Нелегальное пересечение границы России

Касательно проверок и контроля над миграцией

Также стоит затронуть тему незаконного проникновения в жилище со стороны представителей власти. Это возможно лишь в том случае, если сотрудники силовых структур могут предъявить вам соответствующее судебное разрешение. Закон должен соблюдаться не только нелегалами, но и сотрудниками милиции, и никто не вправе входить в ваш дом без ордера.

Чтобы не стать нелегалом нужно предпринять несколько шагов. Первый – оформить временную регистрацию. Многие путают данный термин с термином «прописка», но на самом деле прописки официально не существует еще с начала 90-х годов. Регистрацию можно оформить по месту пребывания. Это может быть не только квартира или дом, но и гостиница, пансионат, дом отдыха и так далее. Существует мнение, что нелегальные «гости» могут проживать только в том населенном пункте, в котором они зарегистрированы. Технически это не совсем верно – вы должны уведомить соответствующие службы о переезде только в том случае, если собрались переехать и зарегистрироваться на другой жилплощади. В данном вопросе нередко бывает путаница, так как в силу недоработок данного закона может возникнуть юридический коллапс.

Причины жалоб на мигрантов

Большое число иностранцев, не ставших на миграционный учет, становятся причиной различных неудобств для граждан РФ. Заявления на мигрантов подаются в следующих случаях:

• Пренебрежение правилами пребывания в пределах РФ (т.е. отсутствие регистрации).
• Совершение правонарушений и преступлений.
• Нарушение норм Жилищного Кодекса РФ и ФЗ-52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Например, собственник жилья сдает квартиру одному человеку. А мигрант, без согласия хозяина, впускает в съемное жилье других лиц, включая тех, кто пребывает на территории страны нелегально. Это часто приводит к нарушению тишины и санитарно-эпидемиологических требований, что увеличивает риск заболевания граждан туберкулезом и другими опасными патологиями.
• Работа без патента — нелегалы не платят налоги, чем наносят экономический ущерб государству.

Причины обращения должны быть изложены в письменном виде. К документу прилагается доказательственная база, подтверждающая факт нарушения мигрантом законодательства РФ. Речь идет о других бумагах, аудио и видеофайлах.

Что представляет собой незаконная миграция

Каждое государство располагает специальным сводом законов, которые помогают регулировать процесс пересечения границы иностранцами и их пребывание на его территории. Осуществить въезд в другую страну можно несколькими способами:

• на основании внутреннего гражданского паспорта;
• при наличии выездного заграничного паспорта;
• только после получения визового штампа через консульство страны визита;
• получив разрешение на въезд в аэропорту прибытия;
• запросив электронную визу.

Если люди планируют обосноваться в чужой им стране надолго или вообще навсегда, при пересечении границы у них обязательно должно быть визовое разрешение специального образца. По этому принципу всех прибывающих в то или иное государство лиц можно разделить на две группы:

• мигранты, прибывшие в страну законно;
• те, кто пересек границу нелегально, то есть в обход миграционного законодательства.

Кого принято называть нелегалами

Прежде чем приступить к подробному анализу, кто такие нелегалы, следует отметить, что они также могут быть подразделены на две добровольные и вынужденные.

Первые сознательно принимают решение, куда именно хотят переехать. Как правило, у них есть время на раздумье, а следующие за этим действия – ни что иное, как хорошо продуманное преступление.

Вынужденные нелегальные мигранты чаще всего бегут от каких-либо угрожающих обстоятельств, иногда даже не имея времени собрать вещи или подумать о том, какие формальности необходимо соблюсти, чтобы оказаться на иностранной территории.

Таким образом, нелегальные мигранты – это:

• иностранные лица, которые находятся на территории другого государства без документов, которые бы могли удостоверить их личность, или с фальшивыми документами;
• лица, пересекшие границу, не имея законных оснований, или те, кто предоставил поддельные данные;
• иностранцы, пребывающие в другой стране на основании просроченной визы. Сюда же можно отнести студентов, которые не выехали после окончания учебы, а также наемных работников, у которых завершился трудовой контракт;
• дети, которые рождены на иностранной территории. Хотя здесь нужно учитывать законодательство государства. Например, в России родившийся на ее территории малыш может быть признан россиянином, если ему отказано в гражданстве страны, к которой принадлежат его родители, или один из них уже имеет паспорт РФ. В каких еще странах похожие порядки читайте в статье.

