Отмена запрета на въезд в РФ

Причины и основания

Не один лишь запрет на въезд может служить причиной того, что таможенные служащие не пропускают отдельного иностранца через границу РФ. Иммигрантам может быть отказано в ряде следующих причин:

• отсутствие каких-либо необходимых документов для въезда. К примеру, если граждане стран СНГ могут посещать Россию исключительно по внутренним паспортам, подданные иных государств таких привилегий не имеют и должны заранее позаботиться об оформлении необходимых разрешений. Если таковых на момент пересечения границы нет, то и удивляться отказу во въезде не стоит;
• несоблюдение порядков и правил таможни.

Основания для установления запрета на въезд в Россию должны быть более вескими. Среди них:

ранее применявшиеся реадмиссия или депортация. К слову, не стоит путать эти понятия. Реадмиссия предполагает отправку человека в ту страну, откуда он попал на территорию Российской федерации, а в случае с депортацией иммигранта выдворяют из РФ непосредственно в то государство, гражданином которого он является. Однако в любом случае, если в биографии данного человека есть такой момент, он лишится возможности посещать Россию на срок от трёх лет;
непогашенная судимость;
предоставление государству заведомо неверных сведений или подложных документов (прежде всего касается информации о личности иностранца и цели его визита в Россию);
совершение как минимум двух административных нарушений за предшествующие три года до момента поездки
Речь идёт о проступках на территории РФ, причём во внимание принимаются даже самые незначительные штрафы со стороны ГИБДД

При этом государству неважно, были ли они оплачены, ведь в расчёт берётся сам факт нарушения закона;
нарушение правил миграционного режима во время визита в страну, незаконное пребывание на территории РФ
Если не оформлено разрешение на временное проживание или вид на жительство, иностранцы имеют право находиться в России не более 90 дней из 180 (исключение сделано для граждан СНГ). Нарушением считается и пребывание без визы или с просроченной визой, когда она необходима для въезда

Если гости задержались намного дольше положенного, они могут быть временно лишены права посещать страну. В подобном случае санкции накладываться на три года;
неуплата или несвоевременная уплата налогов, взносов по патенту, задолженностей и других обязательных платежей;
наличие социально опасного заболевания.

Учтите, что нелегальный въезд на территорию РФ может повлечь наложение запрета на дальнейшее посещение страны

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда

К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

• У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше – есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
• У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
• Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
• Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
• Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья

Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер

Что важно знать:

• желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
• запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
• все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
• если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

​Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении
, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

• что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
• что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России
. Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

В России при определенных основаниях гражданам других стран могут запрещать въезд в нашу страну. Снять запрет не так легко. Единственный вариант его снять – обратиться с обжалованием в суд через представителя в нашей стране. Так как самому снять запрет невозможно, обращаться нужно за помощью к юристам.

Как проверить запрет на въезд в Россию

Поскольку ФМС не обязана сообщать о применяемых санкциях, человек может и не знать об установленном запрете. В таком случае, если есть подозрение, лучше осуществить самостоятельную проверку информации о запрете на въезд в РФ.

Онлайн на официальном сайте ФМС

http://xn—b1afk4ade4e.xn—b1ab2a0a.xn—b1aew.xn—p1ai/info-service.htm?sid=3000

Имея на руках паспорт, человек может проверить данные о запрете на въезд в Россию гражданам других государств. Порядок проверки:

• переход по ссылке (можно сделать без предварительной регистрации);
• заполнение всех полей открывшейся анкеты (Ф. И. О., пол, дата рождения, гражданство, реквизиты паспорта);
• введение знаков капчи и клик на клавише «отправка запроса».

Обработка обращения происходит сразу и полностью бесплатно. В справке будет указано, есть ли запрет. При наличии ограничений указывается причина, срок действия и дата вынесения соответствующего решения.

Официальная проверка запрета через Федеральную миграционную службу

1. Подготовка запроса (сделать это может сам иностранец или его представитель в России, действующий в рамках нотариальной доверенности). Заявление должно содержать личные данные иностранного подданного и реквизиты его паспорта;
2. Сбор необходимых документов. При личном направлении запроса нужно сделать копию паспорта. Если участвует представитель, то подкрепляется оригинал доверенности и копия паспорта третьего лица;
3. Передача запроса в территориальное отделение ФМС. Это можно сделать лично, через представителя или отправкой почтой.

