Правовые принципы гражданства России

Правовое регулирование российского гражданства

Гражданство РФ, согласно ч. 1 ст. 5 Конституции, является единым. Об этом снова напоминает п. «в» ст. 71 Конституции, который отно­сит гражданство в РФ к ведению РФ.

Договором о создании Союзного государства России и Бело­руссии от 8 декабря 1999г. установлено, что граждане этих госу­дарств являются одновременно гражданами Союзного государст­ва (ст. 14). Однако до принятия союзного нормативно-правового акта правовое положение граждан регулируется национальными нормативно-правовыми актами и соглашениями.

Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства РФ. В нем за­креплены полномочия государственных органов, ведающих дела­ми о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.

Двойное гражданство

Такое правовое состояние возможно, когда, например, жен­щина выходит замуж за иностранца, а по законам его государства жена обязана принять гражданство мужа. В таком же состоянии находится ребенок, родители которого имеют разное гражданст­во. Частыми стали случаи, когда русскоязычные граждане ряда государств СНГ желают одновременно состоять в гражданстве России.

Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только пра­ва, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам (если двойное налогообложение не исключа­ется двусторонним соглашением), в каждом из них нести воин­скую службу, лишается права занимать некоторые должности (судья, адвокат). Ни одно государство, признающее двойное гра­жданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в от­ношении их гражданских обязанностей.

Конституция РФ допускает для своих граждан право иметь также гражданство иностранного государства, т. е. двойное граж­данство, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором. Следовательно, и иностранный гра­жданин может иметь одновременно российское гражданство на основе соответствующего международного договора (между дан­ным государством и РФ). Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекра­щение гражданства РФ.

Главные принципы российского гражданства

Теперь же предлагаем разобраться, на каких принципах основано гражданство РФ, где они отражены и что из себя представляют.

Так, первое, что устанавливает законодатель, – это принципиальный запрет на дискриминацию в любых правилах, основах и началах, которые регулируют вопросы, связанные с выдачей российского паспорта. То есть законодатель исключает внесение в законодательство о гражданстве норм, дискриминирующих кого-либо: сущность и элементы гражданства не могут содержать положений, ограничивающих право физических лиц по расовым, религиозным, этническим, социальным и иным признакам. Учитывая это, можем выделить главные принципы, в число которых вошли:

1. Право каждого на гражданство.
2. Единство и неделимость статуса.
3. Равенство в вопросах регулирования гражданства.
4. Недопустимость лишения российского паспорта.
5. Недопустимость экстрадиции россиян в другие государства.
6. Недопустимость высылки россиян за пределы России.
7. Принцип бипатризма.
8. Принцип сохранения паспорта для выехавших на ПМЖ.
9. Защита россиян заграницей.
10. Сохранение паспорта в браке.
11. Принцип сокращения безгражданства.

Выяснив, каковы основные принципы российского гражданства, предлагаем подробнее остановиться на нормативно-правовой базе, содержащей эти основные начала.

Принципы гражданства в российском законодательстве

Очевидно, что вопросы гражданской принадлежности к Российской Федерации находятся в компетенции самой РФ, ее законодательного органа и других государственных институтов, полномочных на принятие решений относительно гражданства. Законодательство относительно принципов российского гражданства достаточно обширно и включает в себя, как минимум, несколько нормативно-правовых актов. Безусловно, основой законодательства в данном случае является Конституция. В частности, согласно статье 6 Основного закона, российское гражданство является единым и равным, действует на всей территории РФ и позволяет его обладателю пользоваться всеми связанными с ним правами и свободами.

Кроме того, конституционные принципы определены в статьях 61 и 62, запрещающих экстрадицию и высылку россиян, а также разрешают проживать с российским паспортом за пределами России или даже с паспортом другой страны. Однако они носят лишь базовый характер, куда более детальная регламентация принципов гражданской принадлежности отражена в Законе «О гражданстве РФ». Основные принципы, в частности, закреплены в статье 4 данного нормативно-правового акта.

Однако и это далеко не все источники нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с гражданством. К их числу также стоит относить Федеральный закон «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», некоторые другие федеральные законы, указы, издаваемые президентом, а также некоторые международные договоры (например, Конвенция ООН о сокращении безгражданства).