Большой ошибкой будет, однако, полагать, что все перечисленные лица не могут рассчитывать на помощь и поддержку от государства, в котором они пребывают, поскольку у них нет документов.

Права нелегальных мигрантов прописаны в Европейской социальной хартии. В ней говорится, что каждый человек имеет право на минимальное обеспечение жильем и убежищем в неотложной ситуации. Данное предписание распространяется в том числе и на тех, кто находится на территории государства без каких-либо законных оснований.

Убежище власти любой страны обязаны предоставить даже тогда, когда прибывших нелегалов в перспективе попросят покинуть территорию страны. Данное право неразрывно связано с уважением человеческого достоинства. Узнайте как получить убежище в Германии.

Кроме того, мигранты могут рассчитывать на:

• неотложную помощь медиков;
• жилье (вначале беженцы живут в специальных лагерях);
• питание;
• срочный уход;
• необходимый набор одежды.

Конвенция по защите прав человека, подписанная в 1950 году, гласит, что независимо от того, находится гражданин в той или иной стране законно или нет, он должен быть защищен от трудовой эксплуатации и торговли людьми

Еще один документ – Конвенция ООН по правам детей – требует, чтобы каждый несовершеннолетний имел доступ к образованию, даже если его родители имели неосторожность нелегально мигрировать в чужую страну

Это интересно: Новый закон и правила въезда граждан Украины в Россию в 2020 году: читаем по пунктам

Ситуация в РФ в 2020 году

Для въезда иностранцев введены некоторые ограничения. Они должны приобрести медицинский страховой полис, купить патент, сдать специальный тест и зарегистрироваться. Таким образом, доходы мигранта будут официально облагаться налогами, а законность его пребывания в стране контролироваться соответствующими службами.

Указанные меры должны способствовать увеличению количества иностранцев, пребывающих в РФ на законных основаниях, и одновременно уменьшению их общего количества в стране (за счет того, что некоторые из описанных процедур являются платными).

Специфика потока мигрантов в России

Основное количество людей мигрирует из Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и близлежащих стран, в которых высокий уровень безработицы. Причем их граждане могут попасть на территорию Федерации без визы в рамках действия заключенных межгосударственных соглашений об облегченном въезде. Люди приезжают в поисках работы и лучшей жизни.

Служба по нелегалам, а, точнее, специальный орган МВД России – Главное управление по вопросам миграции разработало удобный алгоритм официальной регистрации иностранцев. Она регламентируется законом от 18.07.2006. № 109-ФЗ, постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 и Административным регламентом № 881, утвержденным МВД России от 23.11.2017.

Куда обращаться?

В зависимости от вида правонарушения решать вопросы с нелегалами кроме ГУВМ уполномочены следующие органы:

• Федеральная Налоговая служба – незаконная аренда жилья или работа без патента, что предполашает уклонение от уплаты налогов;
• Роспотребнадзор – проживание большого количества иностранцев в одном помещении и несоблюдение ими санитарно-эпидемиологических норм;
• полиция (участковый);
• прокуратура – при отказе сотрудниками вышеуказанных органов в приеме жалобы или отсутствии каких-либо действий с их стороны.

Сообщить о правонарушении со стороны мигранта можно по телефону, но для получения ответа нужно обязательно подать письменную жалобу в соответствующий орган. Без такого заявления обращение в прокуратуру при бездействии сотрудников ведомств, уполномоченных решать вопросы с мигрантами, будет невозможным.

В Москве

В столице РФ сосредоточено наибольшее количество мигрантов по причине большой возможности получения работы с высокой зарплатой даже при отсутствии специального образования.

