Получение статуса беженца в РФ для Украинцев

На какие выплаты можно рассчитывать?

Рассмотрим, какие льготы и выплаты предусмотрены для граждан Украины, которые подали заявление на получение статуса беженца в России в 2022-м:

• 10 000 ₽ – единовременная материальная помощь каждому.
• 450 ₽ – ежедневно на ребенка.
• 100 ₽ – ежедневно на 1 трудоспособного человека (у этих лиц есть возможность устроиться на работу по временному договору).
• 150 ₽ – за каждый день для пенсионеров, детей, инвалидов.
• Содействие при переезде к месту пребывания и компенсация затрат на билеты.

По последним новостям размер пособий для помощи украинским беженцам фиксированный (хотя в некоторых регионах может незначительно варьироваться субсидия на детей).

Присвоить статус беженца (или отказать) обязаны в течение 3 месяцев. А далее все права и меры поддержки регламентируются ФЗ №4528-I «О беженцах».

Переходим к тому, что положено беженцам из ДНР и ЛНР после выдачи удостоверения, подтверждающего этот статус ↓

Пенсии и пособия

1. Пособие по безработице выплачивается на тех же основаниях, как и для россиян, оставшихся без работы. Нужно попытаться трудоустроиться, если вакансий не будет – обратиться в Центр занятости по месту жительства.
2. Пенсия предусмотрена для лиц пенсионного возраста согласно предоставленным документам о стаже и доходах из ПФ Украины. Если таких бумаг нет – будет назначена социальная пенсия по старости.
3. Пенсия по инвалидности и потере кормильца. Необходимо подать в Пенсионный фонд подтверждающую документацию.

Обучение детей и материнский капитал

Всем несовершеннолетним вынужденным переселенцам доступно образование в дошкольных, средних и высших учебных заведениях (колледжи – в том числе) наравне с российскими детьми. Достаточно прикрепиться к образовательному учреждению в городе/поселке проживания.

Если же беженцы из Украины в Россию в 2022 году получат гражданство РФ, то им положена выплата маткапитала за 2-го и последующих детей с датой рождения с 2007 года, а так же на первенцев, если они родились в 2020-2022 гг.

После оформления российского гражданства нужно через Госуслуги или Пенсионный фонд подать обращение на выдачу сертификата на материнский капитал.

Медицина

Всем прибывшим с территории Украины (ЛНР, ДНР и других областей) в экстренном массовом порядке доступны БЕСПЛАТНЫЕ медицинские услуги в государственных поликлиниках и больницах. Это и профилактические прививки, и диспансеризация, и прием участковых врачей + госпитализация и помощь при острых состояниях.

Утрата или лишение права на убежище

Право на убежище в России может быть утрачено. Причиной этого могут стать:

• получение документов, разрешающих проживание в РФ (РВП или ВНЖ);
• обретение подданства безопасной для мигранта страны;
• возвращение на родину;
• выезд на постоянное жительство за пределы России;
• исчезновение обстоятельств, побудивших иностранца искать убежище.

Кроме того, миграционные власти вправе лишить беженца его статуса. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

• привлечение иностранца к уголовной ответственности российским судом;
• предоставление мигрантом поддельных документов или сообщение ложных сведений;
• совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Лица, совершившие преступления на территории России, лишаются статуса беженца и права на временное убежище

Решение о лишении (утрате) статуса вручается иностранцу в письменном виде. Его можно обжаловать в том же порядке, что и отказ в его предоставлении.

Иммигрант, лишённый права на убежище или утративший его, должен покинуть наше государство в течение 30 суток.

Россия не принимает беженцев с распростёртыми объятиями. Здесь их не ждёт безбедная жизнь на большие пособия. Тем не менее наша страна и её жители делают всё возможное для защиты иностранцев, пострадавших от властей своего родного государства. Особенно это актуально для переселенцев с востока Украины, нашедших в России укрытие от военных действий.

Определение

Лица, которые в смысле определения Женевской Конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года и её специального Протокола в силу вполне обоснованных опасений могут стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в неё вследствие таких опасений.

В бытовом понимании слова к беженцам часто относят также внутренне перемещённых лиц; лиц, ищущих убежище (но ещё не получивших статуса беженца); и вообще всех лиц, вынужденно переселившихся из одного места в другое.

