Гражданство Испании: способы и порядок получения

Основания для получения испанского паспорта

Гражданство Испании, как и гражданства большинства стран мира, получить непросто. Для этого иностранные граждане (включая россиян) должны соответствовать определенным требованиям. У каждого государства они свои. В случае Испании основания для получения паспорта следующие:

• Легальное проживание на территории страны в течение соответствующего срока (процесс натурализации):
  • 10 лет — для иностранцев, которые проживают в Испании на легальном основании;
  • 5 лет — для политических беженцев из других стран;
  • 1 год — рожденные в Испании, родственники/супруги/дети (приемные или родные) испанских граждан;
• Свободное владение испанским языком;
• Знание культуры, традиций, обычаев страны;
• Наличие легального и стабильного источника дохода (работа, собственное предприятие, спонсор и т. д.);
• Отсутствие судимостей и приводов в правоохранительные органы.

Также следует определить, кто может подавать заявление на оформление гражданства Испании:

• совершеннолетний (18-летний) или эмансипированный иностранный гражданин;
• заявитель, достигший 14 лет, которого сопровождает его законный представитель;
• законный представитель заявителя, при условии что последнему исполнилось 14 лет;
• инвалид, или его законный представитель,

Гражданство по происхождению

Выше упоминалось, что срок натурализации сокращается для иностранных граждан с греческими корнями (по статье 17 Гражданского Кодекса Испании). Но кто относятся к таковым? В первую очередь это:

• Дети, чьи родители являются гражданами Испании. Для этого необходимо предоставить, в числе прочих документов, подтверждение наличия родственных связей. В этом случае заявитель получает паспорт раньше, а процедура его оформления упрощается;
• Дети иностранцев, рожденных в Испании. Последнее может касаться как обоих родителей, так и одного (ребенок тоже должен родиться здесь). На дипломатов это правило не распространяется.

Дети, рожденные в Испании какое гражданство получают?

Если ребенок родился в Испании, и один из его родителей является гражданином страны, то он автоматически получает испанское гражданство. Дети туристов, рожденные в этой стране Европы, на это рассчитывать не могут. Один из родителей должен быть резидентом (обладателем вида на жительство) или гражданином Испании.

При замужестве

Гражданство Испании можно оформить и при замужестве/женитьбе. Россияне часто едут в это государство Европейского Союза с целью поиска пары. Тут тоже возникают определенные проблемы, но, учитывая испанский темперамент, и то, насколько российские женихи и невесты ценятся испанками и испанцами, значительных затруднений не возникает.

При заключении законного брака с гражданином/гражданкой Испании необходимо учитывать следующие особенности:

• Место, где будет проходить бракосочетание. Рекомендуется заключать брак непосредственно на территории Испании. В этом случае от россиянина не потребуется проходить через дополнительные этапы заверения совершенной процедуры;
• Законодательство, которое будет применяться к заключаемому браку. Законодательный порядок заключения брачного союза целиком зависит от того, где он заключается. Основу будет составлять, соответственно, или испанское или российского законодательство;
• Форма, в которой был заключен брак:
  • гражданская, при которой будущие муж и жена обращаются в муниципальные органы (ЗАГС — для России, Registro Civil — для Испании);
  • религиозная, также регистрируется муниципальными органами, но после справления всех соответствующих обрядов в церкви.

Как получить гражданство ЕС в 2020 году? Все проще, чем вы думаете! – «Золотая виза» как доступная альтернатива инвестициям напрямую в гражданство

Если у вас нет свободного капитала в размере одного-двух миллионов евро, или вы не готовы тратить такие деньги на новый паспорт, расстраиваться не стоит. Ведь есть европейская «золотая виза», которую можно рассматривать в качестве доступной альтернативы паспорту ЕС, выдаваемому за 6-12 месяцев оформляющим гражданство за инвестиции Кипра или Мальты.

