Чем отличается временная регистрация от постоянной: плюсы и минусы статусов

Временная прописка в квартире собственника: что это?

По закону РФ от 25.06.93 г. (ст. 5 ФЗ № 5242/1) каждый гражданин может проживать не по месту своей прописки не более 90 дней. С 91 дня непрописанный жилец нарушает законодательство. Всем, кто предполагает жить не по месту прописки более трех месяцев, необходима временная регистрация.

Гражданин не выписывается со старого адреса – постоянная прописка за ним сохраняется. Зарегистрировавшись по месту своего временного проживания, человек получает законное право находиться по указанному адресу.

Временную регистрацию подтверждают специальным свидетельством и в домовой книге ставят соответствующую отметку. Получить такую прописку можно только по согласию и в присутствии собственника жилья либо его доверенного лица.

Граждане РФ могут не иметь постоянной прописки, если у них нет никакой недвижимости. Им достаточно иметь временную регистрацию. Отсутствие вообще какой-либо прописки – административное нарушение.

Что дает гражданину временная прописка:

Является основанием для пересчета коммунальных платежей по месту постоянной прописки (если таковая имеется) в сторону уменьшения.
Предотвращение штрафных санкций за проживание без прописки.

Сравнение постоянной и временной регистрации:

Регистрация	Сколько действует?	Когда прекращает действие?	Какой оформляют документ?
Временная	Срок, указанный при оформлении	Вместе с окончанием срока действия	Выдают отдельный документ – свидетельство
Постоянная	Нет ограничения срока действия	По желанию гражданина или решением суда	Печать в общегражданском паспорте

Сходства и разница между понятиями

Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:

официального трудоустройства;
получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
оформления кредита в любом населенном пункте РФ.

Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.

В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.

Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:

оформление только с согласия владельца жилплощади;
необходимость оплаты части коммунальных услуг;
актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

Наказание за нарушение правил регистрации

Существует два правонарушения, за которые полагается штраф:

1 Если нет постоянной регистрации по новому месту жительства. После переезда гражданин в течение семи дней не зарегистрировался на новом месте. Эти семь дней отсчитываются не со дня выписки со старого места проживания, а с того дня, когда он въехал на новую жилплощадь. Не стоит переживать по поводу того, что нужно прописаться в течение 7 дней с момента выписки, это миф.
2 Когда отсутствует временная регистрация по новому месту пребывания. Административное наказание последует, если гражданин не получил временную регистрацию в течение 90 дней после заселения по новому адресу. Однако сложно доказать, сколько именно дней он прожил на этой жилплощади. Но в его же интересах получить временную регистрацию. Если собственник жилья отказывается предоставить квартиросъемщику даже такую прописку, то он нарушает закон.

нарушителя, который не зарегистрировался, ждет штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
собственника жилья, который поселил, но не зарегистрировал гражданина, оштрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

В обеих столицах (Москве и Санкт-Петербурге) эти суммы еще выше:

для поселившегося нарушителя — 3-5 тысяч рублей;
для собственника квартиры — от 5 до 7 тысяч рублей.

При возникшей необходимости съема жилья с регистрацией лучше все вопросы оговорить заранее. Собственники квартир опасаются, что после предоставления регистрации гражданину, тот «отнимет» у него жилье. Им следует разъяснить, что регистрация гражданина в квартире не дает ему никаких прав на нее.

Отменить регистрацию хозяин может мгновенно, лишь написав заявление об этом.

«Фиктивная регистрация по месту пребывания или жительства ведет к уголовной ответственности. За это полагается 3 года лишения свободы.»

Законодательство не наказывает за отсутствие регистрации, как таковой. Граждан штрафуют за то, что они не регистрируются там, где живут.

Можно не регистрироваться лишь в следующих случаях:

при наличии постоянной регистрации на территории того же субъекта Федерации, где и пребывает гражданин. Например, если у человека есть постоянная прописка в Новочеркасске Ростовской области, а сам он живет 5 месяцев в Ростове-на-Дону, штрафовать его никто не станет;
если у человека есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а живет он в другом городе Московской области, то волноваться не стоит, закон не нарушен;
то же происходит и с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, с Крымом и Севастополем;
регистрация необязательна, если человек живет в квартире своего родственника, будь то собственник или наниматель. Он также может проживать там вместе с таким родственником. Это могут быть дедушки, бабушки, дяди, тети, тесть, свекровь и т. д. Перечень можно уточнить в ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях. Значит, если вы отправляете ребенка с июня по сентябрь к бабушке, то регистрацию делать не стоит, никто не будет за это штрафовать.

