Возможно ли двойное гражданство?
Действующим законодательством разделяется два, часто сравниваемых между собой, понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство». Двойное гражданство в России запрещено в целом и разрешается только в случаях, если между страной, подданный которой желает приобрести статус российского гражданина, и самой Россией есть соответствующий международный договор, который разрешает двойное гражданство между этими странами.
На сегодняшний день такой договор существуют только с Таджикистаном. Если же у лица имеется гражданство какой-либо другой страны, то, в правовом поле России это лицо может иметь только второе гражданство и официально будет подданным Российской Федерации. Однако сам термин «двойного гражданства» на законодательном уровне никак не закреплен. Данное явление признается страной или просто не запрещается.
Таким образом, для того чтобы успешно получить российское гражданство, лицу необходимо пройти процедуру отказа от своего прежнего гражданства в обязательном порядке.
На законодательном уровне вопрос двойного гражданства регулируется статьей 6 Закона «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой:
- Лицо, имеющее подданство двух или более стран, признается Россией исключительно в качестве гражданина РФ;
- Приобретение лицом статуса гражданина другой страны не лишает последнего статуса российского гражданина;
- Приобретение второго гражданства обязывает лицо уведомить об этом территориальный орган миграционной службы по месту жительства последнего в течение двух месяцев. Те же действия необходимо осуществить представителю несовершенного или недееспособного лица.
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Спорно, могут ли потенциальные призывники иметь проблемы в этом отношении. На практике таких проблем не возникает, поскольку конституционный долг гражданина – защищать Родину, а не служить в вооруженных силах.
Сторонники этой точки зрения упускают из виду следующие моменты:
- Даже после прохождения срочной военной службы человек не снимается с учета и может быть призван;
- Конституционная обязанность не снимается после получения военного билета;
- Существует множество законных способов избежать призыва в армию.
Серьезным препятствием для отказа от гражданства является только решение о призыве конкретного лица в армию или о направлении его на альтернативную службу. В этом случае уже существует обязательство перед государством, которое должно быть погашено.
Препятствием для уголовного преследования является статус обвиняемого в уголовном деле. Даже если суд еще не решил, виновен ли обвиняемый в совершении преступления, отказ от гражданства для него невозможен. Это ограничение связано с неотвратимостью наказания за преступление.
Вам также может понравиться 1
Заполнение анкеты для программы
Обвиняемый не сможет постоянно сдавать свой паспорт на следующих стадиях уголовного процесса:
- Предварительное расследование;
- Испытание;
- Кассационная жалоба.
Гражданин России не может быть лишен гражданства даже за терроризм. Осужденный гражданин России обязан отбывать наказание на территории России. В случае амнистии ограничение перестает действовать, и от гражданства можно спокойно отказаться.
Третий вопрос касается тех, кто хочет отказаться от российского гражданства, но не имеет гарантии, что другая страна выдаст ему паспорт. Это ограничение наложено Конвенцией ООН о сокращении безгражданства. Хотя быть лицом без гражданства на территории Российской Федерации не является преступлением, добровольно стать апатридом невозможно.
Въезд в Таджикистан: Видео
Согласно ст. 7 Договора между Таджикистаном и Россией об урегулировании вопросов, касающихся двойного подданства, на лиц, состоящих в гражданстве обеих сторон, не распространяются дополнительные обязанности и ограничения в правах, предусмотренные для иностранных граждан в случае их пребывания в каком-либо из этих государств.
Уведомление о двойном гражданстве
Итак, в Таджикистане лицо, обладающее двумя гражданствами, не может работать: в органах внутренних дел, следственном комитете, прокуратуре, суде, органах безопасности, счетной палате, государственной охране, таможенных органах и внешней разведке, в составе экипажей судов, плавающих под государственным флагом и экипажей военных кораблей РТ.
Примечательно то, что и таджики, и россияне обязаны поставить в известность миграционную службу о присвоении им нового статуса, даже в том случае, если они пребывают на территории страны своего приобретенного гражданства на постоянной основе.
Двойная гражданская принадлежность означает, что человек имеет в своем распоряжении паспорта сразу двух стран и признается законным гражданином в двустороннем порядке. Что касается обязательств, то, как правило, соглашение о взаимном признании предусматривает, что бипатрид будет выполнять их там, где проживает на постоянной основе. Такая возможность обычно предоставляется на основании заключенного между правительствами заинтересованных держав договора.
