Ситуация на рынке труда в США
Экономический кризис известен всем. Последние 7 лет этот термин не сходит с уст всех слоев населения земного шара. Большинство стран испытали на себе тяжесть финансового крушения, родоначальником которого стали Соединённые штаты. Что интересно, страна имеет столь мощную экономику, что устойчивость к таким ударам позволила быстро восстановиться и упрочить лидерство в мире. Для анализа социального положения в государстве служит множество показателей. Главный из них – уровень безработицы. В 2016 году он впервые достиг величины 2008 года – последнего докризисного периода. Сейчас его величина составляет около 4%. Причем отчетливо видна тенденция постепенного снижения показателя. Данные по безработице периодически обновляются – статистические органы следят за этим показателем.
Статистика уровня безработицы в США
Степень успеха в снижении уровня безработицы в стране легче оценить, если вспомнить, что начиная с 2008 года число безработных составляло до 8% от трудоспособного населения. В абсолютных цифрах правительству удалось снизить число не имеющих рабочего места с 10 миллионов в 2014 году до 6,5 млн. на конец 2018 года. Но если быть честным до конца, есть дополнительные 2 категории граждан, которые портят статистику:
- Примерно 2 млн. человек так и не смогли отыскать рабочее место и теперь находятся за чертой бедности,
- Чуть более 7 млн. американцев работают только на 0,5 ставки и продолжают заниматься поиском работы.
Молодые люди (до 40 лет) с образованием легко находят место для трудоустройства с неплохим окладом. Но есть обязательное условие — наличие минимального опыта. Среди наименее защищенных в плане поиска трудоустройства находятся люди старше 45 лет. Работодатели объясняют нежелание брать людей из данной возрастной категории тем, что они отстали от компьютерных технологий и отсутствием мотивации в достижении целей.
Как получить помощь от государства и что дальше?
Социальная помощь в США не является общедоступным и обязательным правилом для всех жителей. Для того чтобы рассчитывать на получение финансовой поддержки и других послаблений и льгот, человек должен доказать, что он по-настоящему нуждается в этом. Процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя.
Для получения права на финансовую помощь от государства необходимо написать заявление. Даже задолго до кризиса далеко не все получали в итоге желаемые деньги. Примерно 25% заявителей так и не получали денег. Чтобы дойти до конца от человека требуется определённая выдержка и достаточный запас сил.
Пример формы-заявления на получение пособия в штате Калифорния
Итак, среди ключевых требований к просителю выделяют следующие:
- до того, как оказаться безработным, человек должен проработать на одном месте не менее 6 (12) месяцев, что зависит от конкретного района;
- режим работы должен был быть полным, а не частичным;
- работник должен быть в штате организации, но не на контракте или договоре подряда;
- уровень зарплаты должен соответствовать минимальной. Здесь есть особенности: в зависимости от штата величина минимального ежемесячного заработка разнится, а в некоторых она вообще отменена;
- увольнение с места работы должно быть по желанию работодателя, но не по собственному желанию;
- также причина ухода должна быть вызвана сокращением числа работников, но не нарушениями рабочего режима и правил.
По федеральному законодательству, период выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В 2021 году этот срок еще увеличен на время от 7 до 13 недель для разных штатов. Причина кроется в тяжелом экономическом положении и необходимости дополнительного анализа личности заявителя.
После получения положительного решения по вашему заявлению, гражданин США, который получает поддержку как безработный, становится на особый контроль государственных органов. За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в неделю он должен отчитываться в департаменте занятости о своих успехах в трудоустройстве. Государственные службы, в свою очередь, предоставляют гражданину собственные варианты вакансий на выбор. Эти предложения являются обязательными для посещения и общения с потенциальным работодателем. И отказ от работы допустим только по инициативе работодателя. То есть, государство, выдавая средства к существованию, стремится обеспечить человека рабочим местом. Причем это служит неплохим рычагом для решения кадровых вопросов самого государства.