Жители Москвы могут подать жалобу следующими способами:

• участковому по месту жительства;
• территориальное отделение ГУВМ (личное посещение, отправка заявления почтой, звонок на круглосуточный номер дежурной части 8(495)6948523 или электронное обращение);
• ФНС – при подозрении на незаконную аренду жилья. Жалобу принимают по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д. 23;
• заполнение заявления на сайте gorod.mos.ru. В онлайн сервисе нужно выбрать одно из 5 причин подачи жалобы, указать свои данные и адрес пребывания нелегалов;
• Роспотребнадзор принимает письменные заявления по адресу: г. Москва, графский переулок, д. 4/9. Лично подать жалобу можно с 10 утра до 17 вечера (понедельник-четверг) или до 16 ч. (пятница). Уточнить детали можно по тел. +7 495 687396.

В Санкт-Петербурге

Обратиться с жалобой на нелегалов в северной столице РФ можно в любое территориальное или Главное отделение УВМ, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4, лит. А.

Также можно подать обращение любым удобным способом в вышеуказанные ведомства, адреса и телефоны которых можно найти в интернете.

В других городах РФ

Ведомства, уполномоченные решать вопросы с мигрантами, имеют свои представительства во всех регионах РФ. Поэтому при отсутствии отдела в вашем городе можно подать жалобу в областном центре или отправить обращение в электронном виде. При необходимости срочного решения вопроса гражданам рекомендуют обратиться в полицию.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

• реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
• введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
• ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
• повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
• совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
• развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

Горячая линия для сообщения о фактах нелегальной миграции в РФ
Москва	(495) 694-85-23; (495) 694-88-00
Санкт-Петербург	(812) 318-26-75; (812) 318-26-76

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура .

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс .

В особых случаях нелегальные мигранты попадают в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ. Список можно посмотреть с помощью сервиса на сайте ГУВМ МВД «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в .

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Причины для нелегальной миграции

Во все времена причинами для переселения, в том числе и вынужденного, были два чувства: необходимость в защищённости и поиски лучших экономических условий.

Потребность в защищённости может проявляться в следующем:

• бегство из страны из-за проблем с законом на родине;
• бегство от военных действий, разрушительных стихийных бедствий, угрозы жизни, преследований на религиозной, расовой и другой почве.

Экономические причины сводятся лишь к одному — в чужой стране есть неплохие шансы на получение дохода. Нелегальные мигранты настоящего времени стремятся в другие страны в надежде обрести некоторую профессиональную востребованность, способную увеличить заработки. При этом многие понимают, что они будут находиться на нелегальном положении: их зарплаты будут нестабильными и более низкими, чем у легальных работников. Нередко нелегалы, закрепившиеся в иностранном государстве, «подтягивают» к себе родственников и знакомых.

Куда можно пожаловаться

Кроме уполномоченного ведомства – МВД, курирующего вопросы миграционной политики населения, ходатайствовать о проведении специальной проверки можно и в другие органы. К примеру, подать соответствующую жалобу можно в налоговую инспекцию – в ситуациях, когда имеют место факты совершения финансовых сделок, не облагаемых налогами. Примечательно, что сдача жилья в наем иностранцам, не имеющим разрешительных документов на проживание в РФ, чревата ответственностью не только им, но и тем лицам, кто незаконно арендует недвижимость.

Кроме того, подать сигнал о наличии нелегалов можно в районные отделы полиции – участковый проверит информацию, и если сигнал подтвердится, даст делу дальнейший ход.

Справка! Если жалобы в указанные инстанции не возымели должного эффекта, следующий шаг — обращение в прокуратуру. Данная организация среагирует незамедлительно и примет соответствующие меры.

В Москве

Для жителей столичного региона доступны следующие варианты подачи претензии:

• лично посетить ближайшее территориальное отделение полиции;
• позвонить на горячую линию ведомства — оно работает круглосуточно в бесплатном режиме;
• подать жалобу письменно – обязательное требование – письмо пишется с отметкой уведомления о получении;
• если нелегалы являются соседями – обратиться в ФНС. Можно это сделать как лично, так и по телефону.  Такой сигнал не может быть анонимным – заявителю придется оставить о себе персональную информацию.

В Санкт- Петербурге

В северной столице действует прямая горячая линия – она работает по городу и области. При отсутствии такой возможности оставить жалобу можно по телефону 102 – дежурный оператор передаст сведения компетентному сотруднику ведомства.