Что подразумевает двойное гражданство
Кроме того, лица, получившие второе гражданство, больше не могут иметь доступ к государственной тайне, не могут продолжать службу в вооруженных силах, если на момент приобретения паспорта второй страны они пребывали в звании мичмана, прапорщика или офицера. Данные ограничения распространяются, в том числе, и на тех лиц, которые стали гражданами РФ , вопреки тому, что с этим государством подписано двустороннее соглашение.
- Человек, у которого помимо российского гражданства есть также гражданство другой страны, тем самым имеет определенную связь с другой страной, в гражданстве которой он состоит.
- В итоге у него имеются различные обязанности не только перед Россией, но и перед другой страной.
- Эти факторы снижают патриотизм такого гражданина и его привязанность к России. Ведь принимая те или иные решения, связанные с Россией, подданный другой страны будет руководствоваться не только интересами России и ее граждан, но и интересами того государства, в чьем гражданстве он также состоит.
Вступившие в силу поправки, касающиеся необходимости уведомлять о двойном гражданстве в России, изначально имели ряд неопределенностей, которые на практике вызывали существенные сложности. В частности, на момент установления обязанности по уведомлению о получении/наличии двойного гражданства в условиях постоянного проживания за границей, не было определено, что именно является постоянным проживанием. Кроме этого, не было ясно, как следует поступать человеку в ситуации, когда он в силу тех или иных причин временно находится за границей (учеба, работа и т. д.), при этом зарегистрирован в России. Ведь статья 6 закона «О гражданстве РФ» предусматривают возможность подать требуемое уведомление либо лично, либо почтой через организацию федеральной почтовой связи, то есть через Почту России. Соответственно, исполнить свою обязанность, находясь в другой стране, было невозможно.
Ответственность за нарушение закона РФ о двойном гражданстве
В связи с этим предполагается, что государство (Российская Федерация) вправе знать, кто именно из его граждан стоит на страже не только российских интересов, но и иностранных, имея гражданство других стран. При этом необходимо отметить, что данный закон не ставит перед российскими гражданами запрет на наличие гражданства другой страны (в этом плане ничего не меняется), а всего лишь предусматривает обязанность сообщать о факте наличия такого гражданства. Но такая обязанность по сообщению касается не только наличия другого гражданства, но также случаев, когда человек имеет вид на жительство в другой стране или документ, дающий право человеку жить за границей. Что понимается под таким документом, гражданин должен определить самостоятельно, основываясь на законодательстве страны, выдавшей такой документ.
На 2020 год у Российской Федерации соглашение, позволяющее иметь двойное подданство, действует только с Республикой Таджикистан. И наоборот — у Таджикистана такая договоренность имеется лишь с Российской Федерацией.
Способы получения
Конституция Республики Таджикистан (РТ) регулирует вопрос гражданства Законом № 104 от 04.11.1995 г. Согласно закону, гражданство Таджикистана предоставляется каждому, кто отвечает установленным требованиям и соблюдает государственное законодательство.
Чтобы приехать в Таджикистан из Российской Федерации, достаточно иметь заграничный паспорт. После шести месяцев проживания на территории страны человек приобретает статус иммигранта. Лимит иммигрантов регулируется президентом. Регистрация по месту жительства является обязательной процедурой. Лица, имеющие статус иммигранта, могут подать заявление на получение вида на жительство.
Те, кто имеет вид на жительство, зарегистрированы в органах внутренних дел и могут быть официально трудоустроены. В отношении иностранных работников действуют те же правила, что и в отношении граждан. Законные причины – воссоединение семьи, репатриация, брак с таджиком и т.д. – потребуются для подачи заявления на получение постоянного вида на жительство.
