Оформление статуса беженца с Украины
Алгоритм получения статуса беженца гражданами Украины таков:
- Лицо, которое достигло совершеннолетия, обращается в уполномоченный орган с ходатайством о признании его беженцем. Сведения обо всех членах его семьи, не достигших возраста 18 лет, вносятся в ходатайство одного из родителей.В какие уполномоченные органы надо обращаться?- Если гражданин находится на территории Украины, то он обращается в пункт пограничного контроля (пропуска через границу).- Если гражданин Украины вынужденно незаконно пересек границы РФ, то ему следует обратиться либо в пункт пропуска через границу либо в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС.- И, наконец, есть третий вариант – обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
- Если заявитель выбрал первые 2 варианта обращения, то эти органы обязаны в течение 3 дней передать ходатайство в органы ФМС. Далее в течение 5 дней органы ФМС предварительно рассматривают ходатайство лица о признании его беженцем.Если гражданин Украины подает ходатайство через консульское учреждение или дипломатическое представительство, то эти органы в течение 1 месяца после предварительного рассмотрения передают все документы в ФМС.После того как органы ФМС в течение 5 дней предварительно рассмотрели ходатайство гражданина Украины, они принимают одно из следующих решений:- отказывают в удовлетворении ходатайства о признании лица беженцем;- выдают свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу.
- Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
- Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на заявителя в течение суток заводится личное дело. Далее гражданин Украины сдает паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, в органы ФМС, а на руки получает свидетельство, которое теперь и является документом, разрешающим ему находиться на территории РФ.
- После получения свидетельства события развиваются следующим образом. Гражданин Украины:- регистрируется в органе ФМС;- направляется в центр временного размещения;- встает на учет по месту пребывания на срок, пока его ходатайство рассматривается по существу;- проходит медицинское освидетельствование.
- Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС также сообщают в течение 5 рабочих дней. Если гражданин Украины находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на его уведомление о принятом решении.
- Если органом ФМС принимается положительное решение по результатам рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, то гражданину Украины выдается удостоверение беженца – документ, подтверждающий его правовой статус на территории РФ.
Таким образом, процедура получения статуса беженца для граждан Украины по сравнению с общим порядком, предусмотренным российским законодательством, имеет свои послабления. Это заключается, например, в том, что заявления данной категории лиц должны рассматриваться в приоритетном порядке.
Как получить статус беженца
Неоспоримой причиной для получения статуса беженца являются боевые действия в стране проживания заявителя. Рассматриваются также другие основания, вызывающие преследования, угрожающие жизни, безопасности и здоровью:
- наличие гражданства определенной страны;
- политическая деятельность и политические взгляды;
- убеждения, связанные с религиозным мировоззрением;
- расизм;
- пребывание в определенной соцгруппе.
Перечисленные преследования должны совершаться организованными группами лиц или же государством. Если таковые действия есть, они угрожают жизни и безопасности мигранта и его семье, тогда он имеет право подать на статус беженца в любой стране мира. Для этого нужно лишь предоставить доказательства, подтверждающие случаи его гонения. Для рассмотрения прошения также понадобятся:
- документы, подтверждающие наличие родственных связей с теми, кто подает прошение вместе с заявителем;
- паспорт (внутренний или загранпаспорт) или водительские права;
- цветные фотографии паспортного размера;
- заявление;
- анкета.
Бланки для заполнения выдаются на месте. Их заполняют на английском или государственном языке. При возникновении сложностей, заявителю предоставляют услуги бесплатного переводчика.
Продлевают ли временное убежище для донбасса в 2021 году
Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники Фискальной миграционной службы. Но что происходит после подачи заявления и как выносят решение?
Необходимые документы Получение без оформления ВНЖ паспорта гражданина РФ для участников программы переселения осуществляется путем предоставления: Отсчет предоставления окончательного решения по данному вопросу ведется со дня, которым было подано заявление, включая пакет необходимых, правильно оформленных документов, установленных законом.