В других городах и регионах страны

Что касается других регионов страны – практически в каждом, даже небольшом административном центре имеются службы, готовые быстро среагировать на сигнал о наличии незаконно проживающих нерезидентов. Можно жаловаться в любую, из рассмотренных выше, инстанций.

Самый простой способ – обратиться к своему участковому – он перенаправит претензию по месту назначения.

Как правильно составить жалобу в миграционную службу на нелегальное проживание

Устные обращения в органы государственной власти законодательно разрешены, но проблемы возникают при регистрации и рассмотрении заявлений в устной форме.

Трудности присутствуют при описании своей проблемы или жалобы. Не каждый заявитель может сразу четко и понятно изложить свои претензии в устной форме.

Заявление обязательно должно соответствовать ряду параметров:

• заявитель указывает свои персональные и контактные данные: ФИО, адрес, номер телефона,
• любое бумажное обращение подписывается заявителем лично. Жалобы без подписи считаются анонимными и не полежат рассмотрению,
• запрещено включать в текст обращения нецензурную лексику, оскорбления и сленговые выражения,
• помимо телефона, нужно указать адрес электронной почты для быстрой связи. При возникновении трудностей и вопросов сотрудники государственных органов и учреждений смогут быстро с вами связаться.

Запомните! Основания для подачи жалобы должны быть подкреплены доказательной базой. В качестве доказательств могут выступать документы, видео- аудио- и иные мультимедийные материалы, свидетельские показания.

По возможности, каждый факт, изложенный в обращении, должен иметь отсылку к подтверждающим его документам. Все доказательства прикладываются к заявлению в виде приложений.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в ФМС:

Как влияет нелегальная миграция на социально-экономическое развитие стран

Миграция населения является огромным ресурсом, который требует рационального использования. Незаконная миграция приводит к возникновению социальных и экономических кризисов.

Сегодня мы можем наблюдать, к каким негативным последствиям привёл европейский миграционный кризис. Это в очередной раз подтверждает опасность отсутствия контроля над миграционными процессами, что может привести к нарушению стабильности и согласия в обществе, а также к межнациональным распрям.

Негативных последствий нелегальной миграции населения немало. Перечислим основные:

• работодатели, нанимающие нелегальных трудовых мигрантов, создают предельно низкие стандарты трудовых взаимоотношений,
• нелегальные мигранты нарушают жилищный кодекс, что проявляется в перенаселении жилья, поскольку и они, и их работодатели всегда экономят на аренде жилья,
• у нелегальных трудовых мигрантов часто рушатся семьи, поскольку они очень долго находятся вне родины и не общаются с ними,
• налогоплательщики принимающей страны несут серьёзное бремя, ведь нелегальные мигранты пользуются медицинской помощью в государственный медучреждениях, их дети часто учатся в государственных школах и т. д.,
• нелегальная миграция способствует распространению опасных заболеваний,
• нелегальные мигранты значительно повышают криминогенную обстановку, в связи с чем правоохранительные органы принявших стран вынуждены тратить гораздо большие средства и силы на охрану общественного порядка. В этих странах значительно возрастает уровень уличной преступности и количество имущественных преступлений, совершаемых нелегальными мигрантами.

Нелегальная миграция вызывает не только кризис экономический и социальный в принявших странах, но и часто кризис политический. Например, Ангеле Меркель с трудом удалось выиграть последние выборы в Германии, поскольку германский электорат посчитал, что политика канцлера в отношении нелегальных мигрантов очень либеральна. А действующий американский президент Дональд Трамп выиграл выборы на волне борьбы с нелегальной миграцией. Эти факты доказывают, насколько острой проблемы в современном мире она является.

