Можно ли избежать наказания?
Существует круг лиц (утверждённый законодательством), на которые не налагается штраф. К ним относятся:
- первая группа родства – супруги;
- родственники второй степени родства – дедушки, бабушки, внуки;
- незарегистрированные дети с родителями;
- лица, проживающие в том же районе, в котором зарегистрированы.
Перед наложением штрафа за отсутствие регистрации сотрудники Миграционной службы проверяют доказательства правонарушения. На основании чего создаётся протокол. На практике, чтобы избежать штрафа, гражданин без прописки должен документально подтвердить, что он – зарегистрирован в этом же районе или имеет родственные отношения с владельцем жилого помещения.
Где можно заплатить штраф за отсутствие прописки в 2021 году?
Заплатить штраф можно следующими способами:
- через отделение почты;
- в кассе миграционного отдела;
- через интернет-банкинг;
- через портал Госуслуги (gosuslugi.ru);
- через платёжный терминал;
- у кассира в отделении любого банка;
- через электронный кошелёк.
Чтобы заплатить штраф необходимо знать паспортные данные плательщика и реквизиты организации, в которую переводятся денежные средства.
Согласно законам Российской Федерации каждый гражданин обязан иметь регистрацию
В ситуации, когда необходимо изменить адрес прописки, важно знать, что на замену адреса отводится лишь неделя. Это определено законом
Если гражданин выписался со старого адреса и не прописался на новый вовремя, то ему грозит наказание – штраф 2-3 тыс. рублей. Сумма может быть и больше. Всё зависит от человека, который отвечает за несвоевременную регистрацию – юридическое, физическое лицо или наниматель.
Кто может выписать штраф за несвоевременную прописку?
Когда при покупке жилья гражданин обнаруживает, что не успевает по срокам регистрации и положенная 1 неделя уже прошла, в этой ситуации после проверки документов участковый выписывает штраф.
Это важно знать: Временная регистрация в Краснодаре. Оформление для иностранцев и граждан РФ. Случается, что гражданин лично обращается в отдел миграционной службы, не имея новой прописки
В таких обстоятельствах штраф объявляет и накладывает сотрудник ФМС
Случается, что гражданин лично обращается в отдел миграционной службы, не имея новой прописки. В таких обстоятельствах штраф объявляет и накладывает сотрудник ФМС.
Никто другой не имеет права выписывать штраф за нарушение сроков регистрации.
Особенности прописки ребенка
Дети до 18 лет должны быть прописаны вместе с одним из своих родителей. Они не могут быть зарегистрированы ни временно, ни постоянно одни по адресу. Для совершения регистрационных действий не нужно спрашивать разрешения собственников конкретного жилья при условии, что один из родителей уже прописан по этому адресу.
Когда ребёнок рождается, его также необходимо поставить на миграционный учёт. Сделать это нужно в течение месяца после получения свидетельства, подтверждающего факт появления нового человека на свет. Как только у ребёнка будет официальное ФИО, его необходимо прописать. Можно к отцу, к матери – не играет роли. Но если к матери, то получать письменное согласие отца нет надобности. Если же родители решили, что новорожденный должен быть прописан у отца, мать даёт своё письменное согласие на совершение таких действий. Образец согласия выдаст сотрудник паспортного стола.
В дальнейшем, если ребенку придётся менять место жительства или оформлять ему временную прописку, должно быть письменное согласие обоих родителей. До 14 лет за ребёнка заявление пишет его представитель, он же его и подписывает. Когда ему исполнится 14 лет, но он всё ещё будет несовершеннолетний, заявление пишет он сам, подписывает тоже сам, а представитель только даёт согласие на смену адреса.
В каких ситуациях не нужно регистрироваться или прописываться.
1. Законом чётко предусмотрены ситуации:
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребыванияРегистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
2. не требуется регистрироваться в следующих случаях:
- Нет постоянного и временного места жительства, соответственно регистрироваться нет необходимости. Многие могут воскликнуть, что так не бывает? Приведем простые примеры: человек живёт отшельником в лесу в палатке, человек живёт в трейлере (дом на колёсах), очевидно, что ни палатка в лесу, ни дом на колесах не подпадают под определения “место временного пребывания” и “места жительства”. Регистрацию оформлять не то, что бы не нужно, её оформит невозможно.
- Человек находится постоянно в движении, нигде не задерживается на долго – снял квартиру в Москве, пожил 2 месяца, переехал в другой район Москвы в съемную квартиру, пожил ещё 2 месяца, переехал в Санкт-Петербург, пожил еще 2 месяца в съемной квартире, переехал в Самару, пожил 2 месяца у друзей и так далее. С точки зрения закона, без регистрации можно жить не более 3ёх месяцев. Если гражданин не проживает в жилом помещении более трёх месяцев, логично, что регистрацию нет необходимости оформлять.