Несмотря на то, что «прописка» стала пережитком прошлого, жить в России без регистрации сложно, это вряд ли получится. Поэтому при переезде постарайтесь получить хотя бы временную регистрацию. Она дает почти такие же права, как и постоянная.

Временная и постоянная

Временная регистрация и прописка — в чем разница? В настоящее время гражданам доступна регистрация по месту жительства, то есть так называемая постоянная. Выглядит она как штамп в паспорте, в котором указан конкретный адрес проживания человека.

Регистрацию по месту пребывания (временную) оформляют в том случае, если по каким-либо обстоятельствам человеку необходимо проживать не по месту постоянного проживания.

В этом случае выдаётся документ, в котором указывается адрес временного местонахождения.

Особенностью современного законодательства является возможность иметь сразу два вида регистрации. В СССР, посещая на длительное время другой населённый пункт, гражданин должен был оформить временную прописку.

При этом с прежнего места проживания нужно было выписаться.

Юридическое оформление современной временной постановки на учёт выписку из основного места проживания не предполагает.

О том, можно ли оформить временную регистрацию без наличия постоянной, вы можете узнать из нашей статьи.

Особенность современного закона является ещё и тот момент, что оформлять временное проживание необходимо, только если срок пребывания не по месту постоянного проживания составляет более 90 дней.

Гражданин вполне может заявить, что он только что приехал в город, и потребовать от него документ о временной регистрации не могут.

Читайте на нашем сайте об ответственности и штрафах за отсутствие или несвоевременную регистрацию по месту пребывания.

В отличие от советских времён, имея временную регистрацию, граждане могут устраиваться на работу, записывать детей в школы и детские сады, получать медицинскую помощь.

При этом регистрация действительно является временной, поскольку оформляется на определённый срок – от 3 месяцев до 3-5 лет. По окончании данного срока документ теряет юридическую силу, и временная регистрация автоматически прекращается. Никаких действий со стороны граждан оформление не предполагает.

О том, чем может грозить собственнику временная прописка, вы можете узнать из нашей статьи.

Чем отличается временная регистрация от прописки? Временную регистрацию, в отличие от действовавшей ранее прописки, можно оформить не только в квартире или жилом доме, но и в любом помещении, предназначенном для проживания. Её можно получить в гостинице, общежитии, санатории, съёмном жилье, доме-интернате и т.д.

Таким образом, современная регистрация по месту жительства довольно близка по сути к советской прописке, хотя имеет некоторые отличия в оформлении. Временная же регистрация – понятие совершенно новое, кардинально отличающееся от временной прописки тех времён.

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.)

Интересная статья: Оформление регистрации по месту временного жительства через Госуслуги

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

Собирается пакет документов.
Документы подаются МФЦ либо ФМС.
После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Интересная статья: Как оформить временную регистрацию ребёнку?

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

в ФМС лично;
отправив по почте;
при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Процесс получения

Для оформления по месту пребывания необходимо обратиться в соответствующие органы. Если отсутствует возможность личного обращения, то документы отправляются почтой России. В случае для граждан РФ и иностранцев могут действовать разные нормы и правила оформления.

Для граждан РФ

Процедура получения прописки или регистрации для граждан РФ состоит из нескольких этапов:

Подготовка документов.
Обращение в ЖЭУ или другие органы, которые занимаются оформлением.
Получение штампа в паспорт или свидетельства.

Подготовка документов – важный этап, так как здесь требуется довольно много подтверждений. Необходимо изначально выписаться со старого адреса, получить согласие всех жильцов квартиры на проживание нового человека, а также документы о праве собственности на квартиру.

Обратите внимание, что согласие остальных лиц на прописку не действует без предоставления их паспортов или других документов, подтверждающих личность. Для оформления регистрации по месту пребывания достаточно заполнить заявление и предоставить для просмотра паспорт.

Рассмотрение заявки на временную или постоянную регистрацию длится 3 рабочих дня, после чего гражданин получает соответствующий документ, которые различаются в зависимости от вида услуги.

Для иностранцев

Для неграждан РФ процедура оформления регистрации имеет значительные отличия. В первую очередь они касаются срока, отведенного для процедуры.

