Кто может получить статус беженца в Польше

Что может послужить основанием для предоставления статуса беженца

Согласно подписанной в 1951 году Конвенции, получить политическое убежище или статус беженца может гражданин, который соответствует перечисленным ниже требованиям:

• находится за пределами своего родного государства;
• боится преследований на почве расовых, политических, национальных признаков;
• опасается за свою жизнь по причине принадлежности к тем или иным социальным группам, сексуальным меньшинствам;
• не может вернуться в страну своего гражданства по причине угрозы жизни;
• не попадает в категорию лиц, которым убежище предоставлено быть не может.

Нет возможности обосноваться в Польше у граждан, которые не имеют на то оснований, точнее, не могут доказать, что их жизни что-то угрожает или что они подвергаются преследованиям.

Отказ будет получен и в том случае, если заявитель находится под следствием и ему вменяются особо тяжкие преступления уголовного или криминального характера:

• военные;
• тяжкие неполитические правонарушения;
• действия, которые выходят за рамки принципов, прописанных в документах ООН.

Нельзя получить убежище в Польше и в том случае, если оно уже было предоставлено третьим государством.

Условия получения статуса беженца в Польше

Статус беженца, согласно Женевской конвенции 1951 года и Нью-Йоркскому протоколу, может быть присвоен личности, которая подвергается преследованию и нуждается в международном убежище.

Основные причины обращения иностранцев за приютом:

• притеснение по расовым, политическим, религиозным признакам;
• угроза жизни вследствие вооруженных конфликтов, оккупации и других стихийных или антропогенных бедствий;
• неспособность воспользоваться защитой родного государства и вернуться туда.

При обращении украинца с просьбой о предоставлении международного приюта польской стороной совершается проверка заявителя на соответствие законным основаниям для такого запроса.

Правительство может отказать кандидату, если в отношении него будут установлены следующие факты:

• совершение преступления: против мира, военное, против человечества;
• обнаружен проступок, противоположный принципам ООН;
• была проведена депортация из Польши в предыдущие годы за нарушение закона;
• другое государство рассматривает или уже предоставило статус беженца украинцу;
• в заявлении указана недостоверная информация, сокрытие фактов, влияющих на предоставление защиты;
• ходатайство подано с целью отсрочки или срыва исполнения решения по возвращению заявителя на родину.

Рассмотрение заявки и вынесение решения в ускоренном порядке (в срок до 30 дней) осуществляется, если кроме общих оснований, указана еще дополнительная важная причина прошения об убежище.

Если нет визы

Если преследуемый не имеет визы нужной страны, ему следует отправиться в государство, с которым у России действует безвиз. Оттуда можно попробовать получить визу в страны Евросоюза.

Если ситуация критическая, преследуемый может приобрести авиабилет, по которому будет пересадка в стране Шенгенской зоны. Во время пересадки он может попросить у этой страны политическое убежище прямо из аэропорта.

Миграционная служба начнет разбирательство в ускоренном порядке, однако здесь высок риск отказа – так следует делать, только если преследуемый имеет веские основания для предоставления убежища.

Военное положение в Украине или Что нужно для оформления статуса беженца в Польше

Что нужно для оформления статуса беженца в Польше

Польша всегда была привлекательной страной для выходцев из стран СНГ. Однако после ее вхождения в Евросоюз в 2004 году количество желающих жить и работать на ее территории возросло. Особенно в последние годы. Чем же так привлекательна Польша? Почему именно ее выбирают тысячи людей? Все довольно просто:

• Географическое положение;
• Стабильность в экономике;
• Благоприятная социальная среда;
• Близкий менталитет;
• Язык славянской группы несложный для изучения;
• Документы оформляются относительно просто и быстро;
• Можно свободно передвигаться по странам Шенгенского соглашения.

Польша является ближайшим соседом Украины и Белоруссии. Транспортное сообщение между странами очень хорошее. В Польше созданы благоприятные условия для проживания. А языковое и ментальное родство позволяют быстро адаптироваться. На сегодня созданы все условия для оформления всех необходимых документов в кратчайшие сроки.

Как выехать в Польшу

В соответствии с польским законодательством в настоящее время существует несколько вариантов получить официальное разрешение для проживания на ее территории.

• Наличие визы репатрианта;
• Получение Карты Поляка;
• Брак с гражданином (гражданкой) Польши;
• Бизнес в Польской Республике;
• Рабочая виза с последующим оформлением ВНЖ;
• Учеба в одном из ВНЗ страны;
• Статус беженца.

