Оформление и получение временного удостоверения личности

Альтернативные документы удостоверения личности

Справка по форме 2п – не единственный документ, при помощи которого лицо может подтвердить личность, пока паспорт меняют. Аналогичными свойствами обладают:

• загранпаспорт;
• паспорт гражданина СССР, если не был отдан ранее;
• служебные и дипломатические паспорта;
• удостоверение личности военнослужащего.

На основании вышеуказанных документов удастся оформить ряд справок, получить выписки, купить билеты и выполнить прочие действия. Однако в ряде ситуаций паспорт заменить не получится. Ряд действий предполагают наличие лишь основного удостоверение личности. Дело в том, что в паспорте представляется ряд специальных отметок. Документ в обязательном порядке необходим, если выполняется:

• постановка автомобиля на учёт;
• получение прав;
• оформление правоустанавливающих документов;
• заключение ряда сделок;
• регистрация брака (в справке 2п не отображаются сведения об официальных отношениях лица, подающего заявку в ЗАГС. Поэтому документ не примут).

Где и как получить

Документ получают при подаче заявления на замену паспорта в ГУВМ МВД и для проезда к месту жительства без подачи заявления о выдаче (замене) паспорта (такое случается, если он потерян или украден, а человек находится далеко от дома).

Есть три способа подачи заявления на замену и, соответственно, три способа получения ВУЛ. Способы, как оформить временное РФ правильно:

• обратиться лично в территориальное отделение ГУВМ МВД (в этом случае его выдадут на руки сразу же);
• подать заявление через МФЦ (за удостоверением придется приехать лично в отделение МВД после того, как ваше обращение зарегистрирует сотрудник МФЦ);
• подать заявление через портал Госуслуги (за бумагой придется приехать лично в отделение МВД после того, как в личный кабинет придет уведомление о приеме вашего обращения в работу).

Как получить удостоверение: пошаговая инструкция

Оформить этот документ можно в ходе личного обращения

При этом важно понимать, что в многофункциональных центрах (МФЦ) эта бумага в настоящий момент не оформляется. Однако в центрах можно подать заявление на смену паспорта, после чего обратиться в орган МВД для получения удостоверения

Шаг 1. Сбор документов

В общем случае гражданину достаточно принести только 2 документа:

• старый паспорт;
• фотографии 30*40 мм (цветные или черно-белые) в количестве 3 штуки (1 из них вклеивается в бланк удостоверения).

Однако в ряде ситуаций понадобятся и дополнительные бумаги:

1. Если гражданин меняет паспорт в связи со сменой фамилии и/или имени и/или отчества по личному желанию – свидетельство о перемене имени (оформляется в ЗАГСе).
2. Если гражданин меняет документ в связи со сменой фамилии по причине вступления в брак или его расторжения – свидетельство о браке либо расторжении.
3. Если мена происходит из-за утраты/кражи – справка из полиции (предварительно нужно обратиться в любое отделение МВД и завить о факте потери или хищения).

Шаг 2. Подача заявления: куда обращаться

До 2016 года вопросами выдачи паспортов, временных удостоверений ведала миграционная служба (ФМС), Однако в настоящий момент эти полномочия вернулись в МВД. Поэтому для замены паспорта и оформления временного удостоверения нужно обращаться в местное подразделение МВД, занимающееся этими вопросами (паспортный стол).

Гражданин может подать заявление:

Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Вне зависимости от конкретного способа обращения получать документ гражданин будет только лично, т.е. без визита в отделение МВД все равно не обойтись.

Шаг 3. Оплата пошлины и получение удостоверения

Само по себе удостоверение выдается бесплатно. Однако при подаче документов на смену паспорта всегда оплачивается госпошлина. Ее размер зависит от причины переоформления:

1. Плановая замена (достижение 20 или 45 лет) – 300 рублей.
2. Внеплановая замена – 1500 рублей. К этой категории относятся все остальные случаи, в том числе кража/утеря, повреждения страниц и т.п.