Рекомендуем узнать больше о том, какой административно-правовой статус у граждан РФ.

Определив, на основании какого акта действуют те или иные принципы российского гражданства, предлагаем остановиться на каждом из этих принципов подробнее. Далее мы рассмотрим их сущность, основы и причины, в результате которых они появились.

Понятие гражданства

Логично, что разбор основополагающих вопросов не будет полным без понимания самой сути явления, поэтому для начала разберем, что такое гражданство в РФ. Под ним принято понимать устойчивую юридическую связь между Россией как государством и физическими лицами как ее гражданами. Такая связь выражается в совокупности взаимных прав и обязательств, возложенных на каждого гражданина и государство. Они возникают с момента приобретения и прекращаются с момента его утраты.

Кроме того, законодатель оговаривает ограниченный перечень оснований для получения гражданства, включая в него приобретение по рождению, натурализацию, и ряд других причин.

Принципы гражданства

Представляют основные начала, характеризующие получение и прекращение гражданства, его сущность. Содержатся в Конституции РФ, ФЗ «О гражданстве».

• Право каждого на гражданство, в том числе двойное. Каждый человек вправе иметь гражданство и необязательно одно. Он может быть гражданином нескольких стран, если это не противоречит внутреннему законодательству и международным договорам.
• Единство и равенство. Действует на территории всей страны, без привязки к субъекту федерации или региону проживания. Все граждане равны в правах, независимо по какому основанию они получили гражданство.
• Недопустимость выдачи граждан иностранным державам. Запрещена высылка людей за пределы России и их выдача другим странам. Положение закреплено в Конституции ст.61.
• Сохранение гражданства для проживающих за пределами границ. Гражданин выбирает себе сам место жительства, может проживать в РФ или уехать за границу. Все равно он остается подданным, поскольку отношения между ним и страной носят непрерывный и бессрочный характер.
• Невозможность лишения гражданства и права изменить его. Человек решает сам, какое гражданство будет иметь. Он может стать гражданином другой страны или лицом без гражданства.
• Равенство прав и свобод. Означает, что любой человек наделен равными правами по сравнению с другими. Недопустимо ограничение  по национальности, языку и другим признакам.
• Поощрение приобретения гражданства лицами без такового. Стимулируется получение подданства людьми, проживающими без гражданства.
• Допустимость двойного. Гражданин РФ вправе быть гражданином другого государства. При этом он будет рассматриваться только как гражданин РФ. Приобретение иного гражданства не приводит к прекращению российского.
• Защиты и покровительства граждан, находящихся за пределами границ. Государство оказывает помощь пребывающим за пределами РФ. Согласно Ст 61 Конституции Россия берет обязательство защищать своих граждан как постоянно проживающих за границей, так и временно пребывающих там.
• Сохранение при заключении или расторжении брака. В случае заключения брака за супругом сохраняется его гражданство.

Разрешение бипатризма

Принцип двойного гражданства, как и множественного, ранее не был предусмотрен советским законодательством, более того, законодатель вообще запрещал иметь иной паспорт, кроме советского. С принятием новой российской конституции ситуация кардинально изменилась: с 1993 года российские граждане, в соответствии со статьей 62, имеют полное право получать паспорта других стран. Каких-либо санкций или наказаний последовать за этим не может, однако некоторые ограничения в гражданских правах и дополнительные обязательства все же возникают: бипатриды, например, не могут работать на госслужбе, занимать высшие государственные должности, участвовать в выборах и т.д.

Но даже наличие иностранного паспорта не меняет сущности юридической связи, установленной между Россией и ее гражданином. Так, согласно статье 6 Закона «О гражданстве», приобретение иного паспорта не влечет за собой прекращения действия российских документов. Сам бипатрид признается государством во всех их отношениях исключительно как россиянин, но с момента получения такого паспорта бипатрид обязан сообщить об этом в российские государственные органы.

Ознакомьтесь с подробнее, разрешено ли двойное гражданство в РФ.

Основные принципы

Понятие и конституционные принципы российского гражданства закреплены в основном законе нашей страны и отражают демократический характер ее политического устройства. Основы индигената РФ включают в себя несколько базовых пунктов, закрепляющих правовой статус и сферу возможностей физического лица, действующего в правовом поле государства. Рассмотрим их подробнее.