В случае если иностранное лицо приехало в Россию по визе, оно должно встать на учет в течение 7 рабочих дней. Для граждан из стран с безвизовым режимом применяется то же правило, что и для жителей РФ – оформление в течение 90 дней.

Сразу после въезда иностранец становится на учет в миграционной службе, что дает право на пребывание в стране на срок до 3 месяцев. Подачей документов занимается принимающая сторона. Для постановки на учет потребуется предъявить паспорт и миграционную карту.

Если иностранный гражданин планирует остаться в России на более длительный срок или жить здесь постоянно, необходимо оформить временный или постоянный вид на жительство. В таком случае потребуются не только документы, подтверждающие личность, но и свидетельства с указанием возможности пользоваться помещением в России. К примеру, договор аренды. У мигранта также должно быть основание для длительного пребывания: учеба, работа, наличие близких родственников.

Особенности оформления

Кроме сроков, два вида процедуры отличаются порядком оформления и выдаваемыми при этом документами.

Постоянная регистрация может быть оформлена в помещении, на которое у человека есть права собственности, либо в чужой недвижимости с согласия её собственника.

Для проведения процедуры в отделение ФМС представляется пакет документов:

российский паспорт;
заявление гражданина;
заявление собственника, если регистрация производится в чужой собственности;
согласие сособственников жилья, если квартира находится в долевой собственности;
свидетельство на недвижимость;
вместе с заявлением оформляемый заполняет листок прибытия, а если ранее был прописан по другому адресу, ещё и листок убытия.

Для прописки в квартире, являющейся собственностью государства, может понадобиться разрешение органов местного самоуправления.

Кроме того, власти могут отказать в постоянной прописке в муниципальном жилье, если после процедуры не будут соблюдены нормы жилплощади на одно лицо. В каждом регионе свои нормативы. В Москве норма составляет 15 квадратных метров на человека.

О том, сколько человек можно зарегистрировать в одной квартире, и как количество повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.

После проверки документов в паспорт ставится штамп с адресом регистрации по месту проживания. Можно ли иметь две прописки?

Временная регистрация нужна человеку, не проживающему по месту постоянной прописки более 90 дней. При этом он остаётся постоянно прописанным по другому адресу.

То есть одновременно присутствуют временная и постоянная прописка. В паспорте у него остаётся печать с адресом места жительства, а в дополнение ему выдаётся отдельный документ с адресом временного пребывания.

Для получения временной регистрации необходимо представить пакет документов, идентичный предоставляемому при оформлении постоянной прописки. Исключение составляет только согласие сособственников жилья — оно в этом случае не требуется.

Оформить этот вид регистрации можно по личному заявлению или на основании заявления собственника жилого помещения. То есть владелец квартиры может получить вкладыш для гостя, подав пакет документов в ФМС.

Если необходимо встать на учёт в гостинице, санатории, общежитии, можно обратиться к сотруднику, занимающемуся данными вопросами в этой организации.

Важным отличием временной прописки от постоянной является возможность провести процедуру без присутствия собственника квартиры. Это можно сделать, если есть нотариально оформленный договор аренды жилья. Его нужно представить в отделение ФМС вместе с паспортом и заявлением.

Притязания на собственность временно прописанного и основания для принудительного выселения

Опаснее всего – потеря имущества, но в этом случае бояться нечего. ГК РФ говорит, что временно прописанные не вправе приватизировать целую собственность или ее часть.

Теперь об основаниях, которых достаточно для принудительного выселения лица:

признание виновным в совершении тяжкого преступления;
зачисление на военную службу;
продолжительное отсутствие по месту прописки;
значительные просрочки по коммунальным платежам;
асоциальное поведение;
нецелевое использование помещения;
развод, если супруг(а) имел(а) временную регистрацию, а недвижимость покупалась до брака.

Причин, по которым человек может быть выписан из помещения, существует достаточно много. Но все-таки собственник не вправе аннулировать рассматриваемый документ без достаточных для того оснований. Так, например, не получится выселить порядочного человека, с которым просто произошла ссора.

Документы для оформления временной регистрации граждан РФ

Чтобы вас поставили на временный учет по месту пребывания, надо собрать документы. Без бумаг провести данную процедуру будет невозможным. Документы передаются в органы регистрационного учета. Если же такого органа в регионе нет, то бумаги отдаются владельцу жилого помещения, где вы будете временно жить.