Шаг 4. Что делать в случае отказа

Действующее законодательство не содержит никаких оснований для отказа в выдаче документа. Если гражданин оформляет новый паспорт (вне зависимости от причины смены документа), он имеет возможность получить временное удостоверение в тот же день. Поэтому если сотрудник МВД отказывает в этой возможности, можно обратиться к руководству паспортного стола. В исключительных случаях граждане могут защитить свои права в суде.

Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Отказать в выдаче удостоверения неправомерно даже в тех случаях, когда гражданин оформляет новый паспорт не по месту регистрации.

Какие документы понадобятся

Чтобы получить ВУЛ, понадобятся документы для оформления нового паспорта и документы для оформления самого временного удостоверения личности.

Для замены паспорта потребуются:

• заявление;
• свидетельство о рождении;
• паспорт, который подлежит замене (при порче, неточностях оформления, при необходимости замены или актуализации информации в нем и при плановой замене в 20 и 45 лет);
• фотография;
• справка из полиции, если документ украли.

Для получения ВУЛ потребуется только фотография. Заявления на выдачу временного удостоверения в письменном виде не требуют. Достаточно устной просьбы.

Требования к фотографии, которую вклеивают в бланк:

• размер — 35×45 мм;
• изображение лица четкое, анфас, без головного убора (для носящих головной убор из религиозных соображений его разрешают оставить, но при условии, что он не скрывает овал лица);
• те, кто постоянно носит очки, фотографируются в очках (с условием, что за стеклами четко просматриваются глаза).

Где нельзя использовать временное удостоверение личности

Перед тем как получить бумагу, необходимо выявить, при каких обстоятельствах ее допустимо предъявлять. Это не полноценный аналог паспорта, поэтому сфера действия справки более узкая. Правила использования прописаны в законодательстве РФ, однако некоторые фирмы ими пренебрегают. По этой причине гражданам следует знать, где по закону они вправе предоставлять временный документ, а в каких инстанциях он окажется недействительным. Не подходит данная выписка для:

• покупки авиабилетов за границу;
• получения водительских прав;
• бракосочетания или развода;
• заключения юридических сделок;
• оформления прописки или регистрации;
• подготовки правоустанавливающей документации;
• подачи заявки на загранпаспорт.

Иногда сложности возникают при трудоустройстве: работодатель не принимает человека по временному удостоверению. Такой шаг считается незаконным. Согласно ТК РФ гражданин вправе устраиваться по работу по копии паспорта. Трудности бывают и при проведении денежных операций по вкладу: ряд банков отказывает в проведении платежей клиентам с подобными бумагами. Это тоже по закону недопустимо. Человек может спокойно распоряжаться банковским счетом и переоформлять соглашения с кредитно-финансовой компанией при предъявлении удостоверения временного образца.

Благодаря такой бумаге россияне смогут подтвердить свои полномочия в форс-мажорных ситуациях. Она имеет личные сведения и заверяет статус человека. Подготавливается выписка по унифицированной форме в течение нескольких минут и предоставляется без оплаты госпошлины. Она удостоверяет личность и позволяет совершать стандартные процедуры на территории России. По временной справке человек может беспрепятственно переезжать в другой город, отправлять запросы в государственные структуры, трудоустраиваться, обращаться к нотариусу и распоряжаться деньгами на счете. Но имеются и ограничения. По этому аналогу не получится отправиться за рубеж, вступить в брачный союз или расторгнуть брак. Пользоваться данным эквивалентом можно только при отсутствии паспорта. Одновременное владение обоими документами недопустимо.

Дни и часы приема документов на замену паспорта

Действующим регламентом установлен график приема документов на замену паспорта в подразделениях по вопросам миграции.

Этот график предусматривает прием граждан в дневные и вечерние часы:

Понедельник – с 9.00 до 15.00 (если это не выходной день)

Вторник – с 15.00 до 20.00

Четверг – с 15.00 до 20.00

Пятница – с 9.00 до 15.00

Суббота – с 8.00 до 13.00 (если это не выходной день)

Примечание: Прием граждан производится в первую и третью субботу месяца. Понедельник после рабочей субботы является выходным днем.