Как оформляют статус беженца
Данный статус оформляется в наделенном полномочиями органе на территории пребывания лицом, нуждающимся в защите РФ. Если после подачи ходатайства, рассматриваемого в течение 3 месяцев, вынесен положительный ответ, дается удостоверения беженца. Оно действительно 3 года, его продление возможно всего 1 раз и сроком на 1 год.
В предоставлении статуса беженца может быть отказано:
- лицам, совершившим уголовное преступление и в связи с этим находящимся в розыске;
- неоднократно судимым;
- переселенцам, вовремя не обратившимся в уполномоченные органы;
- мигрантам, ранее уже получавшим отказ в присвоении статуса беженца (действует только в случае, если ситуация в РФ с момента прошлого отказа не изменилась);
- владельцем документов, устанавливающих законное пребывание и право на трудовую деятельность на территории РФ (вида на жительство, патента на работу);
- гражданам, чьи близкие родственники постоянно проживают в России;
- лицам, предоставившим заведомо ложные сведения о себе, или отказавшимся их предоставлять вовсе;
- переселенцам, приехавшим из государств, где уже была возможность получить статус беженца, но по каким-то причинам не сделавшим этого.
Денежные пособия и помощь с жильем
В то время, пока заявление иностранца рассматривается, он должен иметь возможность питаться и где-то проживать. Российский беженец вправе рассчитывать на выплату единовременного пособия, которое составляет только 100–150 рублей в день на одного человека. Но жилищный вопрос для переселенцев решается намного лучше. Конечно, шикарные апартаменты беженцам не предоставляются, но место для проживания, сна и приема пищи они получают.
Каждый год из российского бюджета выделяется определенная сумма на одного приезжего с Восточной Украины. Она может меняться в зависимости от территориального расположения убежища, но в среднем составляет 800 руб., из которых 250 идут только на питание.
В то время, пока заявка иностранца рассматривается, ему нужно встать на учет по миграции и пройти обязательные медосмотры.
В стандартных ситуациях лицо, претендующее на РВП, самостоятельно оплачивает медицинские услуги, здесь же осмотр происходит за счет средств больницы.
Почему это необходимо? После освидетельствования у врачей мигранту выдается сертификат о его состоянии здоровья. При наличии указанного документа человек может получать медицинские услуги в экстренных ситуациях.
Кто может получить данный статус
Согласно официальным документам, стать обладателем статуса беженца может лицо иностранной гражданской принадлежности, которое обстоятельства вынудили покинуть свою родную территорию и искать убежище в соседнем государстве. Более того, в силу веских причин такой гражданин не может или не желает воспользоваться помощью своей страны и тем более вернуться на ее территорию.
Основаниями, которые могут способствовать присвоению беженства, являются преследования:
- из-за расовой принадлежности;
- из-за политических убеждений;
- по причине принадлежности к определенной социальной группе;
- гендерные;
- на религиозной почве.
Что нужно помнить украинцам
Получить статус беженца в России украинцу можно тремя способами:
- подав прошение в дипломатическое представительство РФ в Украине;
- заявив о своем желании на границе в процессе прохождения контроля;
- подать заявление в территориальный орган ГУВМ МВД (бывшая ФМС), уже будучи на российской территории.
В поисках убежища в РФ необходимо, однако, помнить один момент – полученный статус наделяет украинского гражданина многими привилегиями, но при этом лишает права покидать Россию в течение года. Это значит, что, прежде чем подавать ходатайство, необходимо хорошо взвесить, сколько именно времени планируется провести в этой стране и собираетесь ли проходить дальнейшую легализацию.
Учитывая огромное количество мигрантов, которые на сегодняшний день пытаются пересечь российскую границу из разных стран, власти были вынуждены ввести некоторые ограничения. Так, к примеру, в конце прошлого года все украинцы, находящиеся в РФ, должны были подтвердить свой статус законного пребывания с помощью РВП, ВНЖ или трудового патента. Не распространялось данное требование только на тех украинцев, которые прибыли из восточных регионов Украины.