Беженцам, как правило, предоставляются равные права с другими иностранцами, они документируются особыми проездными документами и получают гражданство в льготном порядке. В ряде стран существует особый «гуманитарный статус» — т. н. временное убежище, предоставляемое в случае массового исхода беженцев или лицам, которые не удовлетворяют конвенционным критериям, но не могут быть высланы из соображений гуманности. Беженцами не могут быть признаны лица, совершившие тяжкие преступления неполитического характера, включая акты терроризма. Беженец или лицо, ищущее убежища, не может быть выслан обратно в страну происхождения.

По российскому законодательству беженец

— это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений.

Основные правовые документы о статусе беженцев — Конвенция 1951 года и Протокол 1967 года. Орган системы ООН, занимающийся проблемами беженцев — Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Помощью беженцам и вынужденным переселенцам в вооружённых конфликтах также занимается .

С 2001 года мировой общественностью 20 июня отмечается Всемирный день беженцев.

Процедура получения временного убежища

Чтобы иметь возможность находиться в Российской Федерации на законных основаниях, претендент должен подать ходатайство в отделение ГУВМ МВД по месту своего проживания.

Заявление на временное убежище для украинцев составляется по строго установленному образцу на всех членов семьи, которые намерены остановиться в РФ.

После того как документ будет принят, сотрудник службы должен опросить заявителя и заполнить на основании этой беседы анкету. В случае необходимости кандидату обязаны предоставить переводчика.

Анкета содержит в себе данные такого порядка:

• личная информация;
• мотивы подачи ходатайства в МВД РФ.

После составления анкеты предстоит пройти собеседование относительно причин, побудивших заявителя искать убежище. Вся информация фиксируется в протоколе. Изучив составленные документы, кандидат должен будет их подписать. Ему стоит запастись терпением, так как получить временное убежище в России, сразу не получится.

После соблюдения всех перечисленных выше формальностей заявителю выдается справка, подтверждающая, что документы находятся на рассмотрении. Срок ее легитимности – весь период ожидания решения по запросу. Только после получения такой справки украинские мигранты должны стать на миграционный учет по месту жительства.

Они, помимо прочего, должны:

• пройти процедуру дактилоскопии;
• получить медицинское заключение о состоянии здоровья.

Важный аспект – документы на временное убежище. К заявлению необходимо приложить все бумаги, которые смогут подтвердить достоверность запроса на убежище, а именно гуманитарные основания для пребывания в Российской Федерации. Решение о предоставлении запрошенного статуса принимается на течение 3 месяцев.

Свидетельство, подтверждающее статус

Только после принятия положительного решения выдается специальный документ.

В связи с этим стоит отметить, что дает свидетельство о временном убежище для граждан Украины:

1. подтверждает присвоенный статус;
2. удостоверяет личность украинского гражданина на российской территории.

Выдается оно в течение одного дня, следующего за датой принятия решения. Для его оформления к пакету бумаг прилагаются фото заявителя и детей, которые должны быть указаны в свидетельстве. Получить документ можно только лично, никаких исключений в данном случае не допускается. При этом миграционная служба изымает у гражданина Украины национальный паспорт.

Сколько действует свидетельство и можно ли его продлить

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года, законом при этом допускается продление статуса временного убежища, что предполагает подачу заявления в произвольном формате, но с обязательным указанием обстоятельств, которые вынуждают заявителя пролонгировать свой статус. Подать прошение нужно не позже чем за месяц до окончания срока документа, при наличии уважительных причин, отведенный период времени может быть продлен еще на 30 дней.

Государственной службой, которая решает, продлить временное убежище украинцу в России или отказать в этом, является территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД, на учете в котором заявитель состоит. Именно решением отделения миграционной службы данный статус может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Пошлина к тому же за проведение данной процедуры не взимается.

Таким образом, не так важно знать, сколько раз можно продлевать временное убежище гражданам Украины, гораздо важнее быть в курсе, по какой причине могут отказать в предоставлении или вовсе лишить статуса

Отличия

Как мы уже сказали, правовые статусы указанных субъектов существенно отличаются. Данные отличия касаются гражданства лиц, которые имеют на него право, порядка его получения, срока действия статуса, прав, которые такой статус предоставляет, пакета необходимых документов и множества других аспектов. Для полного их понимания рассмотрим основные отличия подробнее.