Если со стандартные способы переезда вполне понятны, то оформление статуса беженца вызывает множество вопросов.

Как получить убежище в Польше

В условиях политической и экономической нестабильности, если в стране введено военное положение либо произошли природные катаклизмы, есть возможность оформить статус беженца. Польша — одно из государств, которые обязались принимать тех, кому требуется защита и предоставлять соответствующие права.

Документы для прошения о предоставлении статуса беженца украинцу:

• Женевское соглашение, принятое рядом государств в 1951 году и принятый к нему в 1967 году в Нью-Йорке протокол;
• Конституция Польши, принятая в 1997 году;
• Глава 5 о предоставлении статуса беженцев Закона об иностранцах от декабря 1997 года;
• Постановлении польского МВД, где урегулирован процесс и примеры документов, нужны чтобы подать прошение.

Что даёт статус беженца

Как и все страны приемщик, Польша обязана дать гарантии на:

• Трудоустройство в соответствии с законодательством;
• Оказание медицинской помощи;
• Бесплатные курсы обучения языку;
• Помощь в поиске жилья;
• Финансовую помощь.

Адаптироваться беженцам к проживанию в Польской Республике помогает служба опеки. Ее сотрудники оказывают помощь в урегулировании вопросов где жить и какая работа для беженцев подойдёт. Денежная помощь для лиц, получивших статус беженца составляет 70 злотых в сутки. Этого хватит на проживание без излишеств. Поэтому с трудоустройством не следует затягивать.

Причины для предоставления убежища

Согласно с вышеперечисленным документам, статус беженца предоставляется лицам, которые:

• Находятся вне государства, гражданами которого являются;
• Остерегаются преследования на основании национальных, расовых, политических религиозных мотивов;
• На территории родной страны их жизни и здоровью угрожает опасность;
• Не принадлежат категории людей, которым может быть отказано в убежище.

Примечание: статус беженца не предоставляется на основании безработицы, отсутствия постоянного места проживания, уголовной ответственности.

Причины отказа в статусе беженца

В получении убежища можно получить отказ, если над заявителем проводятся следственные мероприятия по причинам обвинения в уголовных либо криминальных преступлениях:

• Военные;
• Тяжелые правонарушения неполитического характера;
• Действия, нарушающие указанные в документах ООН принципы.

Примечание: Если убежище было дано третьей страной, заявка будет отклонена.

Какие документы нужны для оформления статуса беженца

На пропускном пункте при въезде на территорию Польши составить запрос коменданту. Затем просителям предстоит пройти дактилоскопию и осмотр докторами

Если лицо подвергается преследованию в своей стране, важно иметь его документальное подтверждение. Также свидетельство обращений за помощью к правоохранительным органам и отказе в нем. В дальнейшем предстоит пройти интервью в присутствии адвоката, сотрудника миграционной службы и переводчика

По его итогам будет принято решение о предоставлении убежища

В дальнейшем предстоит пройти интервью в присутствии адвоката, сотрудника миграционной службы и переводчика. По его итогам будет принято решение о предоставлении убежища.

Как проходит процедура запроса статуса

Следует иметь в виду, что подача прошения на получение статуса беженца для русских, белорусов, украинцев и граждан других стран является строго конфиденциальной процедурой. При этом они не утрачивают свою предыдущую гражданскую принадлежность, а информация о предоставленном убежище никоим образом не разглашается.

Беженцы получают вид на жительство, который будет оставаться действительным в течение двух лет. После этого они смогут получить документ, дающий право на постоянное проживание (ПМЖ). Но сначала придется соблюсти большое количество формальностей.

Куда и как подавать прошение

Подать заявление о намерении попросить помощи у польского государства можно двумя способами:

• обратившись лично к Главному коменданту пограничной службы;
• если в праве на пересечение границы будет отказано, тогда можно оставить свой запрос коменданту того КПП, на котором вы проходите контроль.

В любом случае вместе с подачей прошения придется пройти процедуру дактилоскопии. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите. Тем не менее не теряйте надежды и продолжайте настаивать на своем, причем делайте это очень спокойно и уверенно.

Обратиться можно в следующие инстанции:

• стойка регистрации в аэропорту или на паспортном контроле на сухопутной границе;
• отдел пограничной службы, месторасположение – город Варшава.
• центр для иностранных граждан.

