Количество беженцев из Украины в Россию

Помощь и льготы беженцам из Украины в России в 2021 году

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

• Услуги переводчика в РФ.
• Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
• Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
• Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
• Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
• Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Налоговые льготы в РФ для переселенцев

Данный вопрос еще не имеет однозначного ответа, так как в Госдуму только подано обращение к ФНС, где говориться об упрощении налогового бремени для каждого переселенца, которому захочется при получении статуса беженца заняться предпринимательской деятельностью. На данное время налог составляет 30% и вычитается из дохода. Может быть предложена компенсация и привилегии при начале работы, но будет ли так в выбранном регионе сказать трудно, так как все нужно узнавать по месту предполагаемого проживания.

Прекращение выплат беженцам и переселенцам

Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):

Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам

• предоставило о себе ложную информацию;

• выехало за пределы РФ;

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

• Питание;
• Размещение;
• Оказание медицинской помощи;
• Психологическое сопровождение.

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

1. Официальный статус беженца.
2. Временное убежище.
3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

• медицинскую;
• финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
• в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
• в обучении, трудоустройстве.

Правила продления

Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.

От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.

Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.

Как оформить статус беженца

Предоставление статуса беженца потребует от любого лица прохождения определенной процедуры, без которой не получится оформить данное правовое положение.

Куда и в какие сроки обратиться

Претенденту нужно обращаться в органы государственной власти РФ. Если гражданин Украины еще находится на территории этой страны, то следует подать запрос в посольство или консульство РФ. В случае нахождения на территории РФ обращаться нужно в МВД — именно оно теперь занимается вопросами миграции взамен упраздненной ФМС.

Любой гражданин Украины имеет право на свободное пребывание в РФ в течение 3-месячного срока при условии законного пересечения границы. До истечения этого периода ему следует обратиться в органы МВД чтобы узаконить свой статус тем или иным способом.

В случае если пересечение границы было незаконным, то есть вне официальных пунктов пропуска, нужно в срок до 24 часов обратиться в МВД для подачи ходатайства.

В качестве альтернативы можно в этот же период обратиться в орган пограничной службы ФСБ. При желании лицо может обратиться к пограничникам прямо на пункте перехода. В миграционной карте указываются цели визита. Лицо вправе указать целью визита получение статуса беженца.

Необходимые документы

Чем больше действующих документов предоставит потенциальный беженец — тем проще ему будет устроить свою жизнь в России. Но это не значит, что для подачи ходатайства необходим полный пакет документов.

Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФМинимальный набор потребует наличия:

• Заявления;
• Гражданского паспорта или иного удостоверения личности;
• Свидетельств о браке и рождении детей;
• Удостоверения личности других членов семьи;
• Документальные подтверждения того, что лицо преследуется на родине по мотивам, дающим право ходатайствовать о получении статуса.

Все документы должны иметь нотариальный перевод на русский язык. Что касается граждан Украины, то в гражданских паспортах старого образца есть страничка на русском языке. Так что в данном случае перевод не потребуется.

Также необходимо предоставить фотографию 30 на 40 мм.

Прохождение опроса

Опрос, или анкета заполняется работником органа Управления по вопросам миграции МВД со слов лица, претендующего на получение статуса беженца. В опросный лист вносятся сведения о самом заявителе, членах семейства и мотивах для обращения.

Вопросы работника могут быть неожиданными, так как одной из их целью является отсеивание лиц, которые не вправе претендовать на беженство.

В опросный лист вносятся данные о детях до 18 лет. Лица, достигшие возраста 18 лет, проходят анкетирование и претендуют на статус беженца в отдельном порядке.

Заявление о предоставлении временного убежища Скачать образец заявления можно по этой ссылке.

Сдача отпечатков пальцев

Дактилоскопия является необходимым этапом в процессе запроса на предоставление статуса беженца. Сдача отпечатков пальцев призвана установить личность заявителя и несовершеннолетних членов его семьи. В случае если выяснится, что заявитель совершал преступления на территории РФ, ему будет отказано в рассмотрении заявления.

Прохождение медосмотра

Согласно Административному регламенту, лица, подающие заявление на предоставление статуса беженца, проходят медицинское освидетельствование. Госпошлина за прохождение не взимается. При отказе в прохождении податель может быть депортирован.