Согласно результатам ряда исследований, за прошедшее десятилетие эти программы в большинстве своем стали хитом на мировом рынке услуг в области инвестиционной миграции. С их помощью около 100 тыс. иностранцев получили резидентство в ЕС.

При этом страны-члены Евросоюза заработали на инвесторах-мигрантах около 25 млрд. евро (сумма охватывает поступления от программ, через которые оформляется гражданство за инвестиции ЕС).

Законодательство регулирующее миграционные вопросы

В Испании все нюансы, связанные с получением гражданства, регулируются 11 статьей Конституции. Претендентом на получение паспорта можно стать на общих основаниях, прожив в стране определенное количество времени на законных основаниях, или при наличии условий, дающих право на льготное оформление.

На автоматическое оформление испанского подданства могут претендовать:

• Иностранцы, имеющие родственные связи с испанцами;
• Рожденные на территории Испании, если один из родителей имел гражданство страны;
• Усыновленные гражданами государства;
• Рожденные на территории страны, если родители не имеют гражданства;
• Брошенные дети, которых нашли в пределах государства, если личность родителей установить не удалось.

Остальные категории иностранцев должны предварительно подавать прошение и доказывать наличие оснований для принятия в гражданство.

Кто не сможет получить гражданство Испании

Власти страны строго относятся к кандидатам и тщательно проверяют благонадежность. На получение паспорта не смогут претендовать мигранты:

• Имеющие судимости по тяжелым статьям;
• Нарушавшие законодательство Испании и имеющие приводы в полицию;
• Не обладающие достаточным знанием языка;
• Не сумевшие интегрироваться в испанское общество;
• Представляющие потенциальную опасность для местного населения;
• Подозреваемые в связях с террористическими организациями.

Способы получения

Многих интересует, как получить гражданство в Испании. Для этого существует несколько способов, связанных с:

• приобретением – специальные программы не предусмотрены, только беженцы могут претендовать на ускоренную процедуру (в пятилетний срок) и для некоторых стран продолжительность натурализации сокращена, но к России это условие не относится;
• происхождением – имеющие испанские корни (в двух поколениях) или усыновленные испанцами;
• рождением в Королевстве;
• брачным союзом – супруги испанцев в получении гражданства особенных преимуществ по сравнению с остальными категориями претендентов не имеют;
• натурализацией – в указанном выше порядке, при проживании в стране не менее десяти лет;
• особыми заслугами – если купить недвижимость или вложить средства в экономику страны;
• присвоении статуса беженцев – в течение месяца после официального пересечения испанской границы, лица, заявившие о преследованиях на родине. Они в официальном порядке имеют право не проходить вышеуказанные экзамены и собеседование;
• воссоединением семьи – для имеющих родственников в Испании.

Гражданство при рождении

Родившиеся здесь автоматически получают гражданство в Испании при условии наличия испанского паспорта у обоих родителей. Также такое право предоставляется, если мать и отец были признаны лицами без гражданства (апатридами) или остались неизвестны.

Гражданство при покупке недвижимости

Хотя при покупке жилья или недвижимости коммерческого назначения особенного преимущества в получении испанского гражданства не предоставляется, и процедура в этом случае займет все те же десять лет, повышенный интерес к испанской недвижимости со стороны россиян обусловлен:

• комфортом и престижем. Русским иметь свой дом или квартиру в Испании – престижно без дополнительных оснований. В прошлые годы повышенным спросом в Российской Федерации пользовались дома, находящиеся в прибрежной зоне, как «дачный вариант» для жителей Москвы и других крупных российских городов. Сейчас русские покупают квартиры и другое жилье в промышленных и культурных центрах, примыкающих городках, имеющих с ними прямое транспортное сообщение, по причине ведения бизнеса, близости к местам развлечений, культурным ценностям и пр.;
• преимуществами в оформлении карточки резидента или ВНЖ с последующим предоставлением гражданства Испании. Для поставивших себе такую цель, собственное жилье – будущая стабильность в грядущем обустройстве на новом месте;
• желанием сохранить накопленный капитал, сделав серьезное приобретение и избежав инфляционных потерь;
• получением доходов – если приобрести коммерческую собственность, связанную с возможностью ведения гостиничного и ресторанного бизнеса.