На весь период, пока не будет принято решение, заявителю выдается временный документ, удостоверяющий личность, а свой гражданский паспорт ему придется сдать на хранение в уполномоченное ведомство.

После этого кандидат на статус беженца может быть приглашен на интервью президентом упомянутого выше управления. Вся беседа будет зафиксирована в протоколе.

Кандидат на статус беженца может внести в него правки, дополнения и только после этого поставить на нем свою подпись. Если запись содержит искаженные сведения, есть все основания для того, чтобы отказаться ставить подпись.

Подготовка заявления

В своем обращении прежде всего нужно указать, что оно адресовано президенту Государственного управления по делам иностранных граждан. Причем касается оно всех членов семьи, а не только одного из них.

Далее следует внести информацию следующего порядка:

• ФИО всех, кто просит убежища;
• даты рождения и количество полных лет;
• страна, откуда прибыли заявители;
• причина, которая вынуждает беженца искать защиты в Польше.

Вносить сведения можно на своем родном языке или на том, который вы понимаете. Если планируется подача прошения на границе, можно попросить, чтобы разрешили осуществить это лично. К рассмотрению документ примут только в том случае, если он будет заполнен правильно.

Почему заявление могут не рассмотреть

Может случиться и так, что прошение вообще не попадет на рассмотрение чиновников. Происходит это в силу разных причин:

• отсутствие контактных данных о заявителе;
• отказ кандидатов от прохождения идентификации;
• отказ от прохождения медицинской комиссии;
• предоставление недостоверной информации;
• родное государство принадлежит к категории безопасных, поэтому возвращение на его территорию не несет никакой угрозы;
• ранее заявитель уже обращался по данному вопросу и получил отказ. При повторном запросе он не смог предоставить новых фактов.

Исходя из этого, можно сделать вывод: чтобы претендовать на предоставление убежища, для начала необходимо убедиться в том, что для этого достаточно оснований.

Сколько можно находиться на территории Польши

Не дольше 18 месяцев.

Узаконенное нахождение в Республике Польша возможно при наличии:

• Так называемого «Безвиз», то есть наличие безвизового режима между странами
• Шенгенских виз, визы и «вида на жительство», которые были выданы другими странами Шенгенской зоны. Им отводится период в 18 месяцев с 24.02.2022. При этом сохраняется право на подачу прошения на льготную легализацию.
• Национальной визы, выданной Республикой Польша. Срок до 31.12.2022 при сохранении права подать заявление на льготную легализацию.
• Разрешения на временное пребывание. Срок до 31.12.2022 без права подать заявление на легализацию
• Разрешения коменданта погранслужбы при въезде на территорию Польши. Как правило, это происходит тогда, когда въезжающий не имеет при себе никаких документов. Для таких случаев отводится 18 месяцев, чтобы смогли подать заявление. Эту норму установили в апрельских поправках к Закону.

В какой срок будет рассмотрено ходатайство о присвоении статуса беженца

Заявки о присвоении статуса беженца рассматриваются региональными отделами МВД в различные сроки. Варианты могут быть следующими: 

Вид обращения	Период рассмотрения
Предварительное изучение вопроса	5 дней
Рассмотрение вопроса по существу	В течение трех месяцев

Кроме территориальных органов МВД ходатайствами занимаются на уровне консульских учреждений вне пределов РФ. Здесь сроки могут составлять до двух месяцев. 

Еще этот же вопрос могут решить подразделения миграции органов МВД. Здесь статус должны предоставить в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. 

В целом, решение о статусе для конкретного человека должно быть принято как на региональном, так и на федеральном уровне в течение трех месяцев. Ответственные за деятельность ГУВМ МВД не вправе принимать решения дольше периода, предусмотренного законодательством. 

Где найти временное жилье

Даже если вы никого не знаете, кто может помочь в Польше, найти временное убежище можно с помощью онлайн-сервиса Airbnb, который работает при полном взаимодействии с Международной организацией по миграции или с помощью целой армии волонтеров. Благодаря огромной проделанной работе, беженцы бесплатно получат жилье и все необходимое в лояльной стране — Польше.
Во многих польских городах проблема поиска жилья для беженцев пытается решиться на уровне органов местного самоуправления. Для этого они привлекают к работе различные благотворительные фонды. Как правило, такая помощь рассчитана на краткосрочное обеспечение жильем. Минимум это несколько дней, а максимум – несколько месяцев.
Очень много поляков готовы предоставить украинцам свое жилье полностью бесплатно. Одни отдают целые квартиры, а кто-то просто предоставляют комнату. Таких поляков очень много, и государство финансово из поддерживает. Они компенсируют им оплату за коммунальные услуги.