До получения гражданства таджики должны оценить возможные способы переселения:
- В силу рождения. Детям, родившимся у таджиков в стране, предоставляется гражданство. Возможно получение статуса для ребенка, который родился за пределами страны, но один из его родителей является таджиком, постоянно проживающим в стране;
- Гражданство Республики Таджикистан выдается детям, проживающим в стране, если их родители пропали без вести или не установлены;
- Регистрация брака. Гражданин Российской Федерации, состоящий в браке с гражданином Республики Таджикистан, проходит регистрацию документов в упрощенном порядке;
- По родству. Родственники гражданина Таджикистана, включая детей бывших граждан, могут подать заявление на получение паспорта;
- статус беженца. Дает право на льготы при определенных условиях.
По каким причинам может быть получен отказ в приобретении или восстановлении гражданства Республики Таджикистан?
Основанием для отказа в приеме в гражданство могут стать следующие условия, если ходатайствующий:
— представил ложную информацию и фальшивые документы;
— угрожает своими деяниями национальной безопасности Республики Таджикистан;
— является членом партии и других организаций, деятельность которых в Республике Таджикистан официально запрещена;
— осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
— находится под уголовным преследованием;
— отбывает наказание в виде лишения свободы;
— является гражданином иностранного государства, с которым Республикой Таджикистан не заключён межгосударственный договор о двойном гражданстве:
Процедура добровольного отказа от гражданства Республики Таджикистан
В настоящее время отказ от гражданства Таджикистана осуществляется двумя различными путями:
- через подачу ходатайства;
- в регистрационном порядке при наличии имеющихся на то причин (супруг, родители или ребенок заявителя являются гражданами выбранного государства или сам заявитель переехал на ПМЖ в другое государство и не имеет препятствия для выхода из уже имеющегося гражданства).
Процедура выхода из гражданства Республики Таджикистан состоит из следующих этапов:
- сбор необходимых бумаг;
- подача обращения установленной формы (в Таджикистане или на территории России);
- рассмотрение обращения;
- получение уведомления о результате рассмотрения обращения;
- получение на руки нового паспорта (в случае приема в гражданство другой страны).
Не следует при этом забывать о системе квотирования, к примеру, в 2021 году на натурализацию мигрантов было выделено 111 000 мест. Это количество было распределено по регионам в зависимости от количества населения.
В какие инстанции обращаться
Чтобы оформить выход из гражданства Республики Таджикистан, необходимо обращаться в следующие органы:
- консульские или дипломатические миссии Республики Таджикистан на территории Российской Федерации;
- органы внутренних дел на территории Таджикистана по месту пребывания заявителя.
Если нет возможности явиться лично, существует возможность оформить нотариальный отказ от гражданства Таджикистана в России и отправить его в представительство Таджикистана в РФ или органы внутренних дел республики с остальным пакетом документов. Однако этого не всегда бывает достаточно и может потребоваться личный визит.
Список документов
Процедура выхода из гражданства Таджикистана требует сбора и предоставления в ОВД или консульство республики следующего пакета документов (в двойном экземпляре, все копии нотариально заверенные):
- заполненная от руки анкета-заявление о выходе из гражданства;
- копии заполненных страниц заграничного паспорта, на которых есть отметка о выезде на ПМЖ в Российскую Федерацию или другую страну / действующий российский паспорт;
- таджикистанский паспорт;
- справка из налоговой службы Таджикистана, подтверждающая отсутствие задолженности;
- копия листка убытия (справка о снятии с учета по прежнему месту жительства в Республике Таджикистан);
- копия свидетельства о рождении;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей;
- справка компетентного органа Российской Федерации о наличии у ребенка гражданства Российской Федерации;
- фотографии установленного образца;
- справка из военного комиссариата по последнему месту жительства на территории Республики Таджикистан, подтверждающая неполучение повестки о призыве на срочную военную службу (в соответствующих случаях);
- справка об отсутствии судимости на территории Республики Таджикистан;
- копии трудовой книжки;
- автобиография (написанная от руки);
- справка с постоянного/временного места жительства (регистрации);
- документ об уплате государственной пошлины за выход из гражданства;
- два скоросшивателя.
Заявление за несовершеннолетнего ребенка заполняет один из родителей / законных представителей, при этом необходимо приложить согласие второго. От детей в возрасте 14-18 лет требуется письменное согласие на отказ от имеющегося гражданства.