Учитывая местные условия, а также интересы граждан, график приема по вопросу замены паспорта может быть изменен. Информация о днях и часах приема граждан должна быть размещена на информационном стенде подразделения, а также у входа в него.

При определенных обстоятельствах, для приема документов от граждан, которые по состоянию здоровья не имеют возможности лично обратиться в подразделение, организуется выход (выезд) сотрудника подразделения по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания человека.

Для организации такого выхода необходимо обратиться к руководителю подразделения с письменной просьбой.

Действующим Регламентом гражданам предоставляется возможность воспользоваться правом на предварительную запись на прием по телефону, а также по электронной почте.

Это важно знать: Исковое заявление о взыскании долга по расписке: образец 2020 года

Какие действия позволяет осуществлять ВУЛ

Итак, как оформить интересующий нас документ, мы выяснили. Теперь следует разобраться с вопросом, для чего он может нам понадобиться, если закон вообще не обязывает российских граждан его получать. С другой стороны, данный документ хоть и является альтернативой общегражданскому паспорту, наделен ограниченными полномочиями: рассмотрим, какие права дает временное удостоверение личности.

Покупка билетов на разные виды транспорта

Как известно, приобрести билет на самолет или поезд в нашей стране можно только при наличии удостоверения личности. При этом никаких ограничений относительно передвижения внутри российской территории не установлено. Более того, отечественные авиакомпании не имеют права отказать клиенту, у которого в наличии имеется только временный паспорт.

Что касается зарубежных поездок, то временный паспорт не дает возможности выезжать за пределы нашего государства даже в те страны, куда въезд допускается по внутреннему паспорту. Кроме того, авиакомпании, обслуживающие международные рейсы могут устанавливать свои правила.

Взаимодействие с банками

Чаще всего банки не слишком охотно идут навстречу клиентам, которые хотят совершить определенные операции при наличии ВУЛ. Во-первых, участились случаи подделок таких документов, которые сложно визуально отличить от оригинальных бланков. А, во-вторых, финансовые организации обычно ссылаются на договоры, в которых черным по белому написано, что клиент обязан иметь при себе именно паспорт.

С другой стороны, Федеральная налоговая служба утвердила список бумаг, которые могут выступать альтернативой общегражданскому паспорту. И временное удостоверение личности есть в этом перечне.

Некоторые сложности могут возникнуть и при снятии денег со счета. Банк может придраться к тому, что клиент открывал его с паспортом, а совершить операцию теперь хочет с другим документом. Такие действия сотрудников банка также можно считать противоправными.

Устройство на работу

Иногда случается так, что моменты устройства на новую работу и замены паспорта совпадают. По этому поводу как раз переживать не стоит, поскольку закон допускает зачисление сотрудника в штат компании на основании временного удостоверения.

На законодательном уровне такая возможность прописана в 65 статье Трудового кодекса. В ней говорится, что предприятие не может отказать наемному сотруднику, ссылаясь на отсутствие его основного паспорта. В этом случае закон разрешает предоставить данные о документе уже после того, как кандидат приступит к выполнению своих обязанностей.

Если работодатель все же решил вам отказать, потребуйте от него письменный отказ, который позволит вам обратиться в суд и защитить свои права. Будьте уверены – мало кому при таких условиях захочется наживать себе проблемы. А потому, скорее всего, ваш наниматель просто изменит свое решение

Вступление в брак

А вот чтобы заключить брачный союз или расторгнуть его, заявителю придется предоставить в ЗАГСе свой паспорт. Временное удостоверение здесь не примут. Связано это с тем, что при разводе, например, сотрудникам данной организации понадобится не только серия и номер вашего основного паспорта, но и подтверждение вступления в брак – штамп, сведения о детях.

В экстренных случаях можно воспользоваться порталом Государственных услуг. Для этого вам понадобится обычная ксерокопия вашего общегражданского удостоверения и точный расчет, когда будет готов новый бланк. То есть вы сможете подать заявление на развод или бракосочетание по старому паспорту, а осуществить процедуру уже с новеньким документом. В данном случае закон допускает исправление паспортных данных в заявлении. Но лучше будет все же отложить процесс до момента получения постоянного паспорта.