1. Принципы российского индигената не могут иметь дискриминационный характер по признакам физических отличий, мировоззрения, самоидентификации.
2. В России действует принцип единства гражданства, а также его равенства. Предполагает, что все лица, имеющие статус гражданина нашей страны независимо от обстоятельств его принятия, обладают одинаковыми обязанностями по отношению к нашей стране и наделены равными же правами.
3. Любой человек может как получить гражданство, так и отказаться от него по своему усмотрению. Однако этот статус не может быть изменен без его согласия.
4. Граждане по своему усмотрению могут получить второе гражданство, что не отразится на их правах как субъектов правоотношений на территории РФ. В то же время данный принцип подразумевает выполнение всей полноты обязанностей гражданина страны, в том числе и таких, как прохождение военной или альтернативной службы.
5. Россия защищает своих граждан и отказывает в их выдаче иным государствам.
6. На законодательном уровне закреплен принцип отрицания зависимости правового статуса россиянина от его географического местоположения.
7. При наличии условий получения государственной принадлежности наша страна не создает препятствий для ее получения апатридом, находящимся на территории России.
8. Законы Российской Федерации декларируют независимость от семейного положения и статуса супруга фактов приобретения гражданства или отказа от него.

Признаки гражданства РФ:

• взаимосвязь двухсторонних отношений, опирающихся на законодательную базу;
• отношения имеют юридический и политический характер;
• состояние индигената распределено по времени и пространству. Оно выходит за территориальные границы государства и распространяется от точки получения статуса гражданина до удаленной точки в будущем, обозначающей момент прекращения взаимоотношений.

Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей страны и ее гражданина.

Могут ли отказать?

Получение гражданства России – процесс, затрагивающий интересы физического лица и государства как лица юридического. Таким образом, процесс должен происходить при обоюдном согласии. В частности, должны выполняться следующие условия:

• соблюдение законов РФ;
• безвыездное нахождение в России на протяжении пяти лет после получения вида на жительство. Этот срок может быть уменьшен в зависимости от конкретной ситуации. Например, научный деятель или человек, имеющий статус беженца, получат российский паспорт значительно быстрее указанного срока;
• владение государственным языком Российской Федерации на разговорном уровне;
• наличие законных источников получения дохода в стране.

Соответственно, при невыполнении даже одного из этих условий в получении статуса российского гражданина может быть отказано.

Признаки гражданства

• Личный характер подданства. У каждого есть паспорт, определяющий его личность и документы, позволяющие проживать на территории государства. Гражданин обладает правами и несет установленные законом обязанности.
• Наличие правовой связи между государством и физическим лицом. Отношения между государством и физ.лицом четко регламентированы. Правовой статус подданного определен Конституцией, устанавливающей права и обязанности сторон.
• Наличие взаимных прав и обязанностей. И государство, и лицо наделены комплексом прав и обязанностей, за неисполнение которых предусмотрена ответственность.

Невозможность экстрадиции россиян в другие страны

Запрет на выдачу граждан своей страны другим странам установлен статьей 61 Конституции РФ, а также статьей 4 Закона «О гражданстве». Согласно этим нормативным актам, ни один гражданин России не может быть экстрадирован в иностранное государство, даже если он совершил на его территории преступление или по каким-либо иным причинам. Государство руководствуется в первую очередь интересами своих граждан, следовательно, и граждане в первую очередь ответственны перед своим государством. В силу такого принципа, даже если гражданин РФ совершил преступление за пределами России, отвечать за его совершение он будет лишь на территории России и лишь по российскому законодательству.

Принципы гражданства

Принципы гражданства содержатся в ст. 6, 19, 61, 62, 71 Конституции России, ст. 5 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1, ст. 4 Закона о гражданстве.

Проанализировав перечисленные нормы, можно выделить 3 группы принципов:

Принципы по поводу гражданства России.

К ним относятся право любого человека на гражданство, признание двойного гражданства, а также поощрение приобретения лицами без гражданства (апатридами), проживающими в РФ, гражданства страны.