Политика Канцлера Германии в отношении нелегальных мигрантов очень либеральна, поэтому ей с трудом удалось выиграть последние выборы

Отдельно следует сказать и о европейском кризисе мигрантов. Старушку-Европу штурмуют со всех сторон. С востока пытаются просочиться нелегальные трудовые мигранты из стран СНГ. С юга — жители африканского континента, с юго-востока Европу атакуют потоки вынужденных мигрантов из ближневосточных стран. С каждым годом ситуация ухудшается, хотя меры, предпринятые Брюсселем для установления контроля над нелегальной миграцией и уменьшением нелегального миграционного трафика, всё же принесли свои плоды. Приняты квоты на приём вынужденных мигрантов странами Евросоюза, установлен более строгий контроль на границах стран, входящих в него. Также одной из мер противодействия стало выделение Турции немалых средств для создания специализированных лагерей для беженцев и максимально эффективного ограничения их нелегальной переправки в Европу (ежегодно через Турцию к берегам Европы намеревается прорваться более миллиона нелегальных мигрантов). На сегодняшний день количество нелегалов, ищущих новый дом в европейских странах, оценивается в 5–6 млн человек. Некоторые же считают и это количество сильно приуменьшенным. Только в 2017 году в ЕС было подано почти полтора миллиона запросов о статусе беженца.

Только за 2017 год количество имущественных преступлений в крупных городах Германии возросло на 40%. Это вызвало огромную обеспокоенность немецкого общества. В большинстве случаев фигурантами уголовных дел являются вынужденные мигранты из африканских и ближневосточных стран.

Куда обратиться по поводу нелегалов?

В зависимости от того, что нарушили иностранцы, кроме ГУВМ решают ситуации с нелегальными иностранцами следующие государственные организации:

• ФНС — при незаконной аренде жилища или трудоустройстве без документа, разрешающего работать в РФ;
• Роспотребнадзор — если в квартире живет много иностранцев и ими не соблюдаются СанПиН;
• полиция.

Уведомить о нарушении закона можно и по телефону, однако если требуется ответ от компетентных органов, то для этого нужно подать письменную жалобу. Без такого заявления обращаться в прокуратуру за бездействие сотрудников нет смысла, так как обращение без доказательной базы останется без рассмотрения.

В Москве

В Москве находится много мигрантов, так как именно в столице России можно получать большой доход без профессионального образования.

Москвичи составляют и передают жалобу разными способами:

• участковый;
• отделение ГУВМ, где фактически проживает иностранец (можно совершить звонок, лично посетить, отправить жалобу письмом или через электронную почту);
• ФНС;
• gorod.mos.ru;
• Роспотребнадзор.

В СПб

Пожаловаться на мигрантов в Питере можно в ГУВМ, находящемуся по адресу: ул. Кирова, д. 4, лит. А.

Также обратиться за помощью можно любым удобным вышеописанным вариантом.

В других городах РФ

Государственные органы, отвечающие за нахождение в стране нелегальных мигрантов, существуют во всех регионах РФ. Если какое-то ведомство отсутствует, то можно оставить жалобу через интернет или посетить полицейский участок.

Профилактическая работа

Она считается одним из эффективных методов противодействия нелегальной миграции. Профилактическая работа ведется различными государственными органами совместно. Кроме этого, разрабатываются планы специальных операций, в ходе которых обнаруживаются места незаконного скопления иностранцев, пресекается противоправная деятельность организаций и частных лиц, транснациональных групп.

За несколько последних лет ФМС совместно с правоохранительными структурами провели огромную работу для устранения нарушений на потребительском и трудовом рынке, транспорте, в лесном хозяйстве и иных сферах, в которых задействованы нелегалы. Многое сделано для ликвидации каналов незаконной миграции.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

• ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
• невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
• социальная незащищённость и бесправность;
• риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
• разрушение семей из-за удалённости;
• невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
• депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

• неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
• недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
• увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
• увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
• перенаселение некоторых районов;
• увеличение преступности и терроризма;
• рост недовольства коренного населения.

Ситуация с нелегальными иностранцами

Иностранцы, приезжие на нелегальных условиях, работают на рынках и в организациях ЖКХ, выполняя разные ремонтные работы. Многие нелегалы плохо знают или вообще не знают русский язык, но несмотря на это и сложные условия труда, их вынуждает оставаться в России размер заработка, который на много больше, чем на родине.