- Человек проживает за границей, имеет там РВП или ПМЖ, или двойное гражданство, выписался из квартиры в РФ, временная регистрация ему не нужна, так как он не проживает на территории РФ.
То есть из примеров видно, что существуют реально ситуации, когда гражданин РФ на законных основаниях может не иметь ни временной, ни постоянной регистрации! При этом закон не нарушается и оснований для привлечения к административной ответственности НЕТ!
Штраф за отсутствие регистрации
Отсутствие постоянной или временной регистрации – правонарушение, за которое предусмотрено административное наказание. Гражданина могут оштрафовать на суммы, перечень которых содержится в статье 19.15.1..
Под санкции этой нормы попадают не только лица, у которых нет регистрации в паспорте, но и:
- владельцы/наниматели жилья;
- юридические лица, предоставившие помещение для проживания без прописки.
Первая категория нарушителей может быть оштрафована на сумму от двух до трех тысяч рублей. Владельцев недвижимости ждет штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.
Более серьезное наказание ожидает предприятия и организации. Они могут быть оштрафованы на сумму от 250 до 750 тысяч рублей.
Гражданам, которые планируют переехать в города федерального значения (в Москву или Санкт-Петербург), следует знать, какой штраф им придется заплатить, если они не пройдут своевременную регистрацию. В качестве наказания их обяжут перечислить в бюджет 3-5 тысяч рублей.
Для владельцев помещений, в которых проживают лица без прописки, сумма штрафа увеличится до 5-7 тысяч рублей, а для юридических лиц – до 300-800 тысяч.
Что ожидает граждан без прописки
Некоторые граждане, сменившие место жительства или пребывания, пренебрегают требованием законодательства о необходимости своевременного обращения в регистрационный орган. Они не знают, что последствия отсутствия прописки в паспорте могут быть достаточно серьезными. Кроме того, что им придется заплатить немалую сумму штрафа, они не смогут:
- воспользоваться адресной медицинской помощью;
- оформить загранпаспорт в установленный законом срок;
- зарегистрировать ребенка на жилплощади, в которой перебывает мать, без согласия владельца объекта.
Получить пособие, если в паспорте нет прописки, а также оформить документы для поступления в дошкольные и школьные детские заведения также невозможно.
Заявителю будет отказано в получении СНИЛС и оформлении медицинской страховки.
Отсутствие регистрации сделает невозможным постановку гражданина на учет в инспекцию Федеральной налоговой службы России.
Этот список достаточно внушителен, чтобы уяснить: на территории Российской Федерации жить без прописки в паспорте нельзя.
Штраф для владельцев недвижимости, допустивших проживание граждан без прописки
Владельцы домов, квартир и других помещений не всегда хотят прописывать у себя родственников или людей, которые арендуют у них жилье. В результате этих действий граждане, которые не планировали уклоняться от регистрации по месту жительства/пребывания, не могут выполнить требования закона.
Чтобы избежать подобных ситуаций, власти приняли решение привлекать к административной ответственности таких собственников жилья. Теперь они вынуждены платить штраф за нарушение паспортного режима.
Избежать наказания можно при условии, что на жилплощади оказались не зарегистрированными родственники ее владельца:
- дети/родители,
- супруги,
- бабушки/дедушки,
- внуки.
Это же касается случаев отсутствия регистрации у лиц, прописанных в том же населенном пункте, в котором они реально проживают.
Штрафы за отсутствие прописки в паспорте
Размер штрафа зависит от типа нарушения.
Их несколько:
- отсутствие прописки – когда гражданин выписывается с одного адреса и не прописывается по другому;
- несвоевременная регистрация;
- пропуск сроков регистрации – когда оформляется временная.
Наложению штрафа подергаются и физические, и юридические лица. Штраф распространяется на тех, у кого нет постоянной прописки, или на владельцев недвижимости, у которых проживают незарегистрированные лица.
За отсутствие регистрации с отметкой в паспорте штраф налагается для следующих лиц:
- достигших совершеннолетия;
- несовершеннолетних, которые проживают на территории РФ на постоянной основе – отвечать будут их законные представители;
- иностранных граждан, планирующих находиться в стране длительное время.
Другими словами, ответственности подлежит каждый, кто не пройдет регистрацию.
Просроченная регистрация
Для прохождения процедуры постоянной регистрации гражданам, у которых имеется недвижимость или которые проживают у родственников, нужно собрать пакет документов. Чтобы не начислялся штраф, гражданам отводится 1 неделя.
Бывает, что лицо не имеет возможности оформить прописку вовремя. Например, если старое жилье продано, а новое не куплено. Для таких целей предусмотрена временная регистрация. Обычно она оформляется, если нужно на длительное время оставить место постоянного жительства.