Очередь в американском центре занятости
Как бы неожиданно не звучало, но страна имеет узкий перечень социальных выплат для незащищенных слоев населения. В частности, в стране нет систем поддержки матерей. Единственное, что предлагает работодатель – это отпуск на четыре месяца за свой счет после рождения ребенка. Все. Никаких иных выплат и социальных гарантий не предусмотрено.
Число людей, получающих пособие по безработице в США, составляет около 3 млн. Эта цифра относительно стабильна во времени.
Последним шансом получить поддержку от государства является признание человека малоимущим. Это происходит в случае признания, что доход гражданина меньше уровня, определенного минимальным для жизни. Тогда можно рассчитывать на получение талонов на продукты, чеков на детское питание, льготное школьное питание, небольшие налоговые вычеты и прочее.
Поддержка для безработных в государстве находится в динамичном состоянии. Смена государственной власти приводит к нововведениям в социальной сфере. Но платить деньги просто так нет ни желания, ни возможности. Поэтому не следует полагаться на получение полного содержания от государства и при иммиграции стоит быть готовым к самостоятельному заработку себе на жизнь. Помните, как бы неправдоподобно ни звучало, но социальная политика США не намного лучше, чем аналогичная политика в России (а в некоторых сегментах, даже хуже).
Как получить помощь от государства и что дальше?
Социальная помощь в США не является общедоступным и обязательным правилом для всех жителей. Для того чтобы рассчитывать на получение финансовой поддержки и других послаблений и льгот, человек должен доказать, что он по-настоящему нуждается в этом. Процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя.
Для получения права на финансовую помощь от государства необходимо написать заявление. Даже задолго до кризиса далеко не все получали в итоге желаемые деньги. Примерно 25% заявителей так и не получали денег. Чтобы дойти до конца от человека требуется определённая выдержка и достаточный запас сил.
Итак, среди ключевых требований к просителю выделяют следующие:
§ до того, как оказаться безработным, человек должен проработать на одном месте не менее 6 (12) месяцев, что зависит от конкретного района;
§ режим работы должен был быть полным, а не частичным;
§ работник должен быть в штате организации, но не на контракте или договоре подряда;
§ уровень зарплаты должен соответствовать минимальной. Здесь есть особенности: в зависимости от штата величина минимального ежемесячного заработка разнится, а в некоторых она вообще отменена;
§ увольнение с места работы должно быть по желанию работодателя, но не по собственному желанию;
§ также причина ухода должна быть вызвана сокращением числа работников, но не нарушениями рабочего режима и правил.
По федеральному законодательству, период выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В 2021 году этот срок еще увеличен на время от 7 до 13 недель для разных штатов. Причина кроется в тяжелом экономическом положении и необходимости дополнительного анализа личности заявителя.
После получения положительного решения по вашему заявлению, гражданин США, который получает поддержку как безработный, становится на особый контроль государственных органов. За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в неделю он должен отчитываться в департаменте занятости о своих успехах в трудоустройстве. Государственные службы, в свою очередь, предоставляют гражданину собственные варианты вакансий на выбор. Эти предложения являются обязательными для посещения и общения с потенциальным работодателем. И отказ от работы допустим только по инициативе работодателя. То есть, государство, выдавая средства к существованию, стремится обеспечить человека рабочим местом. Причем это служит неплохим рычагом для решения кадровых вопросов самого государства.
Поддержка для безработных в государстве находится в динамичном состоянии. Смена государственной власти приводит к нововведениям в социальной сфере. Но платить деньги просто так нет ни желания, ни возможности. Поэтому не следует полагаться на получение полного содержания от государства и при иммиграции стоит быть готовым к самостоятельному заработку себе на жизнь. Помните, как бы неправдоподобно ни звучало, но социальная политика США не намного лучше, чем аналогичная политика в России (а в некоторых сегментах, даже хуже).