Итак, теперь осталось узнать, какие же бумаги требуется подготовить:

В первую очередь — заявление. В нем претендент может прописать все что угодно касаемо своих намерений обосноваться на квадратных метрах. Надо прописывать все условия нахождения в помещении, права и обязанности обеих сторон и т. п. Подписать заявление должны как владелец недвижимости, так и сторона, которая пытается получить регистрацию. После того как подписи поставлены и с условиями все согласились, заявление должно быть заверено и отправлено в органы регистрационного учета;
Вторыми на очереди являются документы, подтверждающие личность. Проще говоря, стороны должны предоставить паспорта. Можно копии, но желательно, чтобы на них тоже стояла печать нотариуса;
Третий по счету документ — это бумага, которая предоставляет стороне права проживания в данном помещении. Например, это могут быть договоры найма или поднайма. Кроме того, в этом качестве может использоваться договор социального найма жилплощади. Но если ничего этого нет, можно обойтись заявлением владельца, который предоставил арендатору недвижимость во временное распоряжение.

Собрав эту документацию, новому жильцу выдают удостоверение, подтверждающее право нахождения в данном помещении на законных основаниях и дающее при этом все права и возможности человека, который здесь прописан. Но иногда могут потребоваться дополнительные документы, потому этот вопрос стоит обсудить в госоргане, где будет оформляться регистрация.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Для приезжающих в страну иностранцев также действуют регистрационные нормы. Только они гораздо строже, чем для россиян. Так, прибывший в Россию больше чем на неделю иностранный подданный обязан зарегистрироваться по месту своего временного пребывания. А за уклонение от такой обязанности (даже по незнанию) придется платить штраф (от 2 000 до 5 000 рублей). В некоторых же случаях вообще предусмотрена депортация иностранца-нелегала с последующим пятилетним запретом на его въезд в РФ.

Вопросами временной регистрации приезжающих заграничных гостей занимается принимающая сторона. Непосредственно на пограничном паспортном контроле иностранцы заполняют миграционную карту. А потом ее и документ, удостоверяющий личность, предъявляют по месту своего временного пребывания (проживания) для регистрации — в отеле, гостинице и пр. Здесь же на туристов заполняется еще одна карточка — регистрационная, которая отправляется в ФМС для учета.

Снятие с временной регистрации иностранца

Разумеется, поставленного на регистрационный учет иностранного гостя, надо когда-то с этого учета снимать. Когда же это может случиться? Например, если:

Иностранец покидает Россию.
Турист меняет место пребывания (предположим, он переехал в другой российский город).
Обнаружено, что регистрация иностранного подданного была фиктивной.
Гражданин иностранного государства умер на территории Российской Федерации.

Сегодня нередки случаи, когда иностранцы владеют недвижимостью в нашей стране. И могут зарегистрироваться на своей жилплощади в постоянном режиме. Для этого им достаточно подать в Миграционную службу заявление, не позднее недели после прибытия.

К заявлению также нужно будет приложить документы, на основании коих и происходит вселение: паспорт плюс разрешение для временного пребывания (по-другому это вид на жительство). В отличие от российских подданных, регистрация иностранцев не бесплатна. Государственная пошлина составляет 200 рублей.

Если иностранному гражданину потребуется снятся с российского регистрационного учета, он всегда может это сделать, если:

меняет место жительства;
продал квартиру;
ему запрещено находиться в РФ;
на руках у него документы из суда о признании регистрации недействительной;
аннулирована фиктивная регистрация.

Важно: снять с регистрационного учета иностранного гражданина можно также в случае смерти последнего. В общем, следует признать, что механизмы временной и постоянной регистрации по месту пребывания/жительства в России просты и понятны

А регламентирует их действующее законодательство и особое Постановление Правительства Российской Федерации. Если же остались вопросы и непрозрачные моменты, лучше обратиться за подробными объяснениями лично. И непосредственно к специалистам местного отделения Федеральной миграционной службы (ФМС)

В общем, следует признать, что механизмы временной и постоянной регистрации по месту пребывания/жительства в России просты и понятны. А регламентирует их действующее законодательство и особое Постановление Правительства Российской Федерации. Если же остались вопросы и непрозрачные моменты, лучше обратиться за подробными объяснениями лично. И непосредственно к специалистам местного отделения Федеральной миграционной службы (ФМС).