Более того, пересекая границу, все претенденты на беженство должны указать как цель посещения РФ поиск убежища. Подать прошение на соискание защиты все украинцы должны не позднее суток с момента въезда на российскую территорию. В противном случае такому гражданину грозит депортация или отказ в предоставлении убежища. Избежать этого можно, только имея весомые основания.
После подачи прошения заявитель получает временную справку, а в случае удовлетворения ходатайства – удостоверение беженца из Украины.
Пользоваться данным документом можно будет в течение трех лет. При этом внутренний украинский паспорт у беженца изымается.
Статус беженца
Беженец – это человек, который вынужден покинуть родину, потому что там его жизнь и здоровье находятся под угрозой. Если есть желание оформить беженство и реальные доказательства опасности, надо подать заявление на получение убежища в другой стране в компетентные органы. Получить статус беженца в Европе можно только в государстве, границу которого человек пересек первой. Например, если из Украины люди приехали сначала в Польшу, а потом отправились в Германию, подавать прошение о беженстве они имеют право только в Польше. Процедура оформления статуса длительная и сложная. Гарантий, что решение будет положительным, нет. Органы по вопросам беженства могут дать отказ, если сочтут имеющиеся доказательства недостаточными.
Как получить беженство?
- Оформить заявление.
- Предоставить внутренний или заграничный паспорт.
- Пройти дополнительные процедуры: сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев,
- Пройти индивидуальное собеседование с сотрудником пограничной службы по делам беженства.
- Дождаться принятия решения о получении беженства.
Куда обращаться?
В каждом государстве ЕС процедура оформления беженства имеет свои особенности. О своем желании получить убежище необходимо сообщить представителю пограничной службы или в компетентный орган после перехода границы.
Права беженцев
Не все права становятся доступными с момента обращения с прошением о предоставлении убежища. Человеку, подавшему заявку, чтобы оформить статус беженца, власти предоставляют бесплатно только:
- спальное место в центре для беженцев;
- питание и одежду;
- медицинское обслуживание;
- билеты на проезд в общественном транспорте.
Если административный орган выносит положительное решение о предоставлении убежища, проситель официально становится беженцем, что дает право на:
- ВНЖ на 3 года;
- проездной документ для перемещения между странами ЕС;
- трудоустройство и получение образования;
- признание имеющихся дипломов;
- социальное обеспечение.
Минусы и последствия оформления статуса
Принимая решение получить статус беженца в Европе, необходимо учитывать ограничения, с которыми предстоит столкнуться:
- Право на международную защиту — административная процедура, которая длится от 6 до 12 месяцев.
- Чтобы оформить статус беженца, необходимо сдать свой паспорт до тех пор, пока власти не примут решение о предоставлении убежища. Вместо него проситель получает временный документ, подтверждающий личность.
- Когда идет рассмотрение заявления о получении беженства, нельзя трудоустраиваться и покидать место регистрации, даже если раньше человек проживал и работал в этой стране.
- Беженец лишен права голосовать на выборах, служить в армии и занимать некоторые государственные должности.
- Статус беженца может быть пересмотрен, если появятся доказательства того, что в нем больше нет необходимости.
- Статус беженца теряется, если проситель возвращается на родину.
Процедура получения статуса беженца из Украины.
Оформление документов беженцам из Украины в 2022 году осуществляется госорганами по вопросам миграции. Для прохождения этой процедуры следует подать ходатайство. С собой необходимо иметь внутренний паспорт гражданина Украины или другой подобный документ, а также соответствующие документы на всех членов семьи, которые также желают получить убежище в РФ. Документы для беженцев с Украины, включают в себя: внутренний или заграничный паспорт, или другой подобный документ, свидетельство о рождении для детей, свидетельство о заключении брака для супруги/супруга.
Если сотрудники госорганов по вопросам миграции принимают к рассмотрению такое ходатайство, то они обязаны выдать свидетельство, подтверждающее право нахождения на территории РФ.