Внимание! Если обращается иностранец, пребывающий за пределами России, то он может обратиться в локальное дипломатическое представительство РФ в своей стране с таким же письменным запросом.

Подготовка ответа занимает до 10 рабочих дней. После чего человек получает на руки официальную справку с данными о наличии/отсутствии запретов на въезд в Россию конкретному иностранному гражданину.

○ Запрет на въезд в Москву, Санкт-Петербург или другой город РФ.

Запрет на въезд в город – такого понятия в общих положениях Российского законодательства не существует.

Для гражданина РФ такой запрет может нарушить его конституционные права на свободу передвижения, а для иностранца запрет въезда носит широкий смысл – таким лицам запрещено пересечение границы России на въезде, соответственно, их нахождение на территории любого из городов будет незаконным.

Вместе с тем передвижение внутри страны может быть ограничено следующими специальными нормами:

• Связанными с использованием транспорта, например сезонный запрет на въезд в города большегрузам и спецтехнике.
• Регулирующими положения о режиме ЗАТО – закрытых городов, имеющих ограничения по пребыванию на их территории.
• В связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, например, в случае сильного урагана.

По другим основаниям, связанным с личностью въезжающего, его религией, социальным положением, национальностью въезд в город не может быть ограничен или запрещен.

Что такое запрет на въезд

Для начала следует прояснить, что представляет собой запрет на въезд в Россию. Под ним понимается одна из санкций, применяемая к конкретному иностранному подданному, который нарушил российский закон или является нежеланными в плане въезда в страну. Данные меры могут применяться по различным причинам. Они направлены прежде всего на обеспечение безопасности российского населения и законного порядка.

Надо понимать, что запрет может применяться не только в отношении тех людей, которые периодично посещают страну, но и к обладателям определённого статуса на территории России. К примеру, владельцы разрешений на временное проживание в стране также могут лишиться своего права посещать Россию, при этом документы, разрешающие проживать в РФ, признаются недействительными.

Проблема многих иностранцев в том, что они не знают о наличии каких-либо санкций, поэтому при необходимости посещения РФ они делают это в обычном порядке. В этом случае иммигранты узнают о запрете непосредственно во время прохождения пограничного контроля, что неизбежно рушит их планы. Иностранцы, которым запрещён въезд, вынуждены возвращаться в то государство, откуда они прибыли, при этом траты на обратную дорогу ложатся на их плечи — решить вопрос на границе не получится. Можно узнать только причину запрета, но и её пограничники сообщать не обязаны.

Иностранцы иногда узнают о наличии запрета на въезд только на границе

Причины запрета на выезд

Чтобы оформить снятие запрета в РФ на въезд, сначала необходимо разобраться, по какой причине возникла проблема и какой государственный орган стал ее источником. Помимо МВД, ограничение вправе наложить:

• Министерство обороны;
• Росфинмониторинг;
• Федеральная таможенная служба;
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
• Служба внешней разведки;
• Министерство иностранных дел;
• Федеральная служба безопасности (ФСБ).

Причины определяются исходя из ст. 27 закона № 114 ФЗ. Они, в частности, такие:

• въезд иностранца негативно скажется на безопасности, обороноспособности, общественном порядке или здоровье населения России;
• иностранца ранее выдворяли или депортировали за границу РФ;
• нет документов, необходимых для оформления визы;
• у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость;
• есть официальное решение о том, что проживание или пребывание человека на территории России нежелательно.

Кроме перечисленных причин, учитывают еще и положения статьи 26 закона № 114-ФЗ:

• при пересечении границы РФ иностранцем были нарушены установленные правила или регламенты;
• человек сознательно сообщил ложные данные о себе или о том, с какой целью он въезжает в страну.

Уведомление о принятом госорганом решении, в соответствии с которым иностранцу запрещается въезд, направляется человеку по месту его пребывания или проживания на территории России. Если установить это место невозможно, то уведомление не отправляется. Таким образом, если подобное решение было принято уже после того, как человек покинул территорию РФ, он не узнает о наличии ограничения. Рекомендуется предварительно, до отправления в Россию, уточнять наличие таких проблем.

