принимается в остальных и позволяет свободно пересекать границы.

Преимущества такого статуса очевидны: право путешествовать без ограничений в более чем 150 стран, которые предлагают безвизовый въезд гражданам ЕС получать высококлассные медицину и образование, возможность иммигрировать и работать в компании мечты. Но идиллическая картина имеет некоторые особенности. Для россиян более привлекательна Западная Европа, а получить гражданство в этих странах значительно сложнее, чем в восточной части ЕС.

Все остальные государства объединены полным правом свободного пересечения границ при наличии одного паспорта и проживания в любой другой в течение трех месяцев. По истечении этого срока придется начать работать или как-то иначе доказывать наличие средств к существованию.

Любая из стран, включая новых членов ЕС может быть использована как плацдарм для переселения в государство мечты, а потому становится актуальным вопрос, какое гражданство Евросоюза проще и быстрее получить россиянам?

Что дает европейское гражданство?

В той же 20ой статье Договора есть вторая часть, которая указывает на основные права граждан ЕС:

Art.20. Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU

2. Граждане Союза пользуются правами и подчиняются обязанностям, которые предусмотрены Договорами. Они, в частности, имеют:
   1. право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов;
   2. право избирать и быть избранными на выборах в Европейский парламент, а также на муниципальных выборах в государстве-члене, где они проживают, на тех же условиях, что и граждане данного государства;
   3. на территории третьей страны, где не представлено государство-член, гражданами которого они являются, право пользоваться защитой со стороны дипломатических и консульских учреждений любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане данного государства;
   4. право направлять петиции Европейскому парламенту, подавать жалобы Европейскому омбудсману, а также право обращаться к институтам и консультативным органам Союза на любом из языков Договора и получать ответ на том же самом языке.

Далее, в статьях 21 – 24 Договора подробно расшифровывается каждое из этих прав. Однако значение здесь имеет не только перечисленное, но и словосочетание «в частности», поясняющее, что имеющиеся возможности не ограничиваются указанными.

Для многих иностранцев, желающих получить гражданство ЕС, важным являются положения Главы I Раздела IV Договора о функционировании ЕС, и конкретно часть 1 ст. 45 (бывшая 39), устанавливающая свободу перемещения работников (трудовых ресурсов) внутри ЕС.

Соответственно, получив гражданство любой из стран Евросоюза, человек обретет право свободно проживать, работать, учиться, вести бизнес, перемещать товары, капиталы, оказывать услуги в любом государстве-члене ЕС.

Мифы о получении европейского гражданства

Заблуждения, связанные с получением гражданства, возникают из-за плохой информированности людей или неправильных представлений о действующей программе.

Список самых популярных мифов:

1. Ребенок получит гражданство страны, в которой родился. Такая норма закона существует в США. Она закреплена 14 поправкой к Конституции. А также в ряде других стран Южной Америки. В законодательстве европейских государств нет такой нормы. Ребенок может получить гражданство ЕС, если хотя бы один из его родителей им обладает.
2. Фиктивный брак. Заключить брак с европейцем для получения паспорта ЕС предлагают брачные агентства в России. Но придется приехать в страну и жить вместе с фиктивным супругом под одной крышей от 3 до 5 лет. Факт совместного проживания будет проверяться вместе с показаниями свидетелей. Т.е. одного визита в ЗАГС для регистрации брака недостаточно для признания за супругом права ходатайствовать о гражданстве. Более того, в Швеции и других скандинавских странах могут аннулировать ПМЖ в любой момент, если выяснится факт фиктивного брака.
3. Купить гражданство. Когда говорят о купить, то подразумевают программу получения гражданства за инвестиции. Технически это не совсем корректное слово. Сумма инвестиций по карману далеко не каждому иностранцу. Через 5 или 10 лет (в зависимости от программы) инвестор имеет право забрать инвестиции, но гражданство у него останется. Ели же забрать деньги за товар, то его придется вернуть. Это еще одно отличие инвестиций от товара.
4. Инвестиция есть, а паспорта нет. Люди считают, что инвестор вкладывает средства, но паспорт ему могут не дать. Чтобы понимать, что получит инвестор, приняв участие в конкретной инвестиционной программе, нужно внимательно ознакомиться с условиями. Есть программы, выдвигающие ряд условий для получения гражданства, или не подразумевают его получение в принципе. Например, в ЮАР инвестор получает статус постоянного жителя, но не гражданина. Ему выдают ID-карту, а не паспорт.
5. Права инвестора отличаются от прав, которые имеют коренные граждане страны. После получения гражданства иностранец-инвестор получает точно такие же права, как и остальные граждане ЕС. Права и обязанности граждан определяются Конституцией страны и законами ЕС. Такие права, как использование льготного налогообложения предприятием, личные привилегии вводятся не Конституцией, а другими нормативными актами и не зависят от того, является ли человек инвестором.
6. Придется платить налоги. Человек, получающий доход, платит налог на доход (НДФЛ). Чтобы избежать двойного налогообложения, введено понятие резидент / не резидент. Первый платит налоги, а второй нет. Человек с двойным гражданством должен определить свой статус, уведомив налоговую службу о том, что он является резидентом / нерезидентом государства.
7. Придется постоянно жить в стране. Требования к постоянному проживанию выдвигаются к мигрантам на этапе ВНЖ / ПМЖ. К людям, получившим паспорт ЕС, такие требования не предъявляются.