Впоследствии предстоит пройти беседу с сотрудниками госорганов по вопросам миграции. Позже лицо, подавшее ходатайство на получение убежища, а также члены его семьи проходят дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование, после которого остается дождаться окончательного решения. В случае положительного ответа на ходатайство, лицо получит удостоверение беженца из Украины.
В связи с напряженной обстановкой у многих украинцев возникает вопрос: как получить статус беженца в РФ в 2022 году, пребывая на территории Украины, когда нет возможности попасть в Российскую Федерацию. В таком случае ходатайство следует подавать в пункт пограничного контроля, в дипломатическое представительство России, действующее на территории Украины, или консульство Российской Федерации.
В первом варианте пункт пограничного контроля передаст ходатайство сотрудникам госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС) в течение трех дней. В последующие пять дней, после подачи ходатайства, будет проходить предварительное рассмотрение данного ходатайства. В случае положительного ответа лицо получает свидетельство о том, что его обращение рассмотрено по существу.
Дипломатическое представительство или консульство предварительно рассмотрит обращение в срок до одного месяца и передаст его, а также все необходимые документы в госорган по вопросам миграции (бывшая ФМС).
В случае положительного ответа сотрудников госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС), гражданин Украины сдает паспорт и получает удостоверение, дающее право легально находиться на территории РФ.
Впоследствии гражданину Украины предстоит:
- Зарегистрироваться в госоргане по вопросам миграции (бывшая ФМС);
- Обратиться в центр временного размещения;
- Встать на учет по временному месту жительства на срок рассмотрения ходатайства;
- Заняться процедурой медицинского освидетельствования.
Размещение пребывающих
Для размещения лиц, прибывающих с территории ЛНР, ДНР, Запорожской области, Херсонской области и территории Украины, в пункт временного размещения на территории Воронежской области следует обращаться по телефону «горячей линии» по вопросам размещения ГУ МЧС по Воронежской области – 269-81-69или по телефону единой экстренной службы – «112» Также можно обратиться администрацию муниципального района (городского округа) Воронежской области, на территории которого вы находитесь.
Адреса и телефоны администраций муниципальных образований Воронежской области.
Район | Адрес | Телефон |
Городской округ город Воронеж | ул. Плехановская, 10, г. Воронеж | 8(473-63)254-57-97 |
Борисоглебский городской округ | ул. Свободы, 207, г. Борисоглебск | 8(473-54)6-22-67 |
Городской округ город Нововоронеж | ул. Космонавтов, 4, г. Нововоронеж | 8(473-64)2-59-50 |
Аннинский муниципальный район | ул. Ленина, 28, пгт Анна | 8(473-46) 2-13-62 |
Бобровский муниципальный район | ул. Кирова, 32а, г. Бобров | 8(473-50) 4-13-30 |
Богучарский муниципальный район | ул. Кирова, 1, г. Богучар | 8(473-66) 2-15-75 |
Бутурлиновский муниципальный район | пл. Воли, 43, г. Бутурлиновка | 8(473-61) 2-25-62 |
Верхнемамонский муниципальный район | пл. Ленина, 1, с. Верхний Мамон | 8(473-55) 5-63-00 |
Верхнехавский муниципальный район | ул. 50 лет Октября, 17а, , с. Верхняя Хава | 8(473-43) 7-21-71 |
Воробьевский муниципальный район | пл. Свободы, 1, с. Воробьевка | 8(473-56) 3-12-65 |
Грибановский муниципальный район | ул. Центральная, 4, пгт Грибановский | 8(473-48) 3-09-63 |
Калачеевский муниципальный район | пл. Ленина, 8, г. Калач | 8(473-63) 2-10-31 |
Каменский муниципальный район | пл. Ленина, 26, пгт Каменка | 8(473-57) 5-12-52 |