Перевод денег

Несмотря на то, что временное удостоверение имеет свой порядковый номер, в него также проставляются данные из паспорта, который был отправлен на замену. Этой информации вполне достаточно, чтобы осуществить денежный перевод на почте. То же касается и получения средств.

Нотариальные услуги

Нет права отвечать отказом клиенту и у служащих нотариальных контор

Но здесь важно помнить, что для составления, скажем, доверенности, нотариусу необходимо идентифицировать личность. По этой причине только лишь одного ВУЛ будет недостаточно

Прихватите с собой еще какой-нибудь документ с фотографией.

Если вы предвидите ситуацию, когда вам срочно потребуется какая-то нотариальная услуга, заблаговременно (когда паспорт еще будет у вас на руках) сделайте его ксерокопию и заверьте ее у нотариуса.

Форма 2П и что она собой представляет

Для подтверждения личности на руках должен быть хотя бы один документ из списка:

• паспорт для заграничных поездок;
• права, подтверждающие водительский статус;
• военный билет;
• справка о наличии судимости – выдается только тем лицам, кто пребывал в местах лишения свободы и полностью погасил свой срок;
• свидетельство, подтверждающее факт рождения;
• «морское» удостоверение.

Вместе с ВУЛ по инициативе обратившегося выдается справка, в которой подтверждается, что основной документ находится на стадии изготовления, и форма 2П выдана на законных основаниях. Для заполнения такого документа нет четкой инструкции, прописанной в законе.

Восстановление паспорта

Главное требование – предъявление полного пакета документов, утверждённых на законодательном уровне.

Отказать можно, если сотрудники ФМС требуют предъявления:

• Подтверждений наличия гражданства РФ. Вся информация уже должна находиться в службе, ведь именно она отвечает за выдачу паспортов.
• Адресной справки по месту проживания. Сотрудники ФМС могут самостоятельно сделать запрос для получения этих данных. Достаточно наладить сообщение между ведомствами.
• Талона-уведомления, подтверждающего регистрацию утерянного паспорта в органах ВД. Это необходимо только в случае краж.

В данном случае верное решение – требование предоставить письменную форму отказа. Затем можно защищать права в судебном порядке. О чём обязательно сообщают самим сотрудникам ФМС.

Что делать при утере, краже или порче паспорта вы узнаете из этого видео:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Что собой представляет удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта?

Временный документ представляет собой заменитель основного документа, который оформляется на время изготовления нового паспорта.

Его оформление осуществляется, если постоянный акт:

• утерян (украден);
• имеет сильные повреждения, которые не позволяют разобрать реквизиты или содержание;
• утратил действие в связи с достижением гражданином определенного возрастного порога.

Чтобы человек мог реализовать свои права в период изготовления нового документа, ему нужна справка, которая будет удостоверять личность.

Без нее нельзя получить государственные услуги или отстаивать свои интересы в инстанциях. Во временном удостоверении содержатся все сведения о держателе.

Для получения следует обратиться в местное отделение ФМС при сдаче утратившего силу паспорта или иных обстоятельствах, требующих замены.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ и причины для его получения?

Начиная с 14-летнего возраста, для каждого российского гражданина основным удостоверением личности становится общегражданский паспорт. Предъявление его обязательно при осуществлении значимых правовых сделок, покупке билетов по маршрутам дальнего следования. Однако не всегда гражданин может иметь доступ к указанному документу. Например, когда таковой утрачен, получил существенные повреждения и/или находится в процессе замены.

В качестве временных заменителей могут быть также использованы следующие документы:

• загранпаспорт;
• паспорт моряка;
• водительские права;
• в редких случаях – свидетельство о рождении;
• военный билет;
• прочие профессиональные удостоверения и свидетельства.

Временное удостоверение личности гражданина РФ (сокращенно – ВУЛ) предъявляется по требованию в любых учреждениях, включая государственные, при необходимости представить паспорт. При этом данный документ имеет ряд ограничений:

1. Удостоверение действительно в течение недолгого временного промежутка.
2. Его правомочность распространяется только на российскую территорию, за границей документ недействителен.
3. Удостоверением невозможно подтвердить факт наличия регистрации по месту жительства и прочих данных, вносимых только в общегражданский паспорт (например, наличие детей, гражданское состояние и пр.).
4. Для оформления прочих важных документов ВУЛ использовано быть не может.