Как долго рассматривают заявление

Органы ГУВМ МВД или консульские органы РФ рассматривают заявление в течение 5 суток. Для жителей Луганской и Донецкой областей Украины срок рассмотрения укорочен до 1 суток. По истечению данного периода заявителю предоставляется свидетельство о рассмотрении дела или отказ.

Получение свидетельства

Свидетельство действует 3 месяца или до момента вынесения решения. При задержке рассмотрения срок действия может быть продлен.

В срок до 3 месяцев после выдачи свидетельства орган ГУВМ МВД рассматривает ходатайство и выносит решение. При удачном раскладе податель получает удостоверение беженца, однако на практике чаще слышит отказ.

Удостоверение беженца

Сколько беженцев из Украины в России

Как живут беженцы из Украины, выбравшие для себя Россию в качестве места для переезда? По разным оценкам только в период с 24.02. по 28.05. в 2022 году через пункты пропуска на территорию РФ прибыло 971417 человек. 

В основном беженцы из Украины в Россию прибывают с территории ДНР и ЛНР. Первые их потоки были направлены на пересечение границ еще в 2014 году. С этого времени действует и особый порядок въезда для граждан. Но в 2022 году беженцы из Украины в Россию после начала СВО стали прибывать и из других регионов. И многие из них не имеют документов или других подтверждений своего статуса. Что делать в этом случае? Возможно ли оформить необходимые бумаги на месте?

Как получить статус беженца в России 

Разбираясь, сколько беженцев из Украины сейчас находится в России, важно разобраться в разнообразии правовых статусов, присваиваемых въехавшим гражданам. 

Оформление документов

Основной порядок действий будет таким:

1. Добраться до границы. В миграционном пункте всех прибывших регистрируют, оформляют пропуск. Именно он даст основание получить на территории РФ питание и первичную помощь.
2. Зарегистрироваться по месту пребывания. Если беженцы размещены в ПВР, с этим помогут волонтеры или штатные сотрудники пункта. Тем, кто планирует жить у родственников, следует лично посетить миграционный отдел МВД РФ.
3. Обратиться в территориальное отделение Управления министерства внутренних дел. Можно сделать это по месту пребывания. 

Получаемый на границе пропуск действует всего 15 дней. За это время его обладатель должен пройти процедуру получения статуса беженца. На все формальности в рамках упрощенной схемы органам миграционного учета отводится 3 рабочих дня. В обычном порядке получение статуса беженца занимает до 90 суток.

Полный пакет документов для подачи в территориальное УМВД РФ будет таким: 

• письменное ходатайство с указанием причины отъезда;
• гражданский паспорт Украины (если утрачен, можно без него);
• 2 фотоснимка размером 35х45 мм.

При наличии несовершеннолетних детей предоставляется свидетельство о рождении на каждого из них. Пенсионеры могут включить в пакет документов удостоверение о назначении выплат по старости (при наличии). Состоящие в браке – свидетельство о его заключении.

Украинские беженцы

Все документы на иностранном языке переводят. Для тех, кто претендует на статус беженца, эта услуга бесплатна. Также все кандидаты в обязательном порядке проходят собеседование и процедуру дактилоскопии.

По результатам обращения соискатель статуса беженца в РФ получает удостоверение об открытии дела. Этот документ понадобится при оформлении пособий и материальной помощи, устройстве на работу. 

Как беженцам в 2022 году получить российское гражданство по упрощенной процедуре 

Особая процедура принятия гражданства РФ по ускоренной схеме существовала и ранее. Но в 2022 году был принят ряд дополнений. В частности, с 25 мая жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области (постоянно зарегистрированные) могут получить его в трехмесячный срок.

Указ об упрощенном приеме в российское гражданство жителей Запорожской и Херсонской областей

Достаточно подать в территориальный орган МВД РФ: 

1. Заявление о приеме в гражданство России. Дети включаются в него наравне с родителями. Их данные тоже необходимо указывать.
2. Удостоверение личности с отметкой о регистрации на указанных территориях.
3. Документ о смене паспортных данных (ФИО), если она совершалась.
4. Бумаги о заключении брака или его расторжении.
5. Свидетельство о рождении ребенка/детей.