Кантемировский муниципальный район | ул. Победы, 17, р.п. Кантемировка | 8(473-67) 6-17-84 |
Каширский муниципальный район | ул. Олимпийская, 3, с. Каширское | 8( 473-42) 4-10-42 |
Лискинский муниципальный район | пр-т Ленина, 32, г. Лиски | 8(473-91) 4-62-95 |
Нижнедевицкий муниципальный район | пл. Ленина, 1, с. Нижнедевицк | 8(473-70) 5-15-92 |
Новоусманский муниципальный район | ул. Советская, 1, с. Новая Усмань | 8(473-41) 5-59-37 |
Новохоперский муниципальный район | ул. Советская, 14, г. Новохоперск | 8(473-53) 3-15-98 |
Ольховатский муниципальный район | ул. Октябрьская, 64, р.п. Ольховатка | 8(473-95) 4-07-63 |
Острогожский муниципальный район | ул. Ленина, 22, г. Острогожск | 8(473-75) 4-22-80 |
Павловский муниципальный район | пр-т Революции, 8, г. Павловск | 8(473-62) 2-23-02 |
Панинский муниципальный район | ул. Советская, 2, р.п. Панино | 8(473-44) 4-78-54 |
Петропавловский муниципальный район | ул. Победы, 28, с. Петропавловка | 8(473-65) 2-18-08 |
Поворинский муниципальный район | пл. Комсомольская, 3, г. Поворино | 8(473-76) 4-28-61 |
Подгоренский муниципальный район | ул. Первомайская, 58, пгт Подгоренский | 8(473-94) 5-42-50 |
Рамонский муниципальный район | ул. 50 лет ВЛКСМ, 5, р.п. Рамонь | 8(473-40) 2-15-59 |
Репьевский муниципальный район | пл. Победы, 1, с. Репьевка | 8(473-74) 2-26-33 |
Россошанский муниципальный район | пл. Ленина, 4, г. Россошь | 8(473-96) 2-47-22 |
Семилукский муниципальный район | ул. Ленина, 11, г. Семилуки | 8(473-72) 2-17-80 |
Таловский муниципальный район | ул. Советская, 132, р.п. Таловая | 8(473-52) 2-14-05 |
Терновский муниципальный район | ул. Советская, 39, с. Терновка | 8(473-47) 5-14-31 |
Хохольский муниципальный район | ул. Ленина, 8, р.п. Хохольский | 8(473-71) 4-15-47 |
Эртильский муниципальный район | пл. Ленина, 1, г. Эртиль | 8(473-45) 2-13-62 |
Правовой статус беженца и предоставление политического убежища в Российской Федерации
Российские законы предусматривают три способа защиты иностранцев, бежавших от притеснений:
- статус беженца;
- временное убежище;
- политическое убежище.
Претендовать на статус беженца могут иностранцы и лица без гражданства, покинувшие своё государство из-за угроз и притеснений по причинам:
- военных действий на территории проживания;
- национальности или расы;
- гражданства;
- принадлежности к какой-либо социальной группе;
- религии.
Получить его достаточно непросто. Так, из 5 600 прошений, поданных украинцами в 2014 году, были удовлетворены только 166.
Самая распространённая причина просить убежища — военные действия в стране проживания
Намного легче приходится соискателям временного убежища. Оно предоставляется иностранным гражданам и апатридам, если они:
- имеют основания для признания беженцами, но по каким-либо причинам претендуют только на временное убежище;
- не имеют основания на признание беженцами, но их возвращение на родину невозможно из-за реальной опасности для жизни.
По данным Росстата, за 2014–2016 годы обладателями этого статуса стали 554 309 человек.
Политическое убежище могут получить лица, подвергающиеся на родине преследованиям из-за политической деятельности и убеждений, которые не нарушают принципы демократии и международное законодательство. Этот вид защиты иностранцев не пользуется популярностью в России. За всю историю страны его обладателями стали всего несколько человек.
Эдвард Сноуден запросил в России политическое убежище, но получил только временное
Иностранцы, получившие политическое убежище в РФ, имеют те же права, что и россияне, за исключением права на участие в выборах и референдумах.