Скачать образцы документов для оформления заявки можно с сайта консульства Республики Таджикистан в РФ по следующим ссылкам:
анкета-заявление на выход из гражданства
личная декларация при отказе от гражданства
Вероятные расходы и сроки осуществления процедуры
Моментом официального отказа от прежнего гражданства считается дата подписания соответствующего указа президентом Республики Таджикистан. Решение вопроса с учетом времени на сбор и подачу документов может затянуться до одного года, при этом сроки могут быть увеличены, если возникнут вопросы к предоставленным бумагам или сомнения в их подлинности.
Никакие штрафы за выполнение данной процедуры не предусмотрены, однако при оформлении двойного/второго гражданства бипатрид обязан уведомить свое государство о данном факте в течение 2 месяцев. В противном случае он будет обязан уплатить штраф в установленном размере, к примеру, в России такой штраф на 2022 год составляет от 1 000 до 200 000 рублей. Кроме того, нарушение может повлечь за собой исправительные работы и даже уголовную ответственность.
Получение паспорта другой страны – также услуга не бесплатная. Так, госпошлина за оформление паспорта РФ в 2023 году составляет 3 500 рублей. В Таджикистане для чиновников-нарушителей, имеющих российский паспорт, но скрывших его наличие, штраф составил в 2022 году 115-140 долларов.
Порядок оформления
Основные предпосылки для получения таджикского гражданства перечислены выше. Гражданином Таджикистана может стать совершеннолетний, отвечающий требованиям Закона № 104. Для этого необходимо обратиться в паспортный стол (ОВД) с заявлением на имя Президента РТ. Иностранцы подают заявление за границей в консульство. Документ должен быть подписан лично заявителем или его/ее представителем, если лицо неграмотно или недееспособно. Последовательность действий:
- Подайте документы в таджикскую милицию или консульство на территории России.
- Составьте заявление на месте и подпишите его.
- У властей уходит несколько месяцев на проверку документов на наличие оснований для получения гражданства – гражданин Таджикистана не может быть террористом, лицом, совершившим преступление, тяжелобольным человеком.
- Получите паспорт.
Перед получением паспорта необходимо оформить визу (90 дней) в посольстве или УФМС Таджикистана. Необходимо указать причину вашего приезда (приглашение родственников, результаты поступления в университет, звонок от работодателя и т.д.) Если вам необходимо остаться на более длительный срок, в этом случае предъявляется документ о виде на жительство.
Вид на жительство – это доступ к бесплатным социальным льготам в стране. Этот документ представляет собой паспорт, действительный в течение пяти лет. Через 3 года вы можете подать заявление на получение гражданства, и граждане Таджикистана пользуются всеми привилегиями резидентов.
Какие необходимы документы
Согласно Закону о гражданстве, вы можете стать гражданином Таджикистана на основании ряда документов:
- Внутренний паспорт Российской Федерации или другой страны;
- Действующий заграничный паспорт;
- Документы, подтверждающие основание для выдачи паспорта (свидетельство о браке, документы о родстве, свидетельство о рождении и т.д.;).
- применение;
- Свидетельство о праве на получение гражданства по упрощенной системе.
Срок и стоимость процедуры
Согласно мнениям и комментариям по оформлению гражданства, стать гражданином Таджикистана можно через 6 месяцев и более, вплоть до года. Требуется оплата за изготовление таджикского паспорта. На основании этого документа можно посетить 53 страны мира без визы. Государственная пошлина за рассмотрение документов равна 1 минимальной заработной плате в стране. Лицам с криминальным прошлым будет отказано в выдаче паспорта.
Конкретные сроки получения гражданства
- от рождения в соответствии со статьей 12 Закона о гражданстве Конституции;
- С момента усыновления в соответствии со статьей 28 вышеупомянутого закона;
- С даты издания указа Президента Республики.
Наличие двойного гражданства
А вот теперь перейдем к исключениям. Зачем необходим отказ от гражданства Узбекистана, если в мире давно существует такое явление, как “двойное гражданство”?
Все дело в некоторых нюансах российского законодательства. Прямо не указано, что двойное гражданство запрещено. Однако оно возможно лишь в исключительных случаях: для граждан тех стран, с которыми РФ связана определенными международными договорами.
Так нужен ли отказ от гражданства Узбекистана переезжающим в Россию на ПМЖ? Обратимся к международным документам. РФ на сегодняшний день связана подобным международным договором только с Таджикистаном. Соглашение о двойном гражданстве действовало и в отношении Туркменистана. Однако срок его действия истек в 2015-м и более не возобновлялся.
С Узбекистаном РФ не заключала договоров о возможности двойного гражданства. Кроме того, само узбекское законодательство исключает факт двойного гражданства подданных государства.
Двойное гражданство и система квотирования
При получении гражданства РФ для граждан Таджикистана предусмотрено сохранение своего предыдущего статуса. Договор о двойном гражданстве подписан между этими странами давно. Основное условие для получения – это соблюдение законодательства. Также соискатель обязан уведомить о своем решении Миграционные отделы обеих стран. Эта процедура занимает от двух месяцев до полугода. Поэтому, если человек решил оформлять подданство в России и желает сохранить статус резидента Таджикистана, он должен написать заявление и отправить его на родину. Только после того, как ответ буде получен, можно заниматься оформлением российского подданства.
Ограничения для лиц с двойным гражданством
РВП для граждан Таджикистана должно оформляться по прибытию, даже если он пока не планирует менять себе подданство. Если в будущем соискатель пожелает иметь двойное гражданство, то он должен знать, что подобный статус накладывает некоторые ограничения:
- Нельзя работать на государственных должностях.
- Запрещается выдвигать свою кандидатуру на выборах.
- Нельзя работать в сфере СМИ и других организациях, которые проводят вещание на большую часть государственных субъектов.
На заметку! Для простых граждан эти ограничения несущественны. Ведь в России есть много других профессий, а в Таджикистане большие проблемы с трудоустройством.
Список необходимых бумаг
Чтобы получать резидентский статус, нужно собрать полный пакет документации и заполнить анкету-заявление. Она должна быть написана на русском языке в двух экземплярах, посредством компьютера или вручную. Рассмотрим полный список важных справок и бумаг:
- Документ, подтверждающий личность той страны, откуда приехал соискатель.
- Заграничное удостоверение личности.
- Фото 3х4 – 4 штуки.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Справка о наличии РВП, ВНЖ.
- Сертификат о прохождении тестирования.
- Медицинская справка, которая подтверждает, что человек не страдает серьезными заболеваниями и психически стабилен.
- Выписка с банковского счета, подтверждающая регулярный доход и платежеспособность.
- Договор с работодателем докажет, что человек имеет постоянное место работы.
- Договор об аренде жилья или документы на наличие собственной недвижимости.
Если человек приехал в Россию в статусе беженца, то он также должен написать заявление о предоставлении убежища, с последующим оформлением гражданства. Люди, заключившие брак с русским подданным, должны предоставить свидетельство и данные о супруге. При наличии детей, их данные и свидетельства также включаются в сбор необходимой документации.
Квоты на гражданство РФ
Таджикские представители имеют право на квоты. Система квотирования подразумевает наличие конкретного числа мест для новых граждан РФ. В 2020 году квота равна 111 000 человек. Если соискатель выберет подходящий регион, который попадает под эту программу, то можно получить гражданство в ускоренном режиме, а находясь в статусе беженца или иммигранта, оформить социальные выплаты от государства.
Выводы
Итак, приобретение гражданства Таджикистана может быть важным показателем для многих, кто ищет закономерности в своей жизни. При этом необходимо точно соблюдать все требования и условия при приеме в гражданстве. Это включает право на гражданство по причине рождения, происхождению, присвоение приема или восстановление гражданства. Для лиц, испытывающих повышенную возбудимость от возбуждения
Важно также помнить о возможном отказе в приобретении гражданства в случае недостаточного соблюдения условий и требований. Если вы хотите узнать о гражданах Таджикистана, обратитесь к большему числу специалистов для получения дополнительной информации
➽ Viber
➽ Telegram
Эстония: Estonia, Tallinn, Pae 21, office 25 Telephones: +372 712 0808
Словения: Likozarjeva ulica 3, 1000 Ljubljana, Slovenia Telephones: +386 64 233 000, +386 64 177 151, +386 31 728 023
Сингапур: Singapore, 7 Temasek Boulevard Suntec Tower One +6531593955
Китай: China, Hong Kong, 15/F Millennium City 5, 418 Kwun Tong Road Telephones: +852 81703676