30 мая 2022 года президент РФ подписал указ от 30.05.2022 № 330, позволяющий получать гражданство страны в упрощенном порядке детям, оставшимся без попечения родителей, сиротам, прибывающим с территории Запорожской и Херсонской областей Украины, ЛНР, ДНР. Решение по ним будет приниматься в течение 3 месяцев.

Правовой статус беженца и предоставление политического убежища в Российской Федерации

Российские законы предусматривают три способа защиты иностранцев, бежавших от притеснений:

• статус беженца;
• временное убежище;
• политическое убежище.

Претендовать на статус беженца могут иностранцы и лица без гражданства, покинувшие своё государство из-за угроз и притеснений по причинам:

• военных действий на территории проживания;
• национальности или расы;
• гражданства;
• принадлежности к какой-либо социальной группе;
• религии.

Получить его достаточно непросто. Так, из 5 600 прошений, поданных украинцами в 2014 году, были удовлетворены только 166.

Самая распространённая причина просить убежища — военные действия в стране проживания

Намного легче приходится соискателям временного убежища. Оно предоставляется иностранным гражданам и апатридам, если они:

• имеют основания для признания беженцами, но по каким-либо причинам претендуют только на временное убежище;
• не имеют основания на признание беженцами, но их возвращение на родину невозможно из-за реальной опасности для жизни.

По данным Росстата, за 2014–2016 годы обладателями этого статуса стали 554 309 человек.

Политическое убежище могут получить лица, подвергающиеся на родине преследованиям из-за политической деятельности и убеждений, которые не нарушают принципы демократии и международное законодательство. Этот вид защиты иностранцев не пользуется популярностью в России. За всю историю страны его обладателями стали всего несколько человек.

Эдвард Сноуден запросил в России политическое убежище, но получил только временное

Иностранцы, получившие политическое убежище в РФ, имеют те же права, что и россияне, за исключением права на участие в выборах и референдумах.

Помощь, льготы и социальные пособия для беженцев

Беженцы и лица, получившие временное убежище, имеют право на ряд преференций. В их число входят:

• безвозмездные услуги переводчика;
• обеспечение жильём и питанием в центрах размещения:
• помощь в проезде к будущему месту проживания;
• возможность трудиться или заниматься бизнесом без оформления патента;
• содействие государства в трудоустройстве, а при необходимости и в дополнительном обучении;
• медицинская и социальная помощь.

Иностранцам, оформившимся в качестве беженцев, также выплачивается единовременное пособие.

Беженцы и лица, получившие временное убежище, обеспечиваются бесплатным жильём

Обязанности беженцев на территории России

Помимо прав, у иностранцев, нашедших защиту в России, есть и обязанности:

• соблюдать законы нашего государства;
• своевременно прибывать в центры размещения или в другие места проживания, установленные ГУВМ МВД;
• не нарушать правила проживания в предоставляемых жилых помещениях;
• проходить медицинскую комиссию;
• сообщать компетентным органам правдивые сведения во время проведения интервью;
• в семидневный срок информировать сотрудников ГУВМ МВД об изменении гражданства, паспортных данных, семейного положения, а также о приобретении права на постоянное проживание в РФ;
• извещать сотрудников ГУВМ МВД о желании сменить регион пребывания или выехать на постоянное жительство в другое государство;
• выполнять правила миграционного учёта иностранцев.

Кроме того, беженцы и мигранты, получившие временное убежище, не вправе самостоятельно выбирать место проживания. Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты приёма вынужденных мигрантов для каждого региона, в рамках которых и происходит их распределение по территории страны.

Вынужденные переселенцы

В повседневной жизни понятия беженцы и вынужденные переселенцы часто используются как тождественные. На самом деле это не так. Беженцами могут стать иностранные граждане и апатриды, в то время как статус вынужденного переселенца предоставляется только россиянам. Его обладателями могут стать:

• граждане РФ, покинувшие постоянное место жительство в другом государстве из-за притеснений по национальным, религиозным, языковым признакам или из-за массовых беспорядков;
• граждане РФ, переехавшим из одного региона страны в другой по тем же причинам.

Вынужденные переселенцы обладают всеми правами граждан РФ. Кроме того, этот статус даёт возможность получения материальной поддержки и социальной помощи от государства.

«Разве я думала, что в 70 лет придётся бежать из города?»

