Льготы беженцам в России

Основные понятия

Разберемся для начала с правовыми статусами прибывающих в Россию лиц.

Беженцы

Итак, беженцами на территории РФ считаются лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу объективных опасений стать жертвой преследований по какому-либо признаку: вероисповедания, расы, национальности, гражданства, принадлежности к определенной соц группе или политубеждений, находятся вне пределов страны своей гражданской принадлежности. И потому эти люди не могут воспользоваться защитой своей страны либо не желают пользоваться этой защитой ввиду определенных опасений.

Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.

Вынужденные переселенцы

Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:

• национальной/расовой принадлежности,
• вероисповедания,
• языка,
• принадлежности к определенной соц группе,
• политубеждений.

По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:

• россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
• россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.

Также выделяют такую категорию лиц как члены семьи вынужденного переселенца. Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем.

Помощь вынужденным переселенцам в Москве

Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:

• Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
• Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.

При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:

Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство

Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата чуть выше 150 рублей

Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.

Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует

Но здесь важно помнить о следующем:

• Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
• Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.

Социальная помощь в регионах России

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18 Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Локально были установлены единовременные и регулярные соц. выплаты и адресная помощь переселенцам с Украины. Это было продиктовано:

• этическими соображениями;
• желаниям воспрепятствовать росту преступности (некоторым беженцам жить совсем не за что);
• необходимостью привлечь в регион квалифицированные кадры или улучшить демографическую ситуацию.

Однако оказывать существенную финансовую поддержку беженцам в таком количестве, сколько их прибывает, накладно. Правительства многих регионов, где ранее была установлена адресная материальная помощь, ее впоследствии отменили. Размер выплаты вынужденным переселенцам зависит от местных инициатив.

Как производится процедура признания беженцем для получения госпомощи

Законодательные основания для признания человека беженцем прописаны в Законе 4528-1 от 19.02.1993.Согласно правилам этого документа (ст. 3) алгоритм получения статуса беженца таков:

1. Подача ходатайства.
2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
3. Получение решения о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения.
4. Рассмотрение ходатайства по существу.
5. Выдача ответа заявителю.

В случае положительного результата рассмотрения выдается удостоверение беженца. Процедура присвоения статуса вынужденного переселенца практически аналогична (ст. 5 ФЗ № 4530-1).

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции).

Классификация иностранных граждан:

1. по сроку пребывания на территории Российской Федерации:
   • постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
   • временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;
   • следующие через территорию Российской Федерации транзитом;
2. по степени подчиненности юрисдикции РФ:
   • граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
   • граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
   • военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);
   • члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;
   • граждане, служащие в международных организациях;
   • граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;
   • свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;
3. по целям нахождения на территории Российской Федерации:
   • работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
   • корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;
   • преподаватели в учебных заведениях;
   • лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;
   • лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

1. не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;
2. не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
3. не могут участвовать в отправлении правосудия;
4. не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;
5. не имеют права участвовать в референдуме;
6. на них не распространяется воинская обязанность;
7. не могут быть членами политических общественных объединений;
8. за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);
9. только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);
10. могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);
11. проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;
12. устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);
13. по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
14. могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;
15. при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.

Льготы переселенцам: социальное пособие

Обладателям статуса вынужденного переселенца выплачивается небольшое социальное пособие. Выплата предоставляется разово не только лицу, оформившему свидетельство о проведении регистрации ходатайства о присвоении ему статуса вынужденного переселенца, но и каждому из членов его семьи, включая всех несовершеннолетних. Размер пособия составляет 100 рублей.

Величина пособия увеличивается в случае, если семья переселенца признана малообеспеченной. Тогда на самого обладателя свидетельства о приеме ходатайства на присвоение статуса вынужденного переселенца и на каждого из членов его семьи, включая детей младше 18 лет, выделяется по 150 рублей. Выплата производится только один раз — это не регулярное пособие.

Чтобы оформить данное пособие, необходимо обратиться в региональное отделение ГУВМ МВД (бывшего УФМС) по месту пребывания семьи переселенца и подать письменное заявление, в котором указываются все переехавшие с переселенцем члены семьи. К документы прикладываются ксерокопия паспорта и свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца.

Специалисты МВД могут потребовать предоставления дополнительных документов, если оформляется пособие в повышенном размере. Оно может быть получено:

• одиноко проживающими пенсионерами;
• одиноко проживающими инвалидами;
• семьями, состоящими только из инвалидов и/или пенсионеров;
• матерью-одиночкой или отцом-одиночкой с несовершеннолетним ребенком/детьми;
• многодетными родителями, воспитывающими 3 и более несовершеннолетних детей.