Гражданство

Так, главное отличие вынужденного переселенца от беженца заключается в гражданстве лица, которого претендует на статус. Согласно ФЗ «О беженцах», правовой статус беженца в России может получить иностранный гражданин или лицо без гражданства – россиянин на территории РФ стать таковым не может.

В то же время, согласно положениям ФЗ «О вынужденных переселенцах», данный статус может быть присвоен лишь гражданам РФ, которые прибыли в Россию из других стран или переселились в рамках субъекта федерации или государства – иностранцы и апатриды на такой статус претендовать не могут.

Указанное отличие влияет и на спектр прав, которыми наделяются владельцы статуса. Так, если беженцам предоставляется ограниченный спектр прав, указанных в законе, и лишь некоторые из которых приравнены к правам россиян, то вынужденные переселенцы уже обладают спектром прав граждан РФ, к которым им ст. 6 ФЗ «О вынужденных переселенцах» предоставляются дополнительные.

Процедура получения

Несмотря на внешнюю схожесть и необходимость ходатайствования о предоставлении статуса как от беженцев, так и от вынужденных переселенцев, имеется множество процедурных отличий. Так, первые обязаны обращаться с прошением о предоставлении статуса лично или через представителя в случае, если сделать это самостоятельно им не позволяет здоровье. Вынужденные переселенцы, в свою очередь, могут подать ходатайство не только лично, но и направить по почте или же обратиться через портал Госуслуги.

Отличаются и процедуры, которые необходимо пройти кандидатам. Так, если переселенцам достаточно лишь направить ходатайство и представить установленный законом пакет документов, то потенциальным беженцам придется вместе с этим пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, анкетирование, индивидуальное собеседование и ряд других обязательных процедур. Кроме того, ходатайства от последних предусматривают более тщательное рассмотрение и изучение причин и обстоятельств, которые послужили мотивами для направления ходатайства.

Срок действия статуса

Разница между беженцем и вынужденным переселенцам заключается и в сроке действия статуса. Так, для беженцев правовое положение предоставляется бессрочно с необходимостью переучета каждые полтора года. Статус вынужденного переселенца предоставляется на срок в 5 лет с возможностью продления по заявлению его обладателя при наличии на то оснований, указанных в законе.

Необходимые документы

Тем, кто претендует на статус беженца, достаточно представить при подаче ходатайства лишь документ, удостоверяющий его личность. Все остальные документы, подтверждающие указанные им сведения и мотивы, подаются лишь по инициативе лица.

Переселенцам вместе с ходатайством необходимо представить , (для малолетних членов семьи), для лиц, состоящих в нем, по 2 фотографии на каждого из членов семьи и документы, подтверждающие их родственные отношения.

Выплаты

Как беженцы, так и временные переселенцы до рассмотрения их ходатайства по существу и предоставления правового статуса имеют право на единовременные денежные выплаты. Несмотря на то, что право на них гарантируется разными нормативными актами (переселенцам – постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.97, беженцам – постановление Правительства РФ № 484 от 23.05.98), их размер идентичен.

При этом вынужденные переселенцы – по российскому гражданству, а иностранцы – в результате беженства, имеют право на пенсионное обеспечение и иные социальные выплаты, положенные в силу социального статуса (по утере кормильца, по инвалидности и прочие).

Паспорт беженца

После получения удостоверения беженца национальный паспорт гражданина или иной документ, подтверждающий личность заявителя, признанного беженцем, остается на хранении в ГУВМ МВД. Если человек желает выехать за пределы РФ, ему нужно будет получить другой документ, разрешающий выезд за пределы России.

Что такое проездной документ и для чего он необходим

Проездной документ – это удостоверение, которое выдается для осуществления выезда за пределы РФ или въезда на ее территорию. Мигрант может его использовать вместо национального удостоверения личности, как паспорт беженца в РФ. По нему можно перемещаться во все иностранные государства, за исключением той страны, которую покинул беженец в поисках защиты. Информацию о детях, не достигших совершеннолетия, или об иных гражданах, в отношении которых осуществляется попечительство, вносят в проездной документ родителя/опекуна.