Принципы, связанные с состоянием в гражданстве.

В данную группу входят такие принципы, как принцип единого гражданства, принцип равного гражданства, невозможность лишения гражданства страны или право его поменять, недопустимость выдачи граждан другим государствам или их высылки, сохранение гражданства РФ для лиц, которые живут за пределами страны, запрет обратной силы закона.

Принципы решения вопросов гражданства РФ.

К данной группе следует отнести такие принципы, как уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, гласность, оперативность, справедливость, единообразие.

Принцип равенства прав и свобод гражданина вне зависимости от пола, расы, языка и т.д.

Данный принцип нашел свое отражение в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве. Декларируется, что любой человек обладает равными правами и свободами в сравнении с другими людьми. На равенство прав и свобод не влияют отличительные признаки граждан (в том числе национальность, язык, место проживания, религия).

Запрещено любое ограничение прав граждан по перечисленным признакам, дискриминация.

Принцип единого и равного гражданства

Россия имеет федеративное устройство (федерация). Страна разделена на регионы – составные части федерации. Соответственно в РФ действует единая федеральная власть, а также региональная (субъектов РФ). При этом, не существует гражданства регионов, поскольку гражданство РФ является единым, вне зависимости от территориального деления. Человек может иметь исключительно гражданство Российской Федерации, и правовой статус такого гражданства не зависит от региона проживания. В этом и заключается суть принципа единого гражданства.

Принцип равного гражданства означает, что все граждане равны, вне зависимости от того, по какому основанию они стали гражданами – по рождению, ввиду приобретения гражданства в общем или упрощенном порядке, ввиду его восстановления и т.д. Все граждане РФ имеют равные права и несут равные обязанности. Запрещается деление граждан по объему прав.

Принцип сохранения гражданства гражданами, которые проживают за пределами России

Как известно, у гражданина есть право выбирать свое место жительства. Именно из данного права вытекает рассматриваемый принцип. Никто не препятствует свободно выехать за пределы России и вернуться обратно. Отношения государства и гражданина непрерывны и бессрочны, а связь – устойчива. Даже если человек уехал жить за пределы России (на постоянной основе), он останется гражданином РФ.

Принцип невозможности лишения гражданства и права изменить его

Гражданин вправе сам решать, какое гражданство ему иметь. При этом гражданин РФ не лишен возможности получить гражданство другой страны, либо стать лицом без гражданства.

Принцип невозможности высылки граждан за пределы РФ и их выдачи иностранным государствам

Данный принцип содержится в ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, которая прямо запрещает высылку гражданина РФ за пределы России или выдачу его иностранному государству.

Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, живущими в РФ

Данный принцип направлен на стимулирование лиц без гражданства, живущих в России на приобретение подданства страны. Государство определяет особый порядок вступления таких лиц в гражданство РФ, упрощая процедуру.

Перечень принципов

Принципы гражданской принадлежности к РФ – основы, предопределяющие следующие сущностные черты.

1. Принцип единства гражданства. Учитывая то, что Россия имеет федеративное устройство, он определяется как основополагающий, гарантирующий целостность государства.
2. Гражданский статус РФ – равный для каждого его обладателя независимо от того, каким способом был получен. Правовой статус россиян по праву рождения, принятых или восстановленных в гражданстве равнозначен.
3. Гражданство РФ характеризуется открытостью и свободой. Государство поощряет оформление гражданской принадлежности, руководствуясь положениями международного права. Нормы права призывают к снижению количества апатридов, то есть людей, не имеющих гражданский статус. Свободный характер выражается в том, что россияне при желании могут сменить свою государственную принадлежность.
4. Если россиянин постоянно находится в ином государстве, это не лишает его статуса государственной принадлежности к РФ. Он может проживать в любой стране мира при наличии на то оснований и беспрепятственно приезжать на Родину.
5. РФ защищает своих граждан, находящихся в других странах, осуществляет юридическую поддержку россиян, другие виды помощи.
6. Россиянин не может быть лишен своей гражданской принадлежности к РФ.