Права и обязанности получающего пособие по безработице
Официальный безработный обязан посещать департамент занятости и отчитываться о поисках работы. Это делается каждую неделю. Кроме этого, ему предлагаются имеющиеся вакансии. Эти варианты необходимо посещать и проходить собеседования. Отказ принимается только от нанимателя. Если данные требования не выполняются, то выплату пособия прекращают. По окончании срока оказываемой помощи почти 40 % людей не могут найти себе какую-то деятельность и остаются вообще без средств.
Помимо обязанностей, безработный имеет следующие права:
- пользоваться в течение 1,5 лет медстраховкой, если его организация уплачивала взносы;
- оформить выплаты по инвалидности при имеющихся показаниях;
- получить возмещение рабочим.
Иных форм поддержки для безработных не предусмотрено. Можно оформить документы для получения статуса малоимущих, тогда будут доступны другие выплаты (например, на ребенка) и некоторые социальные льготы:
- талоны на продукты для всех;
- чеки на молокопродукты для детей, медикаменты, гигиенические наборы и другие предметы;
- бесплатное медицинское обслуживание до 19 лет;
- налоговый вычет на ребенка ($1,000 в год на каждого).
Государство может оказать материальную помощь для открытия своего бизнеса, предоставить необходимые консультации или провести переобучение для получения новой квалификации.
Рынок труда в США сейчас: уровень безработицы
Данные по безработице в США сегодня свидетельствуют о том, что число официально нетрудоустроенных граждан находится на уровне 8 миллионов человек. Положительная динамика устанавливается уже в течение нескольких лет.
Столько же граждан находятся в поиске высокооплачиваемых мест и еще порядка 2-х млн. находятся на грани бедности.
При этом данные статистики показывают, что молодежи без опыта работы также сложно найти место, из-за чего молодые люди часто вынуждены работать на низких должностях: официантами, барменами, посудомойщиками и пр.
https://youtube.com/watch?v=fwt7uFeNWzY
Размер пособия по безработице в США
Гражданин, лишившийся основного места, может получать помощь от государства. Это от 46 до 49 % от последней зарплаты, если имеются все необходимые документы. Порядок выплат определен на федеральном уровне только в общих чертах, уточняют и выполняют его муниципалитеты. Условия и ежемесячные суммы различаются в отдельных штатах: минимум — $65 (штат Оклахома), а максимум — $2,000-2,700 в Вашингтоне.
Заявления от женщин удовлетворяются чаще и оказываемая им помощь выше — 49 % от прежнего оклада, а мужчинам не более 46%. Это обосновано следующим: им обычно меньше платят, у них дополнительно имеются обязанности по воспитанию детей и содержанию дома. Некоторые штаты (их 13) при расчете учитывают имеющихся в семье иждивенцев и несовершеннолетних.
Сравним размер оказываемой поддержки в США с получаемой зарплатой. Средняя — составляет $3,700 в месяц. Минимальная — это часовой тариф, 7,25 долларов. Каждый штат может ее увеличивать. Самая высокая ставка установлена в Колумбии и составляет $13. В 4 штатах — оклады меньше $3,000 месяц, а понятие «маленькая оплата» относится к семьям, где доход на 1 человека составляет $1,150-1,700.
Граждане не получают пособие в первую неделю после его назначения. Отсутствие основного заработка сказывается на уровне жизни. Часть людей при этом оказываются за чертой бедности. Почему это происходит, можно понять, посмотрев основные статьи расходов в Америке в месяц:
- Оплата жилья: предпочитают жить в доме площадью 230 м2. Ипотеку рассчитывают на 20 лет, что составляет более $
- Аренда квартиры: меньше $300 вариант найти сложно. Безработные переселяются в трейлеры либо возвращаются в родной дом.
- Налоги: недвижимость, страховка, ремонт и содержание территории дома. Это больше $
- Коммунальные платежи: свет, газ, вода (более $200). Интернет и мобильная связь — дополнительные расходы.