В регионах Российской Федерации работают более 7 миллионов иностранных лиц. Для страны это большая рабочая сила, но, согласно статистике, около 3 миллионов граждан не имеют законных оснований проживать и трудиться в РФ. Вторая проблема нахождения нелегалов — иностранцы готовы выполнять свои трудовые обязанности за небольшую стоимость, что уменьшает вероятность найти работу россиянину. Не все нелегальные мигранты находят работу в России, впоследствии они становятся мошенниками и преступниками.

Жилищный кодекс РФ постоянно нарушается за счёт заселения нелегалов. Их пребывание в квартирах часто скрывается — они заселяются без заполнения договора и приносят много неприятностей соседям.

Состав преступления и признаки незаконной миграции

Незаконная миграция условно делится на два вида. Первый – это пересечение границы, а второй – пребывание на территории страны. Признаки первого вида незаконной миграции:

1. Пересечение российской границы в местах, не предназначенных для въезда. Для этого используются населенные пункты, где отсутствуют таможенные пункты.
2. Могут быть использованы фальшивые или поддельные документы.
3. Мигрант может пересекать границу в надлежащем месте и с настоящими документами, но настоящая цель прибытия может отличаться от указанной в заявлении.

Второй вид незаконной миграции заключается в следующем:

1. Человек легально пересек российскую границу, но не оформляет РВП, ВНЖ, не получает статус беженца и т. д. Другими словами, живет в стране незаконно.
2. Он обратился за оформлением документов, а при получении отказа не выехал из страны.
3. Пребывание в стране с нарушением правил транзита, установленных для иностранцев.
4. Срок пребывания на территории России закончился, но не был продлен.

С точки зрения закона состав такого преступления является формальным, а само преступление окончено с момента осуществления указанных действий. Объектом преступления при этом выступают общественные отношения, которые регулирует порядок миграции иностранцев и их пребывание на территории государства.

Что касается объективной стороны, то она выражается в следующем:

• организация нелегального въезда на территорию страны;
• организация незаконного пребывания лиц в РФ;
• организация нелегального проезда через Россию.

Деятельность лиц, контролирующих провоз нелегалов через границы России, выражается в создании соответствующей преступной группы, планировании и т. д.

Нововведения в законе о миграции

Законодательство РФ в сфере миграции претерпело некоторые изменения, которые позволили значительно уменьшить количество нелегалов. Согласно поправкам, мигрант должен выполнить следующие условия:

• иметь заграничный паспорт;
• указать причину приезда;
• назвать место будущего трудоустройства;
• зарегистрироваться в миграционном отделе МВД за 15-дневный срок;
• получить патент на работу;
• сдать экзамен;
• оформить страховой полис;
• оформить документацию соответственно с правилами.

Эти требования заметно упростили процедуру отслеживания нелегальных мигрантов во всех городах РФ.

Нелегальная миграция: проблемы и причины

В основном, лицо, решившись на незаконную миграцию, имеет достаточно веские причины для их совершения.

Перечислим основные причины незаконной миграции в РФ:

1. Возможность получения выгоды, так как в подавляющем количестве развитых стран имеется огромный спрос на неквалифицированную работу, для осуществления которой нет необходимости в получении соответствующего образования и наличия опыта. Поэтому многие жители Африки и Азии покидают свои страны с целью трудоустройства;
2. Возможность получения безопасности. Очень часто именно эта причина заставляет людей покидать родину, поскольку последствия от некоторых происшествий там, могут быть несоизмеримо большими. Например, люди пытаются защититься от войн, стихийных бедствий, гонений на религиозной почве;
3. Возможность уклонения от ответственности. Очень часто эмигрантами становятся по причине совершения преступления на родине, поэтому подавляющее число беженцев просто бежит от закона, а остальная часть просит политического убежища.

Проблемы, которые за собой влечёт незаконная миграция, условно принято делить на несколько групп.

Для самих беженцев:

• отсутствие жилья;
• отсутствие квалифицированной медицинской помощи;
• отсутствие работы;
• невозможность получения социальной поддержки;
• невозможность отстоять свои законные права;
• отсутствие предметов первой необходимости, а также возможности их приобретения по причине незнания языка либо неимения местной валюты.