Часто гражданство путают с подданством. Эти понятия действительно сходны, но есть принципиальное отличие гражданства от подданства. Как мы уже выяснили, первое обозначение статуса жителя страны характеризуется тесной взаимосвязью человека и государства. Оба субъекта отношений имеют перечень прав и обязанностей, обязательных к выполнению. В отличие от гражданина, подданный находится в правовых отношениях не с державой, а с ее монархом. Правомочно называть подданными лиц, обладающих государственной принадлежностью к монархии.

Понятие гражданства РФ

Понятие и сущность гражданства РФ выражены в преамбуле закона о гражданстве и формулируются как юридическая взаимосвязь обладателя такого статуса и страны. Эта связь заключается в наличии прав и обязанностей обеих сторон друг перед другом, уважения свобод человека. Учитывая то, что гражданская принадлежность к стране показывает связь с ней жителя, который там постоянно живет, трудится, платит налоги, это понятие в международном праве играет значительную роль.

Наличие институтов конституционного характера позволяют четко и правильно регулировать отношения между властями и гражданами державы. Действия институтов базируются на основополагающих принципах, заявленных в 4-й ст. Закона «О гражданстве РФ».

За рубежами родной страны россияне могут рассчитывать на защиту и помощь дипломатических структур. Эти государственные ведомства обязаны способствовать получению россиянином полного объема прав, установленных международными актами, соглашениями России с другими государствами, законами стран пребывания.

При вступлении в брак россиянина/россиянки с лицом иного гражданского статуса, гражданство остается прежним. Если один супруг поменял гражданский статус, это не повлечет за собой смену статуса второго. Также и при прекращении брака не происходит смена гражданства супругов, детей. Отлучение в принудительном порядке россиянина от государственной принадлежности закон не предусматривает.

Отказ от гражданства допускается при выполнении условий, определенных в законе. Отказ не могут оформить подсудимые по уголовным делам, граждане, не выполнившие обязанности перед страной. Кроме того, если гражданин, пожелавший выйти из российского гражданского статуса, не имеет при этом другого, закон запрещает это действие.

Документальное удостоверение государственной принадлежности

Признаки гражданства РФ заключены в юридическом оформлении взаимосвязи гражданина и государства. Гражданскую принадлежность к России подтверждает внутренний паспорт человека. Подтверждающим может быть и иной документ, в котором зафиксирован гражданский статус. Такой статус обретается согласно положениям закона.

Важно пояснить юридическое положение россиянина, имеющего вторую гражданскую принадлежность к иному государству. А пределах Российской Федерации лицо со вторым иностранным гражданством рассматривается как россиянин, с вытекающими из этого обязанностями и правам

При вхождении гражданина России в иной гражданский статус предыдущий за ним остается.

Понятие гражданства

Логично, что разбор основополагающих вопросов не будет полным без понимания самой сути явления, поэтому для начала разберем, что такое гражданство в РФ. Под ним принято понимать устойчивую юридическую связь между Россией как государством и физическими лицами как ее гражданами. Такая связь выражается в совокупности взаимных прав и обязательств, возложенных на каждого гражданина и государство. Они возникают с момента приобретения российского паспорта и прекращаются с момента его утраты.

Кроме того, законодатель оговаривает ограниченный перечень оснований для получения гражданства, включая в него приобретение по рождению, натурализацию, возможность восстановления и ряд других причин.

Что гласит закон о гражданстве

Основной базовый закон, регулирующий институт гражданства России, уже упоминавшийся ранее, «О гражданстве Российской Федерации». Он вступил в силу в 2002 году, постоянно корректируется. Последняя редакция набрала юридическую силу 1 сентября 2019 года. Она упрощает оформление государственной принадлежности к России для граждан Украины. Статус гражданина РФ описывается в первой главе.

Наличие двойного гражданства

Двойное гражданство гарантирует россиянам Основной Закон. Однако признается двойной статус только при наличии соответствующего международного договора у России со страной, паспорт которой имеет россиянин. С какими странами есть двойное гражданство у России? Пока на сегодняшний день официально зафиксированные международные договоренности есть только с Таджикистаном.

Во всех остальных случаях наличие иностранного паспорта говорит о втором гражданстве. С точки зрения Российского государства обладатель второго гражданского статуса не освобождается от обязанностей перед РФ и обладает правами гражданина.