Что делать в случае наложения запрета

Как и в любых вопросах правоотношений с органами государственной власти, в вопросах миграционной политики иногда приходится бороться за свои права. Тем более, что встречаются случаи ошибочных решений по ограничению права на въезд на территорию РФ

Для успешного решения этих вопросов очень важно соблюдать последовательный алгоритм действий

Запрет на въезд в Россию

1. Установить орган и акт, которым был применен запрет на въезд.
2. Обратиться с соответствующим заявлением в компетентную судебную инстанцию.
3. Предоставить решение суда в орган, вынесший запрет.

Следует подробно рассмотреть вышеуказанные действия, поскольку каждое из них включает в себя множество нюансов.

Действие	Описание
Установление органа, наложившего запрет	Как говорилось выше, имеется множество органов, имеющих право применения подобных ограничительных мер. Установить, какой из них ограничил именно ваше право можно двумя способами. 1. При помощи сайта Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, где имеется специальная форма. Однако данный сайт не всегда вовремя актуализируется, и вы можете не найти сведений о вашем запрете, особенно в случае, когда запрет был применен не так давно. 2. При помощи адвокатского запроса в ГУ по вопросам миграции МВД РФ. Для этого необходимо заключить договор с адвокатом
Обращение в суд	Обратиться в суд вы можете самостоятельно, при помощи адвоката или путем выдачи доверенности. При заключении договора с адвокатом вы получаете квалифицированную юридическую помощь на всех этапах. 1. Для вас будет составлено мотивированное заявление. 2. Адвокат будет участвовать в судебном заседании. 3. Адвокат окажет вам помощь в исполнении решения суда, если ваше заявление будет удовлетворено. Договор с адвокатом можно заключить и в случае, когда вы находитесь за пределами РФ. Доверенность является обоснованной, когда вы не находитесь на территории РФ. Доверенным лицом, в таком случае, сможет выступить ваш родственник или друг – гражданин РФ. Обязательно нотариальное оформление доверенности
Исполнение решение суда	В случае, если суд вынесет решение об отмене запрета, его надо представить органу, применившему ограничение вашего права на въезд. Следует помнить, что решение вступает в законную силу через 30 дней после его принятия, в случае, если не обжалуется сторонами

Как снять запрет на въезд в Россию

Существует два варианта отмены запрета на въезд – административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования. Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать – решать вам!

Административный порядок обжалования запрета на въезд Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.

В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт. После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.

Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!

Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:

• У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
• Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
• Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.

Запрет въезда в Россию можно обжаловать в суде.

Обжаловать запрет въезда в РФ в суде — судебный порядок обжалования Иностранный гражданин, которому вынесено решение о запрете въезда в Россию имеет полное право оспорить данное решение в течении трех месяцев с того момента, когда он впервые узнал об этом.

В процессе рассмотрения иска от иностранного гражданина, суд принимает во внимание такие факторы как:

• степень тяжести совершенного правонарушения;
• опасность для окружающих;
• другие обстоятельства из личной жизни иностранного гражданина;

На практике, как правило суд отменяет решение о запрете въезда в РФ для иностранного гражданина основываясь на то, что совершенное правонарушение несоизмеримо с его наказанием. То есть, проще говоря, наказание за нарушение слишком велико для такого незначительного нарушения. Так же суд с большой вероятностью может принять положительное решение если у иностранного гражданина на территории Российской Федерации находится близкий родственник. Таким родственником может быть супруг или супруга или же дети, которые являются гражданами РФ.

Если суд принял решение об отмене запрета на въезд в Россию, то УФМС (ГУВМ МВД) в обязательном порядке должны исполнить решение суда и снять запрет въезда для иностранного гражданина в отношении которого это решение было принято. После того, как решение суда будет исполнено, иностранный гражданин может без проблем въехать Россию. Перед такой поездкой рекомендуется направить в ФМС официальный запрос, для уточнения того, убран ли вам запрет из базы, которой пользуются пограничный службы.

Если запрет на въезд иностранному гражданину был вынесен из-за неоднократных административных нарушений или же был суд над мигрантом и ему было вынесено постановление об административном выдворении, то в первую очередь необходимо обжаловать в суде эти постановления. Если будет обжаловано хотя бы одно постановление из нескольких, то это может послужить поводом для отмены запрета въезда.