Помощь, льготы и социальные пособия для беженцев
Беженцы и лица, получившие временное убежище, имеют право на ряд преференций. В их число входят:
- безвозмездные услуги переводчика;
- обеспечение жильём и питанием в центрах размещения:
- помощь в проезде к будущему месту проживания;
- возможность трудиться или заниматься бизнесом без оформления патента;
- содействие государства в трудоустройстве, а при необходимости и в дополнительном обучении;
- медицинская и социальная помощь.
Иностранцам, оформившимся в качестве беженцев, также выплачивается единовременное пособие.
Беженцы и лица, получившие временное убежище, обеспечиваются бесплатным жильём
Обязанности беженцев на территории России
Помимо прав, у иностранцев, нашедших защиту в России, есть и обязанности:
- соблюдать законы нашего государства;
- своевременно прибывать в центры размещения или в другие места проживания, установленные ГУВМ МВД;
- не нарушать правила проживания в предоставляемых жилых помещениях;
- проходить медицинскую комиссию;
- сообщать компетентным органам правдивые сведения во время проведения интервью;
- в семидневный срок информировать сотрудников ГУВМ МВД об изменении гражданства, паспортных данных, семейного положения, а также о приобретении права на постоянное проживание в РФ;
- извещать сотрудников ГУВМ МВД о желании сменить регион пребывания или выехать на постоянное жительство в другое государство;
- выполнять правила миграционного учёта иностранцев.
Кроме того, беженцы и мигранты, получившие временное убежище, не вправе самостоятельно выбирать место проживания. Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты приёма вынужденных мигрантов для каждого региона, в рамках которых и происходит их распределение по территории страны.
Вынужденные переселенцы
В повседневной жизни понятия беженцы и вынужденные переселенцы часто используются как тождественные. На самом деле это не так. Беженцами могут стать иностранные граждане и апатриды, в то время как статус вынужденного переселенца предоставляется только россиянам. Его обладателями могут стать:
- граждане РФ, покинувшие постоянное место жительство в другом государстве из-за притеснений по национальным, религиозным, языковым признакам или из-за массовых беспорядков;
- граждане РФ, переехавшим из одного региона страны в другой по тем же причинам.
Вынужденные переселенцы обладают всеми правами граждан РФ. Кроме того, этот статус даёт возможность получения материальной поддержки и социальной помощи от государства.
Государственная помощь беженцам из Украины
Граждане Украины, уже получившие статус беженцев, могут рассчитывать на следующую поддержку от государства:
- денежные пособия (единовременные выплаты, ежедневные и ежемесячные пособия и т.д.)
- помощь в официальном трудоустройстве (доступны любые виды работ, кроме вакансий, связанных с государственной службой; необходимости в оформлении патента на работу нет);
- бесплатная медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- социальная поддержка (посещение детьми школ, детских садов, яслей);
- бесплатное повышение квалификации, освоение новой востребованной профессии, при необходимости помощь психолога;
- услуги переводчика;
- предоставление информации о родственниках, оставшихся в их стране.
Трудоустройство иностранных граждан имеет ряд особенностей, связанных с соответствующим законом. Например, работодатель платит повышенные налоги за числящихся в штате мигрантов. Это может стать усложняющим обстоятельством при поиске работы.
Причины отказа
Причины отказа в данной ситуации могут быть совершенно разными. Рассмотрим самые распространенные:
- нарушены сроки обращения в УФМС или иные уполномоченные органы для получения статуса беженца;
- ранее лицом было получено разрешение на проживание на территории страны;
- лицо, обратившееся за получением статуса беженца, является супругом или супругой гражданина РФ, что дает ему право на получение постоянного вида на жительство;
- против лица на территории РФ было возбуждено уголовное дело;
- лицо указало о совершении каких-либо преступлений (экономических, экологических, технологических), но умышленно скрыло преступления, совершенные против человечности и мира;
- лицо заявило о том, что является гражданином РФ, однако, документы, подтверждающие этот факт, отсутствуют;
- лицо ранее обращалось с таким же ходатайством, но получило отказ;
- лицо имеет возможность обратиться за статусом беженца в другую страну (например, если там проживают близкие родственники и др.).