Штраф может быть как минимальным, так и максимальным – в зависимости от места нарушения. Если это небольшой город России, то сумма примерно 2 000 – 3 000 рублей, в крупном городе или столице сумма может быть вдвое больше.
Отсутствие штампа
Данной теме посвящена статья 19.15 Кодекса административных правонарушений. Если гражданин РФ проживает по месту жительства постоянного или временного без регистрации, или же проживание по разрешению владельца недвижимости больше сроков, установленных законодательством, то это грозит административной ответственностью в виде штрафа.
Размер его таков:
- 2-3 тысячи рублей с гражданина без регистрации;
- для арендодателей, являющихся собственниками такого жилья – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- для юридических лиц – от 250 000 до 750 000 рублей.
Даже если человек приехал в город на время, у него должна быть временная регистрация.
Чтобы не возникало неприятностей, владелец обязан обратиться к участковому, в Федеральную миграционную службу или подать заявление по электронной почте.
В ходе проверки правоохранительные органы паспортные данные нанимателей жилья. Если в квартире собственника живут родственники, то им штраф не выписывают. Штраф может назначаться лишь юридическим лицам. Подобному административному наказанию подвержены следующие учреждения – больницы, гостиницы, организации, в которых трудятся мигранты.
Если в Россию прибывает иностранец, то он обязан в течение недели оформить регистрацию. Делается это в Миграционной службе, после чего необходимо сделать прописку по тому адресу, в котором иностранец остановился. Процедуру невозможно будет осуществить без согласия владельца недвижимости.
Размеры штрафа за отсутствие регистрации
Если гражданин не оформил прописку через 90 дней после прибытия, он, а также собственник помещения привлекается к административной ответственности.
Когда данное нарушение фиксируют в регионах, сумма взыскания такая:
- гражданам – 2000-3000 р.;
- ответственным лицам – 25000-50000 р.;
- компаниям – 250000-750000 р.
Размеры штрафа увеличиваются, если отсутствие регистрации у человека обнаружено в Москве, Санкт-Петербурге. Этот момент регламентируется второй частью статьи 19.15.1 КоАП РФ.
В данном случае сумма взыскания такая:
- гражданам – 3000-5000 р.;
- ответственным лицам – 30000-50000 р.;
- компаниям – 300000-800000 р.
Штраф назначают и по другим пунктам, в зависимости от обстоятельств, в которых произошло нарушение.
В случае просрочки
Гражданин может находиться в помещении без регистрации в течение 3 месяцев. На 91 день он обязан встать на учет. Нарушение сроков оповещения регистрационного органа о нахождении человека в помещении без прописки по данному адресу приводит к назначению взыскания по третьему пункту статьи 19.15.2 КоАП РФ.
Размер штрафа:
- гражданам – 2000-3000 р.;
- юридическим лицам – 4000-7000 р.
Санкции применяются к квартирантам, собственникам жилья. Просрочка регистрации в столице, городе на Неве приводит к назначению взыскания по графе 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ.
Сумма штрафа:
- физическим лицам – 3000-5000 р.;
- предприятиям – 7000-10000 р.
Несвоевременная прописка ребенка
Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ, несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет регистрируют по адресу одного из родителей, усыновителей. Прописку оформляют в течение недели после рождения младенца.
Правила постановки ребенка на учет прописаны в пункте 29 раздела 4 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995 в редакции от 25.05.2017. Согласно данной графе, несовершеннолетнего до 14 лет регистрируют на основании поданного заявления в полномочный орган.
К обращению прикладывают:
- паспорт родителя, с которым живет подросток;
- свидетельство о рождении ребенка.
Несовершеннолетнего прописывают без участия, согласия собственника помещения. За несвоевременную постановку на учет привлекаются к ответственности владельцы квартиры, дома, мама, папа. Взыскание назначается в соответствии со статей 19.15.2, которая введена правовым актом
Отсутствие регистрации по месту жительства более 7 дней
В обязанности граждан входит оформление постоянной прописки в течение недели. Если процедура не проведена своевременно, назначается штраф. Лицо привлекается к административной ответственности по пункту 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.
Сумма взыскания:
- гражданам – 2000-3000 р.;
- ответственным работникам – 25000-50000 р.;
- компаниям – 250000-750000 р.
Как и в случае с временной регистрацией, размер санкций увеличивается для жителей столицы, города на Неве. Это правило регламентирует пункт 2 статьи 19.15.1 КоАП РФ.
Сумма штрафа составит:
- гражданам – 3000-5000 р.;
- ответственным лицам – 30000-50000 р.;
- компаниям – 300000-800000 р.