Задумываясь над тем, как получить гражданство в Испании россиянину, некоторые решают начать с приобретения недвижимости. Покупка ее на сумму свыше полумиллиона евро позволяет оформить «Золотую» визу (D), привлекательную по следующим причинам:

• минимальное пребывание в стране не ограничивается определенным сроком, достаточно одного дня при пересечении границы;
• преимуществами в оформлении – около двух недель на рассмотрение заявления и еще двадцать для ВНЖ;
• распространение указанных достоинств на остальных членов семьи;
• после этого можно работать в стране, как инвестору, так и его родным;
• в связи с тем, что законодательство не ограничивает в количестве приобретенной собственности, для достижения оговоренной общей суммы могут быть куплены несколько менее дорогих объектов, позволяющих извлекать коммерческую прибыль.

Недостатки связаны с:

• отсутствием возможности ипотечного приобретения, поскольку пятьсот тысяч евро должны быть свободными от такого бремени. Чтобы взять жилье в кредит, потребуется вдвое большая сумма;
• необходимостью являться единоличным собственником на всю указанную сумму;
• невозможностью быстрой продажи, поскольку право собственности должно сохраняться на весь период натурализации;
• относительно тяжелым налоговым бременем на недвижимость.

Но в случае извлечения коммерческой выгоды от приобретения, недостатки компенсируются последующей прибылью и другими указанными достоинствами. Это напрямую не влияет на сокращение срока проживания в стране для оформления испанского паспорта, но, кроме материальных преимуществ, позволяет чувствовать себя увереннее в чужом государстве.

Какие существуют основания для получения гражданства Испании?

Подавать прошение на nacionalidad española могут иностранцы, имеющие ВНЖ и прожившие на территории Испании определенное количество лет. Время по студенческому разрешению, разрешению на проживание в «зачет» необходимых лет не идет. Основание для обращения за гражданством должно совпадать с основанием выдачи карточки ВНЖ (tarjeta de residencia).

В Гражданском кодексе Испании кроме ВНЖ предусмотрено предоставление гражданства в процессе натурализации, на основании оптации, по происхождению или государственному усмотрению. Рассмотрим самые популярные и доступные основания получения испанского гражданства.

Натурализация

Гражданство на этом основании предусмотрено ст. 21 ГК Испании. Для этого после рекомендаций правительства издается Королевский указ. Причины для Carta de naturaleza могут быть исключительными. Например, натурализацию предложили жертвам теракта 2004 года в Мадриде и членам их семей. Тем же, кто претендует на гражданство по причине длительной работы и проживания в Испании, нужно ждать квоты. Поскольку претендентов много, ждать гражданства зачастую приходится более 10 лет.

Воссоединение семьи и брак

Гражданство по воссоединению семьи могут получить супруги испанских граждан или близкие родственники иностранцев, получивших гражданство. В случае брака испанец должен проживать в Испании, а супруг переехать к нему. Если же приглашает «новый» гражданин, то он обязан доказать финансовую состоятельность, то есть возможность содержать не только себя, но и приглашаемого родственника.

Бизнес иммиграция и инвестиции

Испания активно привлекает состоятельных (вернее очень состоятельных) иностранцев. Вложив минимум 500 тыс. евро в покупку недвижимости, открыв депозит на 1 млн. евро или купив акций на ту же сумму, можно получить «золотую визу» инвестора для всей семьи. Она дает право на ускоренное получение ВНЖ. Однако право подать запрос на гражданство можно будет только через стандартные 10 лет.

«Золотая виза» не дает право работать, кроме как заниматься собственным бизнесом, привлекая испанских сотрудников. Вернуть вложенные инвестиции можно только через 10 лет после получения гражданства.