На какой срок выдается удостоверение

Проездное удостоверение мигранта выдается на срок до трех лет всем членам семьи и лицам, в отношении которых осуществляется опека (кроме детей, не достигших совершеннолетия). Документ не может выдаваться на период, превышающий срок признания гражданина беженцем.

Как получить проездной документ

Чтобы оформить проездное удостоверение, нужно лично подать заявление о его выдаче в отделение ГУВМ МВД РФ. Бланк можно заполнить как на компьютере, так и от руки разборчивым почерком чернилами синего или черного цвета. Все графы подлежат заполнению печатными буквами. Любые исправления не допускаются.

Какие документы необходимо предоставить

Чтобы оформить проездное удостоверение беженца, в территориальный орган ГУВМ МВД необходимо подать:

1. Оригинал и ксерокопию удостоверения беженца.
2. Заявление в двух экземплярах.
3. Свидетельство о рождении детей, удостоверение об опеке (попечительстве) + заверенные ксерокопии.
4. Личные фотографии размером 35 на 45 мм – 4 штуки.
5. Фотографии на каждого из детей, которым исполнилось 6 лет, – 4 штуки.
6. Документы, подтверждающие трудовую деятельность (или учебу) в РФ.

Если мигрант обратился за получением проездного документа в связи с желанием проживать в другом государстве, данные сведения должны быть отражены в заявлении, в этом случае работник миграционной службы может потребовать предоставить дополнительную информацию.

Срок оформления проездного для мигранта

После подачи пакета документов в миграционную службу сотрудник, принявший заявление, должен выполнить необходимую проверку всей информации, для чего направляются запросы в необходимые инстанции (органы внутренних дел, налоговую службу, федеральные органы судебных приставов), которые в двухмесячный срок обязаны предоставить необходимые сведения. Длительность процедуры оформления и выдачи проездного удостоверения не превышает трех месяцев со дня подачи всех надлежаще оформленных документов.

Стоимость услуги

За оформление и выдачу проездного удостоверения, а также за продление срока действия взимается госпошлина. На сегодняшний день ее размер составляет 350 рублей. Квитанцию об уплате госпошлины следует приложить к пакету документов при подаче в миграционную службу.

Причина отказа в выдаче проездного

В выдаче или продлении проездного удостоверения может быть отказано по следующим причинам:

1. Для получения проездного мигрант предоставил ложную (недостоверную) информацию.
2. Гражданин подозревается в совершении противоправных действий либо в отношении него возбуждено уголовное дело.
3. Лицо, желающее получить удостоверение, не исполняет судебные обязательства, уклоняется от уплаты налогов.

Отказ в выдаче документа мигрант может обжаловать в административном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проездное удостоверение может быть изъято в случае утраты (лишения) лицом статуса беженца, порчи проездного документа, если правила оформления и выдачи были нарушены (установлено расхождение в записи). Если в случае утери выдан новый документ, а впоследствии был найден старое удостоверение, то оно изымается, как и в случае смерти иностранца или лица без гражданства.

Варианты пребывания на территории ЕС

• Временная защита
  Этот статус украинец получает сразу же после прохождения пограничного контроля. Согласно Директиве ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года и решению Совета ЕС от 04.03.2022 года, выдается разрешение на проживание на территории ЕС сроком на 1 год, а также открывается доступ к рынку труда, социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию без каких-либо ограничений.
• Рабочая виза
  Все, у кого есть рабочая виза, могут продолжать свою трудовую деятельность. Для продления разрешения на работу следует обратиться в уполномоченные органы или непосредственно к работодателю.
• Вид на жительство (ВНЖ)
  Пребывание на территории Европейского союза ограниченно исключительно сроком действия выданных документов.
• Гражданство ЕС
  Наличие европейского паспорта дает возможность работать, учиться, жить и свободно перемещаться в пределах ЕС. Также для граждан Евросоюза действует безвизовый режим въезда во многие страны мира.
• Легализация через репатриацию
  Более простой и быстрый способ получить паспорт гражданина Евросоюза. Восстановление гражданства осуществляется путем доказательства территориальной или этнической принадлежности к одному из государств ЕС.

Многие страны готовы предоставить украинцам, которые хотят в безопасности переждать войну, убежище и социальную помощь сразу же после прохождения пограничного контроля. Оформлять беженство для получения убежища не надо.