- Еда: некачественные продукты довольно дешевы, а правильное питание — дорого.
- Прочее: бензин и содержание автомобиля, лекарства, одежда.
Итого минимум — $1,300 (свой дом) или $800 (съемное жилье) без еды и прочих услуг.
https://www.youtube.com/watch?v=2pb5_alTG7k
Отсюда видно, что коренному американцу довольно сложно прожить без основного места, потому что он очень ограничен в средствах. Люди с небольшими запросами могут существовать на пособие, но относительно работающих — это будет нищенский уровень жизни.
Когда пособие не выплачивается
Пособие по безработице не выплачивается в следующих случаях:
- безработный не является гражданином США;
- не имеет предварительного рабочего стажа, обязательного для получения выплат;
- предыдущее место работы было представлено без введения человека в штат организации;
- увольнение было по собственному желанию или спровоцировано ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей.
Условия для иммигрантов
Иммигранты, пребывающие на территории США с соблюдением всех норм законодательства, не имеют прав и оснований на получение выплат по потере работы, но могут обратиться за назначением социальной помощи в рамках программы «Дополнительное пособие соцобеспечения».
Доступность участия в программе определяют следующие факторы:
- Человек проживает на территории страны имея на руках грин-карту.
- Въезд на территорию страны был предоставлен как «политическое убежище» и после этого в течение семи лет была проведена процедура получения гражданства.
- Ребенок или женщина подвергались насильственным действиям или жестокому обращению.
- Была утрачена способность к труду, связанная с потерей зрения или другим увечьем.
Пособие в США по грин карте для безработных иммигрантов не предусмотрено.
В США очень много нелегальных иммигрантов, проживающих на территории страны длительный период времени. Государство не предусматривает мер социальной поддержки для такой категории населения в виде выплаты пособия по безработице.
Но при этом, людям не являющимся гражданами страны, государство оставляет возможность принять участие в некоторых социальных государственных программах и получить, к примеру, льготное питание для детей и женщин, льготы на оплату проезда на общественном транспорте для нетрудоспособных: пенсионеров и инвалидов, участие в медицинской программе «Медикейд», для получения медицинской помощи и других мерах социальной поддержки.
Ребенок иммигрантов, рожденный на территории США, и получивший, в связи с этим американское гражданство, обладает всеми правами гражданина, родители могут от его имени подавать заявление и получать социальную помощь от государства.
Кроме того, на территории США есть много благотворительных негосударственных фондов, оказывающих материальную поддержку и помощь иммигрантам.
Пособия по безработице в России и Евросоюзе: сходство и различие
Как видно из таблицы, уровень выплат по безработице разных стран Европейского Союза неоднозначный, так же как и политика получения статуса безработного. Некоторые выплаты по отношению к уровню жизни низкие, а другие могут достигать 150 € за день. Практически во всех странах помощь может получать человек, застрахованный на случай потери трудоустройства, который делает страховые взносы на протяжении определенного периода времени.
Социальные взносы могут частично уплачиваться работодателем, частично вычитаться из заработной платы. Но наряду с этим существуют и фиксированные выплаты для нетрудоустроенных. Чтобы получать государственную поддержку, нужно выполнять ряд условий.
Что касается условий постановки на учет безработного, то каждая страна имеет свои требования. В России ситуация во многом отличается от стран Евросоюза. Главные различия: условия, сроки, требования, которые несравнимо меньше.
У России нет системы страховых взносов, вычитаемых из зарплаты. Практически нет ограничений по периоду. Можно повторно вставать на учет по безработице много раз. Кроме того, небольшие суммы стимулируют население к трудоустройству.