Что делать после переезда

После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий.

В частности, нужно:

1. Направить ходатайство о получении статуса.
2. Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
3. Встать на учет по месту пребывания.
4. Пройти медицинское освидетельствование.
5. Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
6. Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).

Как правило, граждане ходатайствуют о получении статуса беженца тогда, когда уже пересекли границу с РФ. Однако законодательством России предусматривается и получение заявления от лиц, которые еще находятся на территории своей страны.

Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС, МВД или ФСБ.

Куда направляется ходатайство до переезда

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ, то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.

К ним относятся:

• Консульство РФ на территории страны гражданина;
• Дипломатическое представительство РФ на территории страны гражданина;
• орган пограничного контроля Федеральной службы безопасности (ФСБ) при пересечении границы РФ.

Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:

• орган пограничного контроля ФСБ;
• территориальный орган МВД;
• территориальный орган ФМС.

Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.

Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке.

Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.

В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.

Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму, которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.

В случае если у человека есть на руках документы, которые подтверждают необходимость временного переезда в РФ, то они существенно ускоряют процесс получения статуса беженца. Подача заявления в электронном виде не предусмотрена, форма заполняется лично заявителем в письменном виде.

Рассмотрение ходатайства

В случае если заявление подается за пределами РФ, то срок на предварительное рассмотрение установлен в один календарный месяц. В течение этого времени ходатайство направляется в компетентные органы, изучается, составляется ответ. При этом срок отсчитывается с момента получения дипломатическим консульством или представительством, а не с момента составления документа.

Если ходатайство направляется после составления при пересечении границы РФ, то срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. В этот же период гражданин и члены его семьи получают свидетельство, которое приравнивает их к беженцам на территории России.

Свидетельство беженца

Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ, является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.

Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ.

Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.

Порядок оформления

Социально-правовыми вопросами беженцев занимаются различные органы власти, службы социальной защиты. Основной структурой, уполномоченной решать проблемы мигрантов, является Федеральная миграционная служба.

Оформление пособий детям, полиса ОМС, предоставление мест в школах, детских садах возможно только после обращения родителей в отдел регионального Управления по делам миграции для регистрации в ФМС и получения ими статуса беженцев.

Прием производится с предъявленными документами:

• заявлением;
• удостоверением личности;
• свидетельствами о рождении детей;
• справкой о регистрации в ФМС.

Перечень требуемых документов для назначения пособий может несколько отличаться в разных регионах. Адреса региональных подразделений и дополнительная информация доступны на сайте , а также на странице .

Помощь и льготы беженцам из Украины в России в 2021 году

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

• Услуги переводчика в РФ.
• Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
• Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
• Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
• Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
• Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Налоговые льготы в РФ для переселенцев

Данный вопрос еще не имеет однозначного ответа, так как в Госдуму только подано обращение к ФНС, где говориться об упрощении налогового бремени для каждого переселенца, которому захочется при получении статуса беженца заняться предпринимательской деятельностью. На данное время налог составляет 30% и вычитается из дохода. Может быть предложена компенсация и привилегии при начале работы, но будет ли так в выбранном регионе сказать трудно, так как все нужно узнавать по месту предполагаемого проживания.

Прекращение выплат беженцам и переселенцам

Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):

Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам

• предоставило о себе ложную информацию;

• выехало за пределы РФ;

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

• Питание;
• Размещение;
• Оказание медицинской помощи;
• Психологическое сопровождение.

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

1. Официальный статус беженца.
2. Временное убежище.
3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

• медицинскую;
• финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
• в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
• в обучении, трудоустройстве.

Пособие беженцам — оформление помощи беженцам и вынужденным переселенцам

Ежегодно из федерального бюджета России выделяются значительные суммы для выплат гражданам, которые прибыли в поисках убежища. Рассмотрим, какие пособия положены вынужденным переселенцам и беженцам.

Возможно вам будет интересно:

Как получить помощь в России переселенцу

Для оформления помощи беженцам от государства требуется:

1. Зарегистрироваться в Управлении по вопросам миграции либо в территориальных органах власти, чтобы получить статус беженца.
2. Доказать, что гражданин и его семья являются беженцами. Это возможно сделать, если проживание в их родной стране угрожало их жизни и здоровью (к примеру, война, преследование по религиозным, национальным и иным признакам).
3. Самостоятельно искать жилье и работу.