Снять запрет на въезд, с чего начать?

Чтобы снять запрет на въезд, в первую очередь нужно выяснить, что послужило причиной для наложения ограничений и каким органом оно установлено.

Далее, для того чтобы отменить неразрешение, нужно провести анализ предоставленных аргументированных доводов, которые подтвердят возможность снять запрет.

При наличии определенных доводов, которые не были учтены при установлении неразрешения посещения государства либо возникшие в более поздний период.   

Чтобы решить, как действовать дальше, можно заглянуть в имеющиеся на руках документы. Они выдаются официальными органами и судом при назначении запрещающего решения. При отсутствии таковых придется действовать самостоятельно в ином русле. Мигрант может сделать выводы и навскидку о том, имеется ли на его имя запрет. Назначается таковой по ряду причин.

Чтобы снять запрет на въезд, нужно знать список причин его назначения:

• если иностранец подвергался ранее выпроваживанию в форме выдворения / реадмиссии / депортации, снятие запрета на въезд потребуется обязательно;
• можно попытаться снять запрет на въезд, если в его адрес было принято решение о нежелательности пребывания, но это крайне сложная ситуация;
• как и при наличии у него незакрытой судимости;
• если приезжий не представил необходимые документы или информацию о себе, снять запрет на въезд не очень сложно;
• при наличии в его биографии правонарушений или преступлений на российской земле снять запрет на въезд возможно с учетом их тяжести;
• если имеется факт уклонения иностранцем обязанности по уплате какого-то обязательного платежа: налога, штрафа и пр. (или совокупности таковых) — это не такая уж сложная ситуация, чтобы снять запрет на въезд;
• если в его биографии имеется факт нарушения режима въезда и пребывания в России при снятии будет учитываться тяжесть проступка;
• когда иностранец подозревается в терроризме или экстремизме, участвует в нежелательной для России организации, снять запрет на въезд невозможно.

Если в биографии иностранца имеется факт проявления какого-то из перечисленных пунктов, нужно предполагать про наличие запрета. Но лучше провести тщательную проверку, чтобы при желании в дальнейшем снять запрет на въезд. Для начала можно сделать и дистанционный запрос. Все зависит от наличия подобных сервисов у государственных органов. Сегодня практически все ведомства стараются взаимодействовать с гражданами в дистанционном формате. Если такой возможности нет, придется сразу отсылать письменный запрос.

Актуальный вариант проверки.

Поскольку зачастую запрет на въезд назначается в МВД, самым актуальным вариантом онлайн-проверки является предложенный именно сервис на официальном сайте. Здесь на специальной странице можно заполнить форму запроса при представлении личных данных и отправить его. А дальше ожидать такого же дистанционного ответа. Проверить таким образом данные можно не только относительно себя, но и другого лица. Это помогает принять решение, необходимо ли снять запрет на въезд или следует дожидаться окончания его действия.

Но нужно понимать, что приходящий по онлайн-проверке ответ не будет являться официальным. А значит он не будет обладать юридической силой. То есть с ним нельзя пойти в суд для обжалования и требовать снятие запрета на въезд. Скорее подобная проверка проводится лично для себя и для планирования последующих шагов. Так если результат окажется отрицательным, то и нет смысла присылать сюда письменный запрос. Снять запрет на въезд здесь не потребуется. Но при получении ответа о наличии запрета появляется необходимость действовать дальше. И в этом случае актуальным будет обращение за помощью к юристу, который бы направил и получил запрос на территории России. А, возможно, и инициировал бы от имени иностранца исковое разбирательство на снятие запрета на въезд.

Порядок отмены запрета

В первую очередь необходимо узнать точную причину запрета. Для этого направляется письмо в ФМС. Сделать это можно прямо на официальном сайте службы.

1. подать жалобу в вышестоящий орган ФМС на незаконные действия сотрудников службы по наложению ограничения на въезд;
2. написать заявление в отделение ФМС об отмене запрета, если есть на то основания;
3. в случае отрицательного ответа ФМС – оформить документы в суд для обжалования решения ФМС, если есть основания считать действия сотрудником миграционной службы неправомерными.

При наличии ошибки в действиях работников ФМС, или если не были учтены все обстоятельства, миграционная служба может самостоятельно отменить принятое ранее решения.

Внимание!
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: