Как устроена процедура смены гражданства

Получить гражданство РФ можно разными путями. Рассмотрим несколько вариантов.

Общий порядок получения российского гражданства

Основной путь получения гражданства состоит из постепенного изменения правового статуса иностранного гражданина.

Первый этап – приезд в Россию в качестве временно пребывающего иностранца.

Сначала иностранный гражданин пребывает в Россию и считается временно пребывающим. Для легального пребывания в зависимости от цели въезда и гражданства иностранного гражданина требуется оформление различных документов.

Второй этап на пути к гражданству – получение статуса временно проживающего иностранца.

Для этого иностранцу нужно получить разрешение на временное проживание по квоте или по основаниям. Популярными основаниями являются брак с гражданином или гражданкой РФ, гражданство Украины, Казахстана или Молдовы.

Примечание редакции: О других основаниях и о том, как получить РВП без квоты, читайте в статье Базы знаний «Разрешение на временное проживание в России».

Для получения РВП по квоте, сначала потребуется получить саму квоту. Их ежегодно выделяют ограниченное количество на каждый регион. Сколько квот на каждый регион выделено я писала в статье “Квоты на РВП в 2022 году”.

После того, как иностранец 8 месяцев проживет по РВП, он может готовить документы на получение вида на жительство.

Третий этап – получение статуса постоянно проживающего иностранца.

Через год проживания по РВП иностранец может получить вид на жительство. С 2019 года вид на жительство стал бессрочным. Его больше не надо продлевать, а нужно будет только дважды заменить при достижении определённого возраста. Об этом я писала в статье “Замена ВНЖ по возрасту”.

Некоторые иностранцы останавливаются на этом шаге, потому что следующий шаг – получение гражданства РФ. Стоит или нет идти дальше, каждый решает сам. Но основные вопросы и последствия получения гражданства я разбирала в статье “Стоит ли иностранцу получать российское гражданство”.

Четвертый этап – подача документов на прием в гражданство РФ.

Документы на гражданство можно подать через 5 лет проживания по виду на жительство. А после приема документов и вынесения положительного решения иностранному гражданину потребуется пройти присягу, и он станет гражданином России.

Какие документы нужны для получения гражданства и сколько ждать, читайте в моей статье “Получаем гражданство РФ в общем порядке”.

Это общий и самый длинный порядок получения гражданства. Но некоторые иностранные граждане могут сократить этот путь.

Гражданство РФ без разрешения на временное проживание

Иностранцы, которые соответствуют основаниям , могут подать документы сразу на оформление вида на жительство. Среди оснований наличие родителей или детей с российским гражданством, признание носителем русского языка или наличие российского диплома очной формы обучения с отличием.

Примечание редакции: о вариантах получении ВНЖ без РВП читайте в статье «Свободный въезд по ВНЖ».

Таким образом, иностранцы пропускают сразу один этап на пути к гражданству. Другой вариант – пропустить оформление вида на жительство.

Гражданство РФ без вида на жительство

Есть категории иностранцев, которые могут получить гражданство РФ сразу после получения разрешения на временное проживание, но их немного. К ним относятся:

Участники программы по добровольному переселению соотечественников – в некоторых регионах;
Иностранцы, выходцы из стран бывшего СССР, служащие в российской армии по контракту не менее трех лет, но в этом случае отказаться от предыдущего гражданства придется;
Иностранец, который получил РВП по браку и в браке есть совместный ребенок.
Граждане Донецкой или Луганской Народной Республики.

Примечание редакции: подробнее о получение гражданства гражданами Украины читайте в статье “Гражданство РФ для жителей Украины”.

Это не все варианты и возможности получения гражданства в РФ, а самые распространенные. Больше об упрощенном получении гражданства я писала в статье “Варианты получения гражданства РФ” , но в одной статье невозможно охватить все. Поэтому если вы хотите получить гражданство, но не знаете с чего начать и какие льготы и возможности есть у вас, то советую обратиться к миграционным специалистам и составить с ними индивидуальный план получения гражданства именно для вас.

Как устроена процедура смены гражданства в 2022 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2016, N 18, ст. 2500; 2017, N 31, ст. 4792; 2018, N 53, ст. 8454, 8470; 2019, N 27, ст. 3530) следующие изменения:

Общий порядок принятия гражданства РФ

Это те стадии, которые должен пройти любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, чтобы выйти на финишную прямую для получения гражданства нашей страны.

Итак, что сказано в законе. В законе сказано, что любой иностранный гражданин, либо лицо без гражданства, достигший совершеннолетия и обладающий дееспособностью, имеет право обратиться с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации, при наличии следующих условий:

После получения вида на жительство он должен прожить на территории Российской Федерации не менее 5-ти лет.

Сразу сделаем оговорку. Не безвыездно 5 лет. Он, естественно, имеет право выезжать за пределы территории Российской Федерации. Но суммарное количество дней его отсутствия в РФ за 1 календарный год не должно превышать 90 суток. В принципе, вполне лояльные условия.

Он обязуется соблюдать Конституцию Российского государства.

Это тоже ничего спорного не вызывает.

Он должен иметь законный источник средств к существованию на территории Российской Федерации.

То есть, о чем это говорит. Он должен иметь либо официальную работу, либо официальный бизнес, либо иметь какие-либо иные источники доходов, не запрещенные Российским законодательством.

Он должен владеть русским языком.

Ну, это безусловно.

Он должен отказаться от уже имеющегося у него гражданства.

Это то, что написано в законе.

Вот эти требования являются общими для всех лиц, которые хотят получить гражданство Российской Федерации. Если рассмотреть этого немного более практично, то есть близко к практике, мы вам сейчас попытаемся рассказать другим языком. Простым.

Иностранный гражданин пересекает границу Российской Федерации с желанием остаться работать в нашей стране, получить гражданство. На таможне он получает миграционную карту.

Если он является гражданином страны, которая ранее входила в состав Советского Союза, то эта миграционная карта дает ему основание 90 дней находиться на территории Российской Федерации.

В течение 7-ми дней с момента пересечения границы, ему необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания

Это может быть квартира друзей, дом родственников, не важно где

С этого момента он имеет право подать заявление на предоставление ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Так называемое РВП.

Собрав указанный список документов, на котором мы не будем подробно останавливаться, потому что они уже везде описаны и все о них знают, поэтому нет смысла тратить время на еще одно описание этих документов. Ну, а если вы не знаете, какие документы необходимы, задайте вопрос вот на этой странице ссылка>>> и мы вас проконсультируем.

После того, как он получил РВП — разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, он переходит в следующую стадию.

Спустя определенное количество времени, а РВП выдается сроком на 3 года, так вот, через 1 год после получения РВП, он уже вправе обратиться с заявлением о получении вида на жительство.

После получения вида на жительство, которое выдается сроком на 5 лет и каждые 5 лет должно продлеваться, он получает право обратиться с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации.

Это, как раз те условия, о которых мы говорили ранее и которые сказаны в законе. Вот эти три стадии необходимо пройти обязательно, то есть:

Получение разрешения на временное проживание.
Получение вида на жительство.
Непосредственно получение гражданства.

Вот эти 3 стадии, в любом случае, должен пройти каждый, кто хочет получить гражданство Российской Федерации.

Вот это то, что касается общего порядка и исключений из этого общего порядка. Других нет. Закон не подлежит расширительному толкованию. Других категорий нет.

ПРИМЕРЫ– ИСТОРИЧЕСКИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ

Оптацию можно рассмотреть на примере ситуации с отделением Крыма от Украины, и как следствие, переход острова в состав РФ. Лица, пожелавшие принять российское гражданство, остались проживать на территории Крымского полуострова. Тем самым, они прошли процедуру оптации – стали гражданами России. Лица, которые решили остаться резидентами Украины, покинули территорию острова и переехали в другие области государства, совершив положительную оптацию. Они сохраняют свою гражданскую украинскую принадлежность.

Данный процесс можно рассмотреть на историческом примере. Так, после завершения Второй мировой Войны, СССР и Польша заключили соглашение, на основании которого происходил обмен жителями. В это время большая часть представителей польского государства смогли вернуться на Родину. По возращению они стали подданными Польши. Граждане, принявшие решение вернуться в СССР, получили подданство Советского Союза.

Шаг 4 Ждать проверки документов

Из посольства документы отправляют в Таллин, где они проходят архивную проверку в департаменте полиции и погранохраны Эстонии. Сотрудники департамента проверяют подлинность документов и наличие гражданства Первой Эстонской Республики у предка. Проверка занимает до 30 дней.

В течение трех дней после приема у консула нужно отправить свою фотографию на электронную почту департамента полиции и пограничной охраны. Контакты мне дал консул.

Требования к фото тоже уточнил консул. Они были такими:

Цветная фотография.
Минимальное разрешение — 1300 × 1600 пикселей.
Минимальный размер — 1 Мб, максимальный — 5 Мб.
Формат разрешения — JPG или JPEG.
Фото не старше шести месяцев.
Лицо — на 70—80% высоты фото.

Если во время проверки выяснится, что какого-то документа не хватает или надо что-то уточнить, сотрудники департамента напишут на электронную почту или позвонят. Телефон и адрес заявитель указывает в ходатайстве о получении паспорта.

Например, меня попросили представить документ, на основании которого мой отец вписан в мое свидетельство о рождении, так как мои родители не были в официальном браке. Об этом мне написали 26 ноября на электронную почту. Документ просили прислать до 31 декабря, иначе мое дело будет прекращено.

Письмо было на эстонском, но отвечать можно на русском: сотрудники департамента полиции и погранохраны говорят по-русски.

Такое письмо мне пришло от сотрудницы департамента полиции и погранохраны Эстонии, на рассмотрение к которой попало мое дело. Я перевела его в онлайн-переводчике. В целом смысл письма был понятен

Я не сразу поняла, о каком документе речь, и в ответном письме попросила уточнить его название. После этого мне на сотовый позвонила сотрудница департамента и на русском языке объяснила, что от меня требуется. Я поняла, что речь о свидетельстве об установлении отцовства, но решила перестраховаться и сначала отправила его скан. Мне сказали, что свидетельство подходит. В тот же день я отправила его нотариально заверенную копию обычной почтой на адрес департамента — сам документ был у меня на руках.

Отказ в гражданстве. В случае отказа в гражданстве на почту также приходит письмо, а в выбранное представительство высылают документы, которые заявитель подавал консулу. Госпошлину за паспорт и ID-карту возвращают в полном размере.

Причин для отказа в выдаче паспорта всего три:

Предок не был гражданином Первой Эстонской Республики.
Кто-то из предков отказался от эстонского гражданства.
Предок был оптантом, но не вернулся на родину.

С первыми двумя причинами все более-менее понятно. Например, прадедушка был гражданином Эстонии. Но дедушка переехал в другую страну в период независимости Эстонии и получил гражданство другой страны, а от эстонского отказался. Или дедушка жил на территории Эстонии как иностранный гражданин.

С оптацией сложнее. Оптация — это выбор гражданства населением территории, которая перешла от одного государства другому. До 1918 года, когда территория Эстонии входила в состав Российской империи, жители могли уезжать в другие уезды России. Многие ехали работать или учиться. В 1918 году, когда Эстония получила независимость, этим людям предложили выбрать между гражданством России и Эстонии. Тот, кто выбирал эстонское гражданство, по закону должен был вернуться на родину в течение года — тогда оптация считалась завершенной.

До 2016 года Эстония признавала всех потомков оптантов гражданами по рождению, даже если их предок не возвращался в Эстонию и оставался жить в России как иностранец. Но после 2016 года эстонское правительство стало требовать, чтобы оптация была завершена, то есть предок должен был вернуться в Эстонию. Только в этом случае потомка оптанта признают гражданином Эстонии по рождению.

Для чего правительство Эстонии так обходится с оптантами и их потомками, неясно. Возможно, что со временем что-то изменится и прежняя практика выдачи паспортов потомкам оптантов вернется.

Процедура смены гражданства в России: как поменять быстро

Для постоянного проживания и устройства на работу иностранным жителям нужно сменить гражданство. Процедура осуществляется в связи с определёнными правилами. Многие русскоязычные граждане с последними изменениями в законодательстве смогут быстро вернуться на родину. Это одно из оснований, по которому жителям других стран нужна смена гражданства.

Знание русского языка

Когда, где и как кандидаты в граждане РФ могут подтвердить знания великого и могучего, прописано в президентском указе №1325. Легко пройти тестирование смогут те соискатели, кто заканчивал школу или ВУЗ в советские времена или в РФ.

Таким гражданам нужно вместе с заявлением подать свой аттестат либо диплом. Для подтверждения знаний достаточно предоставить оригинал либо дубликат документа об образовании. Но в некоторых регионах принимают только оригинальные бумаги.

Белорусским гражданам допускается подавать заявление с дипломом, выданным в РБ. По закону, соискателям из стран, в которых русский – основной язык, разрешена подача удостоверения, выданного в своем государстве.

Освобождены от предоставления документов женщины после 60 и мужчины, которым исполнилось 65 лет, инвалиды с первой группой либо недееспособные лица. Остальным соискателям придется пройти экзаменацию на подданство, которая обойдется в 3,5-6 тыс. рублей.

Знание государственного языка необходимо лицам, получающим подданство по общему или ускоренному механизму. Но тестирование требуется не каждому кандидату на получение подданства.

Как стать гражданином другой страны

Хотя единой процедуры обретения подданства не существует, можно говорить о наиболее распространенных мероприятиях. Как сменить гражданство? В целом стать подданным другого государства можно двумя способами – по закону и административным решением уполномоченных органов.

Приобретение гражданства по закону (ex lege) может происходить на основе:

права крови;
права почвы;
брака с гражданином другой страны;
натурализации (порой даруется за особые заслуги перед страной).

В случае права крови индивид становится гражданином государства благодаря рождению от родителя/родителей-граждан страны.

Аналогичным образом действует право почвы, согласно которому статус присваивается родившимся на территории страны. Эта система в Европе не работает, но активно действует в Соединенных Штатах, Мексике, Латинской Америке и странах Карибского региона.

Читайте подробно, как получить гражданство по рождению.

Кроме этих путей, прием в гражданство происходит также на основании решения иммиграционной службы.

Какие вопросы нужно изучить

Тем, кто решился переехать в Россию на постоянное место жительства, важно знать, как поменять гражданство, чтобы стать гражданином этой страны. Решение этого вопроса связано с массой юридических нюансов, требует ознакомления с миграционным законодательством. Нужно также изучить новый закон о смене гражданства, изменения и дополнения к которому вступили в силу с 1 сентября этого года

Это позволит понять, какой вариант окажется наиболее подходящим для получения паспорта российского образца

Нужно также изучить новый закон о смене гражданства, изменения и дополнения к которому вступили в силу с 1 сентября этого года. Это позволит понять, какой вариант окажется наиболее подходящим для получения паспорта российского образца.

носителей русского языка;
инвесторов;
по праву почвы;
по браку.

Власти изменят правила предоставления российского гражданства

Власти планируют разрешить иностранцам, желающим стать гражданами России, не отказываться от иного гражданства, следует из материалов правительства, размещенных вместе с проектом федерального бюджета на 2022–2022 годы. Проект бюджета был внесен правительством в Госдуму 30 сентября.

«В перспективе реализация мер миграционной политики позволит исключить обязательное требование отказа от иного гражданства для иностранных граждан, принимающих гражданство Российской Федерации», — отмечается в прогнозе, подготовленном Минэкономразвития и одобренном правительством.

Инициатива обсуждалась на заседании экспертного совета при управлении президента по обеспечению конституционных прав граждан 24 сентября в администрации президента, рассказал источник РБК, знакомый с ходом заседания. Одним из основных направлений политики в сфере миграции является обеспечение простоты и прозрачности условий приобретения гражданства России, следует из утвержденной в прошлом году президентом концепции миграционной политики на 2019–2025 годы.

РБК направил запрос в Минэкономразвития.

Когда требуется отказ от первого гражданства

Для получения российского паспорта иностранцы должны подать заявление об отказе от имеющегося у них гражданства в уполномоченные органы другого государства. Отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором России или если это невозможно в силу не зависящих от человека причин. Кроме того, отказ необязателен при получении гражданства РФ в упрощенном порядке, который предусмотрен, например, для тех граждан иностранных государств, не проживающих в России, у которых хотя бы один родитель имеет российское гражданство и живет в России.

За январь—август 2019 года более 221 тыс. человек получили российское гражданство, что на 22% больше, чем за аналогичный период 2018 года (173 тыс. человек), следует из данных МВД. Сколько из них получили гражданство по общей процедуре, не раскрывается.

«Человек не раб своего государства», — говорит директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Он считает планы правительства разумной мерой, которая упрощает жизнь людям. Возможность иметь несколько паспортов разных стран соответствует мировой практике, добавил Вишневский.

Сейчас обязательный отказ — это формальная норма законодательства, и проверить, вышел ли человек из гражданства иного государства или нет, практически невозможно, отметила заведующая лабораторией экономики народонаселения экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. «В условиях глобализации, расширения контактов, поездок очень трудно заставлять людей выбирать что-то одно. Это мировой тренд — более лояльное отношение к наличию гражданства другого государства», — сказала РБК Чудиновских.

Ликвидация обязательного требования отказа от другого гражданства будет способствовать росту привлекательности российского паспорта, полагает она. «Чем меньше жестких обременений, тем лучше миграционный контекст, тем спокойнее люди себя чувствуют», — полагает Чудиновских.

Надежда на миграционный прирост

Минэкономразвития отмечает, что повышение миграционной привлекательности России поможет перекрыть естественную убыль населения. Уже в 2022 году миграционный прирост составит 441 тыс. человек — на 49% больше, чем в 2019 году, а к 2024 году превысит 500 тыс. человек, прогнозирует министерство.

За январь—июль 2019 года естественная убыль населения составила 209,7 тыс. человек, а миграционный прирост составил лишь 154 тыс. человек, следует из данных Росстата (.pdf). Во втором квартале года численность рабочей силы в России сократилась в годовом выражении на 1 млн — до 74,9 млн человек.

Миграционный приток «с акцентом на высококачественный человеческий капитал» позволит привлечь наиболее востребованные категории иностранных граждан в соответствии с потребностями в том числе рынка труда, указывает Минэкономразвития в прогнозе. В частности, власти планируют либерализовать требования к иностранным работникам с целью привлечения высококвалифицированных специалистов.

Упрощенная схема

Законодательством предусмотрено два способа получения гражданства России в 2021 году:

на общих основаниях;
по упрощенной процедуре.

В первом варианте нужно прожить в России не менее 5 лет. По окончании 90-дневного периода нахождения в стране иностранный гражданин должен оформить разрешение, позволяющее ему временно жить здесь. Позже, в определенный срок нужно оформить вид на жительство. Законопослушные граждане, не нарушающие нормативно-правовые акты РФ, по истечении 5 лет получают гражданскую принадлежность к России. Упрощенная процедура предусматривает несколько способов получения паспорта гражданина РФ для определенных категорий иностранных граждан:

носителей русского языка;
инвесторов;
по праву почвы;
по браку.

Чтобы воспользоваться одним из способов упрощенной процедуры, нужно ознакомиться с нюансами каждого из них.

Носители русского языка

С 1 сентября 2018 г. заработал новый Закон РФ о гражданстве РФ, по которому получить паспорт российского образца стало немного проще. По вступившим в действие нормам граждане других государств, не имеющие такого статуса, проживающие в стране на законных правах, и которых признали носителями национального языка, имеют право получить статус по упрощенному варианту. Таким правом обладают лица:

взявшие на себя обязательство соблюдения Конституции России;
располагающие законным заработком;
написали отказ от гражданства в другой стране.

Украинцы по новому закону могут отказаться от гражданства Украины путем написания заявления об отказе, оформленного нотариально. Смена фамилии при смене гражданства не нужна.

За инвестиции

Упрощенным способом можно получить гражданство через инвестиции. На это имеют право инвесторы с долей в 10% от уставного капитала юрлица РФ, работающего на территории страны и занимающегося установленными правительством России видами деятельности не меньше 3-х лет непрерывной работы до подачи заявления. Кроме того, уставный капитал юрлица должен составлять не меньше 100 млн. рублей.

По праву почвы

Новый закон предусматривает упрощенное получение гражданства по праву почвы. Такой способ распространяется на:

иностранцев;
лиц, не имеющих гражданства;
граждан бывшего Советского Союза;
лиц, приехавших в РФ из стран, являвшихся ранее частью Советского Союза.

Смена паспорта при смене гражданства производится в ГУВМ МВД РФ. Получение гражданства таким способом возможно, если соблюдается одно из условий:

лицо имело регистрацию по месту проживания в РФ на 01.08.2002;
им получено разрешение временнопроживать в России;
есть ВНЖ в РФ.

Поменять гражданство ребенку подобным способом можно, если один из его родителей является российским гражданином и живет в этой стране.

По браку

Обновленный закон также определяет, как по браку получить гражданство РФ. Для этого нужно состоять в браке с гражданином Российской Федерации не меньше чем три года.

Как устроена процедура смены гражданства

Получить гражданство РФ можно разными путями. Рассмотрим несколько вариантов.

Общий порядок получения российского гражданства