До присвоения статуса беженца лицо считается вынужденным переселенцем. После получения удостоверения о признании беженцем можно собирать документы на выдачу материальной помощи в Управление по вопросам миграции МВД. Для получения выплат необходимо предоставить:

• соответствующее заявление;
• паспорт либо справку, подтверждающую личность гражданина;
• документ о регистрации в органах миграционной службы;
• при наличии — свидетельство о рождении детей, удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение.

Для принятия решения могут потребоваться и другие документы. Полный перечень в каждом регионе может отличаться друг от друга.

Какие денежные выплаты положены переселенцам

Порядок выплат материальной помощи регулируется согласно ФЗ “О беженцах”. Пособие беженцам и вынужденным переселенцам составляет:

1. 150 рублей в день на каждого человека — семьям переселенцев, где есть несовершеннолетние дети, инвалиды и пенсионеры.
2. 100 рублей в день на каждого человека — гражданам, которые успели получить статус беженцев.
3. 800 рублей (250 руб. расходуется на питание, 550 — на обеспечение жильем) в день на каждого члена семьи, если гражданин числится на бирже труда и ищет работу.

Размер материальной помощи также зависит от региона и места проживания. Если мигранты предпочтут жить в городе, то размер государственной помощи будет приравнен к сумме минимальной зарплаты, которая на январь 2021 года составляет 9489 рублей.

При проживании в сельской местности размер помощи будет увеличен до двух окладов, то есть до 18978 рублей. Деньги выплачиваются в 2 этапа:

• 50% выплат перечисляется после регистрации в Управлении по вопросам миграции и получения статуса беженца;
• вторая половина выдается, как только семья беженцев переедет в сельскую местность и оформят прописку в ОВД РФ.

Пособия выплачиваются не только мигранту, но и членам его семьи. В первую очередь, помощь оказывается многодетным семьям, матерям-одиночкам, пенсионерам, сиротам и инвалидам.

Все необходимые выплаты можно получить в учреждениях Сбербанка. После официального трудоустройства все выплаты прекращаются. Служба занятости старается искать работу для переселенцев в приоритетном порядке. Если гражданин три раза откажется от предложенных вакансий без уважительной причины, то в выплате материальной помощи будет отказано.

Иные пособия и льготы для беженцев

Когда соответствующий статус будет присвоен лицу, он имеет право:

1. Воспользоваться услугами переводчика, чтобы узнать о своих правах и обязанностях, а также ознакомиться с иной информацией.
2. На получение помощи в оформлении документов, чтобы въехать на территорию РФ, если он находится вне пределов России.
3. На бесплатный проезд и провоз багажа к месту пребывания.
4. На бесплатное питание и пользование коммунальными услугами в центрах временного размещения.
5. На охрану в центре временного размещения.
6. Пользоваться жильем из фонда жилья для временного поселения.
7. На бесплатную медицинскую и лекарственную помощь.
8. Получить содействие при трудоустройстве и направлении на профессиональное обучение.
9. Работать по найму либо заниматься предпринимательской деятельностью.
10. Получать социальную защиту.
11. Устраивать вне очереди детей в детские сады, школы и иные образовательные учреждения.
12. Обращаться с заявлением в соответствующие органы с целью получения гражданства РФ.
13. Пользоваться иными правами.

Беженцы пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане РФ. При возникновении затруднений можно всегда обратиться к специалисту с целью разъяснения все интересующих вопросов. Юрист подробно расскажет, как получить удостоверение беженца и какие выплаты полагаются в связи с этим.

Спецльгота для беженцев с Украины

Глава ФМС Константин Ромодановский предлагает упростить процедуру получения гражданства России для беженцев с Украины. С такой инициативой он уже выступал во время своего визита в Ростовскую область в июне, где вместе с главой администрации президента Сергеем Ивановым посещал лагеря беженцев. Теперь свое предложение министр озвучил на совещании с членами правительства, которое в четверг провел президент Владимир Путин.

Однако правительственными нормативно-правовыми актами, по мнению Лысакова, здесь не обойтись. Нужно поправлять законодательство. И если даже соответствующая поправка в закон будет внесена в Госдуму в ближайшее время, рассмотреть ее депутаты смогут не ранее середины сентября, когда начнется осенняя сессия.