Еженедельный платеж
Средний еженедельный платеж в 2016 году составил чуть более 300 доллара. Поскольку пособие ограничено, пособия имеют меньшую долю предыдущих заработков для работников с более высокой заработной платой, чем для работников с более низкой заработной платой. В 2016 году (по которому имеются данные) средний получатель пособия по всей стране получал 46,6% его или ее заработка, но этот «коэффициент замещения» варьировался от 33,9% на Аляске до 54,3% на Гавайях.
| Штат | Максимум. Еженедельная сумма пособия | Сайт государственной организации | Максимум недель |
|---|
| Alabama | $265 | Alabama Unemployment Information | 26 |
| Alaska | $370 | Alaska Unemployment Insurance State Website | 26 |
| Arizona | $240 | Arizona Department of Economic Security | 26 |
| Arkansas | $451 | Arkansas Department of Workforce Services | 20 |
| California | $450 | CA.gov EDD details | 26 |
| Colorado | $568 | Colorado Department of Labor and Employment | 26 |
| Connecticut | $631 | Connecticut Department of Labor | 26 |
| Delaware | $330 | Delaware Division of Unemployment Insurance | 26 |
| District of Columbia | $425 | DC Dept. of Employment Services | 26 |
| Florida | $275 | FloridaDept. of Economic Opportunity | 12 |
| Georgia | $330 | GA Department of Labor | 14 |
| Hawaii | $551 | Hawaii Unemployment Insurance State Website | 26 |
| Idaho | $410 | Idaho Dept. of Labor | 26 |
| Illinois | $449 (Individual) to $613 (w/dependents) | IL Unemployment Insurance State Website | 26 |
| Indiana | $390 | Indiana Department of Workforce Development | 26 |
| Iowa | $447 (Individual) to $548 (w/dependents) | Iowa Workforce Development | 26 |
| Kansas | $474 | Kansas Department of Labor | 16 |
| Kentucky | $415 | Kentucky Career Center | 26 |
| Louisiana | $247 | Louisiana Workforce Commission | 26 |
| Maine | $410 | Maine Department of Labor | 26 |
| Maryland | $430 | MD Department of Labor (DLLR) | 26 |
| Massachusetts | $742 + $25 p/child | MA Labor and Workforce Development | 30 |
| Michigan | $362 (w/dependents) | Michigan UIA | 20 |
| Minnesota | $683 | MN Department of Employment and Economic Development | 26 |
| Mississippi | $235 | MS Department of Employment Security | 26 |
| Missouri | $320 | MO Department of Labor and Industrial Relations | 20 |
| Montana | $487 | MT Department of Labor and Industry | 26 |
В Соединенных Штатах существует 50 государственных программ страхования на случай безработицы, а также по одной в округе Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинских островах
| Штат | Максимум в неделю | Департамент | |
|---|---|---|---|
| Nebraska | $392 | NE Department of Labor | 26 |
| Nevada | $427 | NV Dept. of Employment, Training and Rehab | 26 |
| New Hampshire | $427 | NH Department of Employment Security | 26 |
| New Jersey | $677 | NJ Dept. of Labor and Workforce Development | 26 |
| New Mexico | $425 | NM Department of Workforce Solutions | 26 |
| New York | $430 | NY Dept. of Labor | 26 |
| North Carolina | $350 | NC Division of Employment Security | 12 |
| North Dakota | $633 | ND Job Service | 26 |
| Ohio | $435 (Individual) to $587 (w/dependents) | Ohio Dept. of Job and Family Services | 26 |
| Oklahoma | $505 | Oklahoma UI Home Page | 26 |
| Oregon | $590 | Oregon Employment Department | 26 |
| Pennsylvania | $573 + $8 p/week for each dependent | PA Office of Unemployment Compensation | 26 |
| Puerto Rico | $42 or $133 | PR Department of Labor & HR | 26 |
| Rhode Island | $566 | RI Dept. of Labor and Training | 26 |
| South Carolina | $326 | SC Dept. of Employment & Workforce | 20 |
| South Dakota | $345 | SD Department of Labor & Regulation | 26 |
| Tennessee | $275 | TN Dept. of Labor and Workforce Development | 26 |
| Texas | $493 | Texas Workforce Commission | 26 |
| Utah | $496 | Dept. of Workforce Services | 26 |
| Vermont | $458 | VT Dept. of Labor | 26 |
| Virginia | $378 | VA Employment Commission | 26 |
| Washington | $681 | WA Employment Security Department | 26 |
| West Virginia | $424 | West Virginia Unemployment Insurance Page | 26 |
| Wisconsin | $370 | WI Dept. of Workforce Development | 26 |
| Wyoming | $471 | Wyoming Unemployment Insurance Home Page | 26 |
Подробности
Социальная поддержка в Америке
Льготы может получить почти любой человек, который находится в Америке на законных основаниях. Каждому будет оформлена карточка социального страхования, и присвоен индивидуальный номер. По этому номеру можно будет узнать, как человек платит налоги, и какие у него есть социальные пособия.