Иммиграция беженцев

Ситуация с беженцами особенно актуальна для Испании. Здесь пытаются осесть много выходцев из Северной Африки. Россияне редко используют этот путь, поскольку доказать угрозу жизни либо свободе достаточно трудно.

На основании оптации

Процедура Opción предусматривает ускоренное предоставление испанского гражданства отдельным категориям иностранцев.

Оптацией могут воспользоваться лица:

• находящиеся под опекой испанских граждан;
• один из родителей которых родился в Испании;
• усыновленные испанцами.

Разновидности ВНЖ

Прежде чем официально стать гражданином Испании, необходимо получить вид на жительство. В Испании предусмотрено несколько категорий ВНЖ, в зависимости от цели заявителя и его статуса:

1. Первоначальный вид на жительство – его получают лица, приехавшие с целью получения образования или для работы по контракту. Срок действия ВНЖ ограничен одним годом. После этого резидент должен подать прошение на его продление или покинуть территорию государства. Делается это в миграционной службе страны. Студенты должны предоставить справку из учебного заведения, работающие лица – действующий трудовой договор. Для предпринимателей в пакет документов должно входить свидетельство о регистрации бизнеса и подтверждение уплаты налогов.
2. Обычный вид на жительство – его получают лица, живущие в Испании более 3-х лет непрерывно на законных основаниях. При этом не должны быть зафиксированы какие-либо нарушения. Срок действия обычного ВНЖ – 3 года. Продление возможно один раз на такой же период. Альтернативой служит оформление ПМЖ.
3. Вид на жительство для воссоединения с семьей – его могут получить законные супруги или дети, чьи родители находятся в пенсионном возрасте, имеют испанский паспорт более 5 лет. Если в семье, где мать или отец являются испанским подданным, а второй иностранным рождается малыш, то ему также доступно оформление ВНЖ. Для получения документа необходимо подтвердить родственные связи, отдельная проверка проводится в отношении подлинности брачных уз.
4. Постоянное место жительства – на него могут претендовать лица, живущие в стране от 3-х лет и не нарушающие законы страны. Получить гражданство Испании можно также при покупке недвижимости, наличии статуса беженца. Государство лояльно относится к высококвалифицированным специалистам и детям, родившими непосредственно на территории страны и прожившие там 3 полных года. Срок действия ПМЖ неограничен. Единственное, что требуется от его владельцев, возобновлять статус раз в 5 лет.

Обратите внимание! Если заявитель имеет проблемы с законом, не исполняет налоговые обязательства и постоянно покидает территорию государства, то получение гражданства Испании станет для него несбыточной мечтой

Обычный ВНЖ

Срок действия обычного ВНЖ – 36 месяцев. Претендовать на него могут любые иностранные граждане, прожившие на территории государства более 3-х полных лет. При этом пребывание в Испании должно быть строго на законных основаниях. По окончании действия ВНЖ его можно продлить еще на 3 года или подать документы по оформлению постоянного вида на жительство.

Виза в Испанию

Если вы только задумываетесь о приобретении иностранного подданства и присматриваетесь к Испании, то для ее посещения придется оформить шенгенскую визу. Она может быть нескольких видов, в зависимости от цели и срока поездки:

• тип С – туристическая;
• тип D – для долгосрочного пребывания (учеба, работа по контракту).

Заявление на получение визы подается в испанском консульстве, специализированном визовом центре или через интернет. В требуемый пакет документов входит:

• анкета;
• заграничный паспорт;
• гражданский паспорт;
• фотографии установленного образца;
• медицинская страховка;
• разрешение на работу;
• направление на учебу (факт зачисления в испанский ВУЗ);
• подтверждение финансовой состоятельности;
• подтверждение брони билетов, места проживания.

В ряде случаев может потребоваться предоставление дополнительных бумаг или личное собеседование с сотрудником Консульства.

Получение гражданства при резиденции

Для получения гражданства на основе вида на жительство, пребывание должно быть легально и продолжительно (не менее 10 лет).

В случае лиц, получивших политическое убежище этот срок уменьшается до 5 лет и до 2 лет, в случае граждан из стран латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии.

Также период проживания снижается в следующих ситуациях:

– до 1 года для рожденных в Испании от родителей иностранцев, имеющих легальный вид на жительство на испанской территории

– до 1 года легальной и продолжительной резиденции для супруга/супруги испанского подданного.

– до 1 года для рожденных за пределами Испании при наличии родственников (мама, отец, бабушка, дедушка), которые первоначально имели испанское гражданство

– до 1 года для лиц, находившихся под опекунством, защитой или являющихся приемным ребенком в испанской семье или любого испанского учреждения в течение 2 последовательных лет.

– до 1 года для вдовца или вдовы супруга/супруги с испанским гражданством, если на момент смерти они не жили раздельно.

– до 1 года для лиц, которые не воспользовались правом приобретения гражданства по выбору в указанный срок.

При получении испанского гражданства, рожденные в странах Латинской Америке имеют право сохранить свое первое гражданство. Для остальных же, такого права не предусматривается. Поэтому граждане РФ, Украина или Белоруссии при получении испанского гражданства обязаны отказаться от своего предыдущего. Для нас с вами не предусмотрено право на наличие двойного гражданства.

Также получить испанское гражданство могут лица, записанные в книге записи актов гражданского состояния (Registro Civil) на протяжении как минимум 10 лет и проявляли себя добросовестно.

Что произойдет, если натурализованный испанец воспользуется паспортом страны происхождения?

Согласно веб-сайту испанского Министерства юстиции, граждане Испании, не являющиеся гражданами по происхождению (например, лица, получившие данный статус посредством натурализации), теряют испанское гражданство в следующих случаях:

• При доказательстве факта использования гражданства страны происхождения, от которого следовало формально отказаться, в течение трехлетнего периода после получения испанского гражданства.
• В случае вступления в ряды вооруженных сил / занятия политической деятельностью в ином государстве.
• При вынесении судебного решения на основании установления факта лжесвидетельства / сокрытия информации / мошенничества при получении испанского гражданства.

Хотя в испанском законодательстве упоминается трехлетний период, формулировка «durante un periodo de tres años» неоднозначна. Означает ли это неминуемую потерю испанского гражданства даже при однократном уличении в использовании паспорта исторической родины? Разрешается ли использовать паспорт государства происхождения по истечении подобного трехлетнего периода?

Независимо от интерпретации, неиспанский паспорт не следует использовать:

• При поездке в Испанию;
• Для выполнения административных процедур в испанских госучреждениях;
• Для получения юридической / иной помощи в диппредставительствах новой родины за границей. Например, в одном из посольств / консульств Испании.

Также рекомендуется воздержаться от публичных высказываний / демонстрации использования неиспанского идентификационного документа в любой части мира.

Да, в некоторых ситуациях чрезмерные предосторожности излишни. Так, в недавней статье в Daily Mail член парламента Великобритании Майкл Портильо объяснил, как покидает Великобританию по британскому паспорту и прибывает в Европейский Союз с испанским идентификационным документом – без каких-либо санкций и прочих негативных последствий

Причина в том, что Портильо получил двойное гражданство по рождению в семье, где один из родителей – британец, а второй — испанец.

Процедура подачи документов на гражданство

Процесс подачи бумаг является бесплатным. Заявление и прочие документы подаются:

1. По записи в Registro Civil по месту жительства (если проситель гражданства живет в Испании).
2. Онлайн на сайте Минюста (для лиц, запрашивающих подданство на основании ВНЖ).
3. В испанское посольство (если кандидат проживает за границей).

Нередко после подачи документов местный судья назначает соискателю собеседование. Причем интервью может проводиться несколько раз. На собеседовании кандидаты:

• Подтверждают положительное поведение.
• Демонстрируют интеграцию в местное общество.

Иногда требуется присутствие свидетелей – для подтверждения полной интеграции в испанское общество и благих намерений. Свидетели-испанцы предъявляют DNI, свидетели-иностранцы – идентификационную карточку резидента.

Карточка испанского ВНЖ

Экзамен на гражданство

Все желающие получить испанский паспорт сдают экзамен на гражданство. День для сдачи назначается после отправки документов. Экзамен в форме теста состоит из 2 частей. У иммигрантов проверяют:

1. Знание конституционного и социокультурного строя Испании.
2. Владение испанским языком на уровне не ниже А2 (экзамен DELE). Если на руках уже есть сертификат DELE на уровне А2 и выше, он подается с остальными документами. Повторно сдавать экзамен не потребуется.

Диплом о сдаче экзамена DELE

Проведение экзамена поручено Институту Сервантеса. Специалисты учреждения определяют структуру, содержание и порядок сдачи. На тест следует записываться заранее. Регистрация доступна сайте Института. От экзамена освобождены дети и недееспособные граждане.

В первой части экзамена от иностранца требуется ответить правильно на 15 вопросов из 25. Экзаменационные задания составлены на испанском языке. Они делятся на 4 раздела:

1. Государственный и административный строй.
2. География и территориальное деление.
3. Культура.
4. Испанское общество.

Примеры вопросов:

• Смысл революции 1868 года.
• Структура правительства страны.
• Самые известные испанские писатели 20 века.

Рассмотрение заявки

После сдачи экзамена и обработки поданных бумаг дело заявителя направляют в вышестоящие организации. Вся процедура – от записи на прием в Registro Civil до принятия решения – длится максимум 1 год. Предельный срок установлен соответствующим приказом. Точное время рассмотрения зависит от конкретной провинции и количества проживающих там иммигрантов.

Статистика по выходцам из бывшего СССР, обосновавшимся в испанских провинциях

Решение по каждому делу высылают по почте в письменном виде. Также продвижение дела допускается отслеживать через Интернет – по присвоенному регистрационному номеру. Если через 12 месяцев ответ по почте не пришел, в прошении иммигранту отказано. Претендент, получивший отказ в предоставлении статуса гражданина, вправе обжаловать это решение в суде.

Принятие в гражданство

Заявители, на чье прошение выслали положительный ответ, вновь обращаются в Registro Civil по месту регистрации. После этого начинается оформление необходимых документов в качестве гражданина европейской страны. Лица старше 14 лет обещают подчиняться Конституции и законам Испании и клянутся в верности Королю.

Уплата гербового сбора и сроки получения паспорта

Обязательным условием для заявителей является уплата госпошлины за рассмотрение вопросов, связанных с гражданством. Ее размер с недавних пор был повышен и в 2019 году составляет 101 €. Существует несколько способов уплаты гербовой пошлины, в том числе:

• заполнив форму на электронном сервисе Agencia Tribytaria. Оплата подтверждается документом, сформированным на сайте;
• через банковские системы;
• через лицо, сотрудничающее с налоговым офисом.

Для уплаты сбора используется форма 790, код 026. Оплату можно осуществить только на территории Испании и только лицом, которое имеет NIE (Numero de Identidad de Extranjero), то есть налоговый номер иностранца, идентифицирующий его как налогоплательщика. Следует внимательно осуществлять оплату, так как в случае переплаты финансовому ведомству будет затруднительно вернуть полученные средства.

По результатам рассмотрения поданных документов Главное управление реестров и нотариусов, в соответствии со Положения, утвержденного Королевским указом № 1004/2015, готовит предложение об удовлетворении заявления на гражданство или об отказе в его предоставлении, которое подается министру юстиции. Итоговое решение принимает министр, основываясь на отчете Национального разведывательного центра.

Максимальный период, в течение которого происходит рассмотрение данного вопроса, составляет 12 месяцев. Если за это время ответ не пришел, ходатайство о гражданстве следует считать отклоненным.

После этого в течение 5 дней лицо, ответственное за гражданский реестр, приступает к регистрации приобретения гражданства. На основании этой регистрации новоявленному испанцу выдается паспорт.