Брак с гражданином РФ

Получение гражданства РФ через брак происходит по упрощенным правилам. Условия должны соблюдаться такие:

• наличие российского гражданского статуса у одного их супругов;
• длительность их союза составляет более трех лет;
• на момент подачи документов о вступлении в гражданство брак должен быть действующим.

В отличие от обшей схемы приема в гражданство, по которой требуется проживание претендента на статус в России не менее пяти лет, срок ожидания в случае заключения брака с россиянином сокращается на два года. Брачный союз, заключенный в другой стране, надо легализовать в РФ через ЗАГС.

По праву почвы

Выдача гражданства по праву почвы практикуется в некоторых странах, наиболее значимые из которых США, Бразилия, Мексика. В миграционном законодательстве этих стран зафиксировано, что ребенок, родившийся на территории государства, автоматически становится гражданином. Гражданская принадлежность его родителей при этом не имеет никакого значения.

По госпрограмме «Соотечественники»

Россия стремится помочь своим соотечественникам, оказавшимся на чужбине и решившим вернуться в родные края. С этой целью разработана и действует уже второй десяток лет госпрограмма. Гражданство РФ по программе переселения соотечественников могут получить бывшие жители Советского Союза, лица, уехавшие из России и Советского Союза, имеющие гражданский статус другого государства и их потомки. Воспользоваться льготами, которые дает участие в программе, могут народности, по исторически сложившимся традициям осевшие на территории России.

Участникам госпрограммы нет необходимости получать вид на жительство и ожидать более пяти лет получения российского гражданства. Им будет оплачен переезд и расходы на перевоз имущества, оформление документов. По приезде в Россию участники программы получат подъемные.

Как отказаться от гражданства

Права на выход из  гражданства страны не имеют люди, у которых согласно ст. 20 ФЗ 62 есть:

• долги перед Россией, в том числе налоговая задолженность;
• имеется уголовная ответственность, а также ведется судебный процесс с участием данного лица;
• отсутствует подданство другой страны или правоустанавливающие документы, которые гарантируют получение зарубежного подданства в кратчайшие сроки.

Остальные лица могут без труда отказаться от подданства России. Для этого необходимо собрать пакет документов:

• заявление;
• правоустанавливающий документ о подданстве другой страны;
• военный билет;
• справка об отсутствии долгов по налогам;
• оплата государственной пошлины в размере 3,5 тыс. руб. (на 2018 год);
• паспорт;
• 3 фото установленного размера 3 на 4 см.

Далее следует передать бумаги в МВД. Решение будет принято в течение года.

Таким образом, конституционный строй страны предполагает открытие границ для всех законопослушных граждан, которые решили выбрать для постоянного проживания Россию. Осуществить регистрацию может каждый иностранец при предоставлении законодательно установленного пакета документов в миграционную службу.

Сокращение безгражданства (привлечение апатридов)

Суть данного принципа: РФ поощряет приобретение гражданства апатридами, которые постоянно проживают в пределах страны (п. 6 ст. 4 Закона № 62-ФЗ). Данное правило действует во исполнение Конвенции ООН о сокращении безгражданства, принятой 30 августа 1961 года, участником которой является и Россия. К слову, этот документ является базой для множества иных правил, содержащихся в российском законодательстве о гражданстве. Речь идет о невозможности лишения паспорта, если лицо станет апатридом, о предоставлении российского индигената всем, кто рождается на территории РФ, в том числе от апатридов и т.д.

Невозможность высылки

Согласно тем же статьям тех же указанных выше источников, никто не может быть выслан из России независимо от оснований, которыми руководствуются лица, осуществляющие высылку. Законодательство и ранее не разрешало такой высылки, однако в силу распространенной во времена СССР практики высылки оппозиционеров и последующего лишения их советского паспорта, данную норму решили прямо закрепить в законодательстве.

Подобные решения хоть и носили индивидуальный характер, тем не менее принимались. Чтоб исключить подобную практику применения высылки в качестве «дополнительного наказания», законодательством введен прямой запрет на такие действия. Гуманность данного принципа не вызывает сомнений: он означает, что никто не может быть лишен Родины, что бы ему ни вменяли.

Хотя многие все же могут быть высланы: узнайте более детально о .