Преимущества гражданства Евросоюза

Количество желающих получить гражданство Евросоюза растет с каждым годом. Люди интересуются, как получить паспорт Евросоюза гражданину России. Это может быть продиктовано желанием перебраться в страны Европы на постоянную основу или же ездить туда на определенный период. На данной территории существуют единые для всех привилегии, которые и привлекают людей.

Уровень жизни населения и экономические показатели стран Европы значительно выше других государств. Они также отличаются особой стабильностью. Жители материально и социально обеспечены, имеют возможность получать высокий заработок и шансы на самореализацию.

Также внимание привлекает безвизовый режим со странами-участницами ЕС и с государствами, входящими в Шенгенскую зону. Гражданам Европы становится проще получать, к примеру, американскую визу, нежели если бы они были гражданами России

Немаловажен и уровень европейского образования. Здесь можно поступить в любой университет и получить диплом, который будет котироваться по всему миру.

Важную роль также играет медицина высокого уровня и возможность пользоваться качественными банковскими услугами (открытие счета, получение кредита и ипотеки на выгодных условиях и т. д.). Появляется возможность обустраивать быт, приобретать недвижимое имущество, при этом обладая различными социальными и государственными гарантиями, которые поддерживают вас на достойном уровне.

Преимущества получения гражданства ЕС

• Свобода путешествий. Владельцам паспорта ЕС разрешено безвизовое пересечение границ более 170 стран мира, включая государства Европейского союза, Канаду, Гонконг, Сингапур.
• Официальное трудоустройство. Для легальной работы на территории ЕС владельцам европейского паспорта не нужно оформлять дополнительные разрешения.
• Легальное проживание. Второе гражданство в европейском государстве предоставляет владельцу право в любое удобное время переехать на постоянное место жительства в одну из понравившихся стран ЕС.
• Простая регистрация бизнеса. Наличие паспорта Евросоюза позволяет на упрощенных условиях открыть компанию любого типа на территории стран, входящих в состав ЕС.
• Доступ к банковской системе Европейского Союза. С паспортом ЕС доступны все услуги надежных банков Евросоюза, включая открытие депозитов, оформление кредитов и ипотек.
• Престижное образование. Для граждан Евросоюза и их детей действуют лояльные требования к поступлению в университеты Европы, а также предусмотрена возможность получения стипендий и грантов на обучение.

Независимо от выбранного пути получения гражданства ЕС, человеку может быть сложно пройти его самостоятельно и не допустить ошибок. Для упрощения процесса довольно часто прибегают к помощи миграционных юристов, которые оказывают сопровождение на каждом этапе.

Где легче всего получить гражданство ЕС?

В некоторых государствах Евросоюза предусмотрена возможность упрощенного оформления паспорта. Гражданство предоставляется на основании документального подтверждения территориальной или этнической принадлежности к стране. Согласно сложившимся историческим обстоятельствам, лицам из стран СНГ наиболее просто получить гражданство таких стран ЕС, как Румыния, Болгария и Польша.

Сколько стоит получить гражданство ЕС?

Стоимость юридического сопровождения процедуры оформления гражданства зависит от количества и состояния имеющихся документов заявителя, и составляет от 2000 EUR. Получить расчет стоимости можно, оставив миграционного специалиста.

Как получить гражданство ЕС?

Стать гражданином Европейского союза может каждый иностранец, который соответствует миграционному законодательству и выполняет установленные процедурой требования. Существует три основных варианта оформления гражданства ЕС: натурализация, инвестирование, репатриация.

В какой стране быстрее всего получить гражданство ЕС?