Льготы для беженцев России

Информация о том, предоставляются ли льготы в детский для беженцев в 2015-2016 году и что дает статус беженца в России? Какие льготы и пособия предоставляются беженцам, с Украины в РФ — ответы специалистов.

Данный статус дает право получать пенсии и социальные выплаты некоторой категории граждан. Лица, вышедшие на пенсию на Украине, подают документы только при наличии вида на жительство или гражданства, но они могут рассчитывать на денежную помощь на период пребывания со статусом временного убежища.

Материальная помощь, социальные гарантии и льготы беженцам с Украины

1. Статус «временное пребывание». Данный статус позволяет иностранному гражданину пребывать на территории России в течение 90 дней. Как только этот период заканчивается, иностранный гражданин должен покинуть страну. Для трудоустройства в данном случае необходимо оформить разрешение на работу.
2. Статус «временное проживание». Данный статус выдается сроком на три года и дает право на трудоустройство.
3. Статус «беженец». Данный статус обычно дается сроком на 3 года, он дает право на получение пенсии и возможность работать без получения дополнительных разрешений. Иностранному гражданину, получившему данный статус, выдается удостоверение беженца, а его национальный паспорт изымается для хранения в миграционной службе.

Размер единовременного пособия установлен постановлением правительства РФ от 3 марта 1992 г. #135 «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» и составляет:

О предоставлении льгот, предоставленных гражданину Украины, на территории России

• обращение с ходатайством о признании беженцем (далее — «ходатайство»);
• предварительное рассмотрение ходатайства;
• принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу(далее — «свидетельство») либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
• выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
• рассмотрение ходатайства по существу;
• принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
• выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Добрый день! Я проживаю в Москве, но так сложилось, что мы с дочерью помогаем женщине из Донецка (собираем через друзей деньги ей на лечение). Однако, по той причине, что уже и в Донецке обстановка накалена до предела, ее супруг попросил уточнить нас, если он отправит жену в Россию (как беженку), будет ли она иметь на территории нашей страны (льготы по инвалидности, выданные ей в связи с заболеванием крови; см. файл во вложении (инвалидность больная уже получила (на Украине))?

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже.

Социальная помощь в регионах России

Локально были установлены единовременные и регулярные соц. выплаты и адресная помощь переселенцам с Украины. Это было продиктовано:

• этическими соображениями;
• желаниям воспрепятствовать росту преступности (некоторым беженцам жить совсем не за что);
• необходимостью привлечь в регион квалифицированные кадры или улучшить демографическую ситуацию.

Однако оказывать существенную финансовую поддержку беженцам в таком количестве, сколько их прибывает, накладно. Правительства многих регионов, где ранее была установлена адресная материальная помощь, ее впоследствии отменили. Размер выплаты вынужденным переселенцам зависит от местных инициатив.

Пребывание граждан Украины на территории РФ: условия, правила, льготы

• для трудоспособных лиц — 442 грн;
• для детей и пенсионеров — 1000 грн;
• для лиц с инвалидностью І группы — 2 тыс. 225,60 грн (130% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность)
• для лиц с инвалидностью ІІ группы — 1 тыс. 968,80 грн (115% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность)
• для лиц с инвалидностью ІІІ группы – 1 тыс. 712 грн (100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность).

Получение иностранным гражданином статуса беженца

Основания и порядок признания лица беженцем на территории Российской Федерации, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев установлены Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 02.07.2013; далее — Федеральный закон № 4528-1).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 4528-1 процедура признания лица беженцем предусматривает следующие этапы:

1. Обращение лица с ходатайством о признании беженцем (например, в территориальный орган ФМС России по месту пребывания этого лица).
2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
3. Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
4. Выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
5. Рассмотрение ходатайства по существу.
6. Принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем.
7. Выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обязано лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 4528-1):

• в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если заявитель не находится на территории РФ;
• в орган пограничного контроля ФСБ России в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при ее пересечении;
• в органы пограничного контроля ФСБ России или в территориальный орган МВД России, ФМС России при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу в течение суток со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации;
• в территориальный орган ФМС России по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 4528-1 сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в ходатайство одного из родителей.

Ходатайство вместе с прилагающимися к нему документами рассматривается территориальным органом ФМС России в срок от одного до трех месяцев.

Решение о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения органом ФМС России (п. 4, 10 ст. 7 Федерального закона № 4528-1).

Необходимо учитывать, что согласно п. 8 ст. 7 Федерального закона № 4528-1 при получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в ФМС России или в территориальном органе ФМС России по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.