К лагерю приближается колонна из машин: три микроавтобуса с буквами V на капотах и дверях под конвоем военных и полицейских.

Из первого микроавтобуса выходит семья из шести человек. МЧСники и военные выгружают их вещи.

— У вас у всех есть паспорта, свидетельства о рождении? Проходите досмотр и идите в штаб, — говорит беженцам начальник ПВРа.

Полицейские молча осматривают вещи взрослых и детей. Они открывают карманы сумок, рюкзаков, досматривают пакеты, просвечивают вещи металлоискателем. Без этого беженцев не смогут заселить в ПВР. Всё происходит быстро. Беженцев торопят, чтобы быстрее зарегистрировать их и заселить в палатки.

На втором и третьем автобусе приехала семья из 16 человек. Из автобуса выходят взрослые и дети с вещами. Вещи каждого из них уместились примерно в одну сумку, но они успели забрать с собой кошку и собаку.

— Вы одна семья? — спрашивает начальник ПВРа у одного из мужчин.

— Да, все вместе, — отвечает он.

Дедушка-инвалид долго не может сам спуститься из микроавтобуса на землю. Пока один из волонтёров держит его под руку, второй — подставляет ему инвалидную коляску, но мужчина не может спуститься с последней ступеньки.

— Помогите дедушке, — просит начальник ПВРа.

Других членов семьи с вещами тоже провожают на досмотр. Всё это время пожилой мужчина всё ещё не может спуститься на землю.

— Серёжа, помоги же ему, он сам не слезет, — взволнованно говорит дочь пожилого мужчины своему мужу.

— Волонтёры, подойдите сюда! — повторяет начальник ПВРа.

Возле рамки металлоискателя пожилого мужчину ждёт Елена Николаевна.

Женщину окликает один из волонтёров.

— Чьи это вещи? Заберите.

— Наши, наши, — отвечает Елена и уходить забирать оставшиеся в автобусе вещи.

В это время я общаюсь с её невесткой Татьяной.

— Мы добирались 8,5 часов сюда. До этого мы два месяца жили в Липчановке. Когда только началась, дочь сказала нам: «Приезжайте в Липчановку из Изюма, это всё-таки село, поспокойнее будет». Потом и там неспокойно стало, нас эвакуировали в Бугаи, а оттуда сюда. Мы решили уехать, потому что нас начали бомбить. Наш дом был четыре раза под обстрелом. У нас много детей, и это очень страшно, когда у детей трясутся руки, когда они плачут, кричат, не спят ночами. Мы сейчас ехали по дороге, что-то зашумело, ребёнок сразу в панике, — говорит Татьяна.

— Пока мы не знаем, что дальше делать, — говорит подошедшая Елена Николаевна.

— У нас никого здесь нет, мы совсем одни, — подтверждает Татьяна.

Один из детей большой семьи, мальчик лет шести в красной куртке, прижимает к себе лысого котёнка-сфинкса Мишку — напоминание о мирной жизни. Мальчик обнимает его, пряча за пазухой.

— Когда я отпускаю её, чтобы она погуляла, она так срывается с места и бежит, — восторженно рассказывает мальчик. — Знаете, у нас всё было плохо до этого, а теперь будет хорошо, — произносит мне мальчик перед тем, как его уводит волонтёр.

Большое количество вещей люди складывают в одну горку возле административной палатки. В администрации лагеря взрослые регистрируются, внося свои данные.

Детей и уже зарегистрировавшихся взрослых волонтёры провожают в палатку с большим телевизором, на котором показывают детские мультики. Дети начинают переговариваться друг с другом и улыбаться.

Образование детей и материнский капитал

Все несовершеннолетние вынужденные переселенцы могут обучаться в дошкольных, средних и высших учебных заведениях (включая колледжи) наравне с российскими детьми. Это при условии, что они распределены в учебное заведение в городе/поселении по месту жительства.

Если беженец из Украины в Россию приобретает российское гражданство в 2023 году, он имеет право на получение субсидии на материнский капитал на 2-го и последующих детей, рожденных в 2007 году, а также на старшего ребенка, если он родился в 2020-2022 годах.

После получения российского гражданства необходимо подать заявление о подтверждении материнского капитала через Государственную службу или Пенсионный фонд.