Для жителей принимающей страны:

• неудобства, которые приходится терпеть по причине поиска эмигрантов, а значит общение с сотрудниками полиции и сотрудниками миграционных служб;
• увеличение количества незаконного трудоустройства, и, как следствие, наложение больших сумм штрафов на таких работодателей;
• увеличение количества трудящихся на опасных производствах без наличия на то соответствующих знаний и умений, что в свою очередь может повлечь различные инциденты и даже катастрофы;
• риск возникновения различных заболеваний и эпидемий;
• несоразмерное увеличение количества жителей некоторых регионов;
• увеличение количества недовольства со стороны коренных жителей, поскольку иногда образ и уклад жизни эмигрантов может не соответствовать жизни принимающей стороны;
• увеличение количества преступности.

Это интересно: Средняя зарплата инженера технолога в Москве и других городах России в 2020 году: выявляем все нюансы

Особенности борьбы с незаконной миграцией

В существующих сегодня условиях противодействие неконтролируемому перемещению иностранцев становится одной из ключевых задач правоохранительных органов. Ее решение должно осуществляться комплексно.

Противодействие незаконной миграции направлено на выявление и устранение факторов, способствующих ее развитию. В России постоянно совершенствуется миграционное законодательство. На настоящий момент в нем содержится более 240 правовых актов.

Активное создание отечественного миграционного законодательства началось в 90-е гг. Необходимость в нем была обусловлена увеличением потоков вынужденных переселенцев

Сегодня большое внимание уделяется вопросам, связанным с:

• трудовой миграцией и оптимизацией статуса работающих мигрантов;
• возвращением в РФ соотечественников, находящихся за рубежом;
• противодействием и предупреждением незаконной миграции;
• обеспечением госбезопасности посредством формирования эффективной системы учета и контроля.

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования ученых-социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в РФ: мужчина, от 20 до 34 лет, из крупного города. Из небольших городов прибывают только 25% мигрантов, из села – менее 15% от их общей численности.

Приезжают нелегальные мигранты с двумя целями:

• попытаться легализоваться на территории РФ после въезда;
• остаться на непродолжительное время с целью заработка.

Около 90% нелегальных мигрантов прибывают в РФ из стран ближнего зарубежья, и только 10% – из стран Юго-Восточной Азии. Основными путями проникновения в страну являются российско-монгольский, российско-китайский, российско-казахстанский участки государственной границы РФ, а также воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, как нелегалы пересекают границу, нельзя забывать и о проблеме коррупции.

Обстановка с потоком нелегалов в России

Нелегалы трудятся на рынках, работают в сфере жилищно-коммунальных услуг, выполняют ремонтные работы. Многие нелегальные мигранты не имеют достаточного уровня русского языка. Условия работы часто сложные. Однако размер заработка значительно выше, чем на родине.

На территории РФ трудятся более 6 млн мигрантов. Для РФ это значительная рабочая сила. Согласно миграционной статистике, больше половины мигрантов не имеют законного права жить и работать в РФ. Проблема возникает, если мигрант не зарегистрировался при въезде или срок действия патента закончился, а человек продолжает работать.

Нелегальный мигрант является низко квалифицированной рабочей силой. Нелегалы готовы выполнять работу за низкую плату, что значительно снижает шансы россиян на трудоустройство.

Нелегалы часто не желают искать работу. Они становятся мошенниками, ворами, вандалами, совершают другие преступления. Служба по нелегалам зачастую не может охватить всех нелегальных мигрантов.

Жилищное законодательство РФ массово нарушается вследствие засилья нелегалов. Их пребывание в жилых помещениях зачастую скрывается. Они поселяются без договора аренды и приносят массу неудобств соседям.

Выплата налогов нелегалами не производится. Ущерб от этого для государства ежегодно составляет более 15 млрд долларов. При этом нелегалам доступны образовательные и медицинские услуги на территории РФ. Так, лечение туберкулеза и других болезней у мигрантов ежегодно стоит государству 1,5 миллиарда рублей.

Ч. 3 ст. 322 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, — наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание.

Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Статья 321 УК РФ. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Статья 322.1 УК РФ. Организация незаконной миграции