Чтобы получать пособие по безработице, нужно доказать, что помощь действительно нужна.
Для того чтобы получить пособие по безработице необходимо помимо того, что за последние полгода или год иметь постоянное место работы, быть официально трудоустроенным, и работать на полную ставку, и так же не быть уволенным по собственному желанию, а именно по сокращению.
Размер пособия по безработице
Максимальный размер пособия по безработице составляет не более 49% от среднего заработка гражданина на последнем месте работы, и не более 2650 долларов в месяц. Выплаты будут производиться в течение полугода, а затем их перестанут выплачивать, за это время человек должен найти работу.
В течение всего срока, пока человек получает пособие по безработице, он должен постоянно быть в контакте с государственными органами, встречаться с работниками социальных служб, и стараться найти подходящую работу.
Социальные работники могут предлагать ему свои вакансии, и на собеседования нужно обязательно ходить, отказать может только работодатель.
Если какие-то условия были нарушены, то выплата пособий по безработице может быть остановлена или вообще отменена.
Как видим, к гражданину, который будет получать пособие по безработице, есть достаточно жесткие требования, и получать это пособие будут не все. За последний год каждый четвёртый, кто подал заявку на получение пособия по безработице, был признан не имеющим права на неё.
Показатели безработицы в США
Американская статистика имеет свои особенности. Показатель безработицы наглядно демонстрирует состояние экономики и отображает социальное напряжение в обществе. Официальные подсчеты часто критикуют. Так как практикуется занижение реальных цифр, чтобы показать государство в выгодном свете.
The Labor Department reported May unemployment fell to 13.3 percent, a from the 14.7 percent in April.
Уровень безработицы в США по годам
В США уровень безработицы поднимался от 1% во время Первой мировой войны и до 25% в период Великой депрессии (период с 1929 по 1933 гг.) Затем ситуация стабилизировалась, экономика Америки выровнялась и показала опережающий рост.
Заметных пиков показатель достигал в кризисные и последующие за ними годы: 1982, 2008, 2020 гг. Фиксировались максимумы в 10%. Безработица в США по годам всеx острых периодов колебалась в пределах 5%.
Уровень безработицы в США по президентам
| Президент | Максимальное значение | Президентский срок |
| Дональд Трамп | 14,8% | 2017–2021 |
| Барак Обама | 10% | 2009–2017 |
| Джордж Буш Младший | 7,3% | 2001–2009 |
| Билл Клинтон | 7,3% | 1993–2001 |
| Джордж Буш Старший | 7,8% | 1989–1993 |
| Рональд Рейган | 10,8% | 1981–1989 |
| Джимми Картер | 10,8% | 1977–1981 |
Таблица с данными по президентам и максимальным показателям
Уровень безработицы в США по штатам
Цифры статистики наглядно показывают неравномерность явления. Штат Аляска традиционно находится на первом месте по безработице. В феврале 2021 года показатель составил 6,7%. Самый низкий уровень зафиксирован в штатах Айова, Северная Дакота, Вермонт и Нью-Гемпшир – 2,7%. Официальные данные постоянно обновляются на сайте Министерства труда Америки.