Если человек, который не оформил своевременно прописку, сам обратился в полномочный орган, то к нему также применять санкции, но по пункту 3 статьи 19.15.2, если он проживает в регионе РФ.
Сумма взыскания:
- физическим лицам – 2000-3000 р.;
- предприятиям– 4000-7000 р.
Размер штрафа для жителей столицы России, города на Неве выше. Для граждан из этих городов санкции применяют на основании статьи 19.15.2.
Сумма взыскания:
- физическим лицам – 3000-5000 р.;
- предприятиям– 7000-10000 р.
Нет прописки на протяжении двух и более лет
Согласно Постановлению Правительства РФ №713 от 17.07.1995 в редакции от 25.05.2017, гражданин обязан оформить регистрацию по месту пребывания, если прок проживания составляет более 90 дней.
Игнорирование этого положения приводит к назначению взыскания по статье 19.15.2 КоАП РФ. Если у человека нет прописки в течение двух и более лет, к нему применяют максимальный размер санкций. При этом учитывают наличие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств.
Гражданам за нарушение срока регистрации назначают штраф в сумме 2000-5000 р., в зависимости от региона. Для организаций размер взысканий составит 4000-10000 р.
Фиктивная прописка
Какая прописка считается фиктивной:
- если гражданин зарегистрировался по недействительным или поддельным документам;
- если зарегистрированное лицо фактически не живёт по адресу прописки, а регистрация – формальна (это самый распространённый случай);
- если человек получил регистрацию без согласия собственника жилья.
Каждое из этих действий подлежит административной ответственности (например, штрафу), которая определяется уполномоченным лицом и различается в зависимости от ситуации.
Ответственность
Фиктивная регистрация – это более серьёзное административное нарушение. Соответственно наказание – более суровое. Эти меры были приняты законодательством с целью сокращения случаев прописки для получения заработка. Это относится и к россиянам, и к иностранцам.
Нарушителям грозит:
- лишение заработной платы в пользу страны на срок 3 года (либо штраф в размере среднего дохода за месяц в сумме за 3 года);
- ограничение (либо лишение) свободы до 2 лет;
- денежное взыскание – 100-500 тыс. рублей;
- принудительные работы.
Иностранцам за фиктивную прописку грозит только штраф, а российским гражданам – все виды административной ответственности.
Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.
Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказать факт проживания человека без регистрации в реальности очень сложно.
В административном деле (протоколе) должно быть чётко указано:
- Адрес жилого помещения, в котором произошло правонарушение;
- Статус данного жилого помещения: место временного проживания или постоянное место жительства;
- Дата вселения в указанное помещение;
- Кем и на основании чего установлен данный факт;
- Дата составления протокола.
Отсутствие события административного правонарушения.Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- отмена закона, установившего административную ответственность;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Порядок обжалования постановления
- Наименование и адрес органа (лица), к которому обращено заявление
- Имя и адрес заявителя
- Описание происшествия с указанием времени и места
- Сведения и лицах, составлявших протокол и выносивших постановление
- Аргументация, почему решение подлежит отмене (см. выше)
- Ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие правоту заявителя
- Число, подпись
- Список приложений (копии протокола, справки и т.д.)
- Заявление можно передать заказной почтой с уведомлением о вручении.
Как уйти от штрафа за отсутствие прописки?
- Проживают у близких родственников первой и второй категории: от детей и родителей до дедушек и бабушек;
- Регистрация имеется по другому адресу, но в регионе текущего нахождения лица.
Еще один вариант – умышленное введение в заблуждение сотрудников правоохранительных органов. Незарегистрированные граждане указывают, что они прибыли из места предыдущего жительства менее 90 дней назад. Выходит, с их слов, что состав правонарушения отсутствует.
Если рассматривать такую ситуацию через презумпцию невиновности, подход логически верный. Но правоохранители рассматривают и такие ситуации, а в управлении по вопросам миграции отработана следующая практика. От незарегистрированного лица требуют документальные доказательства их слов.
Другое ограничение – ограничение в праве управлять транспортным средством. Кроме того, на счет должника накладывается арест, с него изымается необходимая сумма для уплаты штрафа и услуг сотрудников ФССП. Результат – финансовые потери нарушителя только возрастают.
В последнее время актуальным вопросом становится проверка штрафов по паспорту онлайн. Они могут накапливаться в течение нескольких лет, как проверить штрафы по паспорту можно прочитать на странице: Проверка штрафов по паспорту гражданина РФ
Штраф может быть наложен на зарплату и имущество нарушителей.
Уголовная ответственность наступает в случае подделки регистрации. При выявлении такого правонарушения, действия субъекта квалифицируются, как подделка документов. А это уголовная статья, за которую можно лишиться свободы на несколько лет.