Удостоверение составляется на стандартном бланке установленного образца размером 176х125. С внешней стороны указывается наименование документа и дается ссылка на его временную ограниченность. С внутренней стороны проставлен порядковый номер, сведения о владельце (ФИО, дата и место рождения, адрес, по которому гражданин проживает).

Сюда же помещается фотографическое изображение, и получатель проставляет свою личную подпись. На нижней странице дается наименование органа, предоставившего удостоверение, причина, по которой потребовалась его выдача (например, утеря паспорта), и указываются временные рамки, в течение которых документ действителен. Здесь же проставляется гербовая печать и подпись руководителя организации, оформившей удостоверение с расшифровкой.

Как можно использовать

Многие уверены, что если закон не обязывает россиян получать временное удостоверение вместо паспорта, значит, в нем нет необходимости. Это не совсем так. В некоторых случаях без него не обойтись, хотя, есть и ограничения в применении.

При трудоустройстве

Случается, что время изготовление нового паспорта совпадает с поступлением на работу. Беспокоиться об отсутствии документа не стоит, так как в законодательстве предусмотрена возможность предъявлять в таких ситуациях временное удостоверение. Эта норма зафиксирована в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель не имеет права отказать претенденту в трудоустройстве только на том основании, что гражданин для удостоверения личности предъявил справку формы 2П. Закон позволяет показать паспорт впоследствии.

Если наниматель, тем не менее, не стал принимать соискателя на вакансию, ссылаясь на отсутствие главного удостоверения личности, надо потребовать, чтобы он представил отказ в письменной форме. Грамотный руководитель не станет нарушать закон и, скорее всего, изменит свое решение. В противном случае отказ, оформленный на бумаге, позволит претенденту обратиться в судебную инстанцию для защиты своих прав.

Работа с банками

Временное удостоверение можно предъявлять для проведения различных финансовых транзакций. Однако кредитные учреждения весьма неохотно идут на это. Они ссылаются на договоры, в которых зафиксировано, что клиент должен предъявлять именно паспорт. Но в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 от 07.08.2001 указан перечень документов, которые служат равноценной заменой основному удостоверению. Временная справка 2П находится в этом списке. Следовательно, действия сотрудников банка, отказывающих в проведении операции, являются неправомерными.

Заключение брака

А вот для вступления в супружеский союз надо иметь именно паспорт, временная справка не подойдет. То же относится и к процедуре развода. Правило применяется в связи с тем, что в справке не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, во временной бумаге отсутствуют сведения о предыдущих браках. Это не позволяет сотруднику ЗАГС убедиться в том, что заявитель не состоит в законном браке, что противоречит нормам ст. 14 Семейного кодекса. Таким образом, оформление супружеских отношений придется отложить до того момента, когда будет готов паспорт.

Покупка билетов

Для приобретения проездных документов на поезд и самолет, как известно, надо иметь при себе паспорт гражданина РФ. Тем, у кого на руках есть форма 2П, не стоит переживать о том, можно ли купить билет по временному паспорту. Перевозчик не имеет права отказать гражданину, если тот предъявил такой документ

Правда, важно учитывать, что правило распространяется только на внутренние рейсы, так как для выезда за рубеж нужен заграничный паспорт

При сделках с недвижимостью

Может так случиться, что момент покупки/продажи квартиры совпал с переоформлением паспорта. У граждан возникают сомнения насчет легитимности договора, подписанного той стороной, у которой на руках только форма 2П. Они напрасны, поскольку временный документ наделяет россиянина, личность которого он удостоверяет, правом осуществлять любые операции по продаже, приобретению товаров и объектов. Она обладает такой же юридической силой, как и паспорт, а ее номер указывается при подписании контракта.