Сроки оформления гражданства зависят от выбранной процедуры. Процесс натурализации в большинстве государств ЕС занимает 7–10 лет. Более быстрым способом получения европейского паспорта является репатриация в Румынию. Согласно действующему законодательству, срок рассмотрения документов составляет от 12 месяцев.

Wed, 02 Feb 2022 18:59:09 +0300

Распространенные мифы

Так как европейское гражданство – желаемый подарок для выходцев из любых стран СНГ, оно окутано множеством мифов и заблуждений. Часто их выдумывают сами мигранты, что почти всегда связано с низкой правовой культурой и незнанием законодательства. Развеем самые популярные заблуждения.

Рождение ребенка в ЕС дает гражданство

Одно из самых распространенных заблуждений – это получение гражданства страны ЕС через роды. Мол, достаточно родить ребенка на ее территории и сам ребенок, и его мама, автоматически  становятся гражданами этой страны. Понятное дело, это заблуждение, но основанное на правдивой информации. Дело в том, что некоторые страны мира действительно дают ребенку гражданство по праву земли. Среди них в том числе Соединенные Штаты, Бразилия, Канада и некоторые другие латиноамериканские государства.

Однако ни одной европейской страны среди них нет, гражданство при рождении ребенка в Европе предоставляется по праву крови. Проще говоря, ребенок, независимо от места его рождения в первую очередь получает индигенат той страны, чье гражданство имеется у его родителей или одного из них, или единственного родителя. При этом место рождения ребенка на гражданство его родителя, в частности, матери, вообще никаким образом повлиять не может.

Учитывая все сказанное, единственная цель роспуска таких слухов – это популяризация родов за границей. Роды в Европе превратились в целую многомиллионную индустрию, которая часто вводит граждан РФ в заблуждение.

Получение гражданства через фиктивный брак

Многие страны Евросоюза действительно предполагают ускоренный порядок получения гражданства для супругов своих граждан. Однако фиктивный брак в данном случае не выход.

Во-первых, обязательным условием является длительность проживания в браке. Как правило, это три года, лишь по истечении которых возникает право подавать ходатайство о гражданстве.

Во-вторых, миграционные службы проводят тщательные проверки браков на предмет фиктивности. Например, в Польше при оформлении гражданства на основании брака супруги собирают внушительный пакет документов, проходят собеседование, а их соседей опрашивает миграционная служба. При наличии малейших сомнений следует отказ в оформлении.

Более того, если основанием для получения ВНЖ также был брак, в случае выявления его фиктивности вид на жительство будет аннулирован. В результате все это приведет к депортации.

Гражданство ЕС можно купить

Для русского человека считается вполне нормальной возможность купить гражданство в Европе. Но по понятным причинам в цивилизованном мире оно не является товаром, а потому не продается. Не стоит пытаться договориться и дать взятку европейским чиновникам – это неминуемо приведет к уголовной ответственности.

Единственная легальная возможность получить какие-либо упрощения за деньги – это участие в программах оформления гражданства за инвестиции. О них мы уже писали выше.

Программы предоставления гражданства за инвестиции

В сети распространено мнение, будто инвестиционные программы некоторых стран ЕС – это не более чем мошенничество: никаких паспортов не выдают, а инвестиции исчезают. Это заблуждение – все существующие в ЕС программы официальны и курируются целыми ведомствами. Например, на Мальте это IDENTITY MALTA AGENCY, которое гарантирует надежность инвестиций в гособлигации.

Возможность возврата инвестиций опять же зависит от страны, в которую вкладывается иностранец. Например, если он покупает в Испании недвижимость, стоимостью от 500 тыс. евро, никто не может гарантировать, что через год она не будет стоить уже 450 тыс. евро. Сами же права на недвижимость остаются под защитой и неприкосновенны.

Что же касается выдачи паспорта, то сами по себе инвестиции не являются стопроцентной гарантией положительного результата. Так, любая из европейских стран предусматривает ряд условий для гражданства, одно из них – законопослушность. Потому, сколько бы лицо ни вложило в экономику страны, если оно имеет судимость или угрожает безопасности государства, гражданства ему не видать.

Дети инвесторов не смогут получить гражданство

Наверное, самое большое заблуждение состоит в том, что дети лиц, получивших гражданство стран ЕС, сами не смогут стать их гражданами. Законодательство всех стран Евросоюза предполагает гражданство в первую очередь по праву крови. Это значит, что дети становятся гражданами страны гражданства их родителей сразу при рождении. По крайней мере, они имеют право стать гражданами страны ЕС, если хотя бы один из их родителей обладает паспортом такой страны.