Лицевая сторона бланка

Графа № 1. Указываются полностью фамилия, имя и отчество гражданина, подающего документы. Данные указываются такими, какими они должны оказаться в новом документе. То есть если замена паспорта производится в связи с изменением фамилии, имени или отчества, то указываются новые данные.

Графа № 2. Ставится отметка о поле заявителя в виде X или V в соответствующем окошке.

Графа № 3. Дата рождения проставляется в формате “чч.мм.гггг”.

Графа № 4. Место рождения пишется именно так, как указано в свидетельстве о рождении, то есть если это было еще во время существования СССР, то указывается так, как было принято при существовавшем тогда административно-территориальном делении.

Графа № 5. Семейное положение обязательно указывается в заявлении, подаваемом в паспортный стол. Форма 1 предполагает один из 4 вариантов.

1. “Состою в браке” – в этом случае заполняются и графы, касающиеся личности супруга или супруги: его фамилия, имя и отчество, дата рождения, а также дата заключения брака и наименование органа, который осуществил его регистрацию, причем последнее указывается побуквенно именно так, как это указано в свидетельстве о браке.
2. “Не состою в браке” – при указании таких данных графы, касающиеся супруга, остаются пустыми.
3. “Разведен/Разведена” – в этом случае указываются данные бывшего супруга, а также вносится информация из свидетельства о расторжении брака – дата и наименование регистрирующего органа.
4. “Вдовец/Вдова” – в этом случае данные умершего супруга в заявлении не указываются.

Графа № 6. Здесь необходимо указать данные родителей заявителя. Они вписываются в том виде, в котором указаны в свидетельстве о рождении, даже если один или оба родителя уже умерли. Эта информация нужна для дополнительного подтверждения личности гражданина.

Графа № 7. Место жительства указывается согласно данным о регистрации (постоянной или временной). Графа №7.1 заполняется только в том случае, если заявление подается не по месту регистрации. Тогда здесь необходимо указать полный адрес места пребывания.

Графа № 8. Если гражданин, подающий заявление, когда-либо имел гражданство другой страны, то в этой графе нужно поставить значок X ли V напротив слова ДА и подробно указать, гражданство какой именно страны у него имелось. Если же другого гражданства нет, то достаточно просто проставить значок X или V напротив слова НЕТ.

Графа № 9. Здесь указывается собственно причина обращения. Если гражданин получает или меняет паспорт по достижении определенного возраста, то указывается именно это. Первично паспорт в Российской Федерации обязаны получить граждане, достигшие возраста 14 лет, а замена производится в 20 и 45 лет. Также в качестве основания для замены основного документа можно указывать такие основания, как изменение фамилии по браку, изменение фамилии, имени или отчества по другим основаниям, изменение пола, а также непригодность документа для дальнейшего использования (порча или износ) или его утеря. Кроме всего перечисленного, замена паспорта может потребоваться в том случае, если у заявителя сильно изменился внешний вид (например, после пластической операции) и узнать его на фотографии в старом паспорте невозможно. В этом случае графа заполняется, как на фото ниже.

Графа № 10. Заполняется заявителем в присутствии сотрудника ГУВМ МВД, который принимает документы. Дата проставляется та, когда документы приняты.

Графа № 11. Сюда вносятся данные старого паспорта, если таковой имеется. Если паспорт утерян, то данные его вносятся из временного удостоверения личности, выданного в полиции.

Все случаи необходимости оформления ВУЛ

Кто выдает ВУЛ

Временное удостоверение личности оформляется во всех случаях, когда гражданин остаётся без паспорта по любой причине из перечисленных ниже:

Как было сказано ранее – при плановой замене паспорта – при достижении 20 и 45 лет.
При неосторожном обращении с документом, по причине которой произошла его утеря.
В случае совершения кражи ценных вещей у гражданина, среди которых было удостоверения личности.
Если у гражданина поменялась фамилия, имя или другие личные данные (например, при регистрации брака), за исключением адреса прописки, так как при данной корректировке в соответствующую графу просто ставится штамп.
В случае, если владелец не купил обложку и паспорт испортился, порвался, обгорел, намок, вследствие чего потерял свой внешний вид.