В зависимости от цели пребывания на территории страны, Польша может предоставлять вид на жительство для украинцев и граждан других стран, если это необходимо, чтобы:

✽ открыть и развивать бизнес в Польше (любой);✽ официально трудоустроится;✽ учится в польских учебных заведениях;✽ стажироваться на территории Европейского союза;✽ жениться (по правилах польского законодательства);✽ воссоединить семью;✽ успешно заниматься научной деятельностью на территории Польши;✽ инвестировать в польскую экономику.

Для тех, кто открывает бизнес в Польше, есть определенные ограничения:

✽ вид на жительство могут получить те, кто обеспечивает рабочим местом по меньшей мере двух или больше человек: как резидентов, так и нерезидентов;✽ вносит уставный фонд в капитал польской компании;✽ если владелец докажет, что у компании стабильный доход.

Есть такая возможность — вид на жительство в Польше в вашем кармане.

Второй по популярности способ получить вид на временное жительство в Польше – официальное трудоустройство. Для этого в вашем арсенале, помимо привычного пакета документов, должно быть приглашение от работодателя, учитывая специфику работы компании. Работник-нерезидент может проживать на территории Польши до 1 года, а затем получить возможность на постоянное проживание. Чаще такую ​​возможность получают высококвалифицированные узкоспециализированные специалисты. Например, электрики, программисты и многие специалисты. После прекращения трудовых отношений работник должен в течение 30 дней найти новую официальную работу или покинуть страну.

С экономической точки зрения, в польский вуз выгоднее поступать. Причин несколько:

✽ образование ничем не хуже большинства европейских стран;✽ значительно меньше издержек;✽ можно путешествовать по Европе без виз;✽ двуязычное обучение (польский и английский);✽ возможность официального трудоустройства.

Вид на жительство аннулируется в случае прекращения обучения.

Отдельное место занимает оформление Карты поляка. Те, кто докажут свои польские корни, могут рассчитывать на получение вида на жительство в Польше по сокращенной процедуре и без проверок.

Процедура воссоединения семьи доступна как резидентам, так и нерезидентам. На ее основании можно получить вид на временное или постоянное жительство. Предоставить документ на временное или постоянное проживание родственникам может даже воевода, в случаях:

✽ финансовой зависимости от поляка;✽ необходимости медицинского ухода;✽ совместного проживания гражданским браком.

Слушание дела

Первыми, кто услышит в аэропорту ваше прошение будут пограничники. Ваша задача – четко объяснить цель вашего приезда. Очень хорошо, если вы умеете изъясняться на английском или немецком языке. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача – предоставить полную информацию о себе и рассказать, каким преследованиям вы подверглись или какие из ваших прав были нарушены, а также, что вы беженец и вам необходима помощь. Пограничники проводят не только допрос, но и досмотр вещей.

Далее последует беседа с сотрудником Федерального Ведомства, но последнее слово будет все же за пограничниками. Думайте, прежде чем отвечать на вопросы. Вся беседа будет запротоколирована. После окончания беседы, внимательно прочтите записанное. Запротоколированный документ не должен содержать ошибок или неточностей. Вы не сможете покинуть территорию аэропорта, пока не решат, что делать с вами дальше, давать статус беженца или нет.

Обязательно сохраните авиабилет. Он понадобится в BAMF/Федеральном Ведомстве. Ваши личные данные, номер рейса, время вашего вылета/прилета тщательно будут проверяться сотрудниками ведомства, иногда делается запрос в авиакомпанию, для подтверждения фактов.

Если вам удалось без проблем попасть на территорию ФРГ и вы избежали проблем с пограничной службой, направляйтесь сразу в официальное немецкое ведомство, например, в полицию. Уже правоохранительные органы направят вас в Федеральное ведомство, где также не получится избежать прямого диалога с представителями BAMF. Вам придется предъявить все имеющиеся документы. Нужен переводчик? Не беда, вам его предоставят бесплатно. Работники ведомства запротоколируют всю информацию и снимут отпечатки пальцев. Также у вас выяснят, имеется ли у вас место для проживания. Если таковое отсутствует, вас определят в специально организованный пункт для беженцев. К сожалению, условия проживания в указанных лагерях непростые.

Половина преступлений, совершаемых в общежитиях, приютах, лагерях имеют насильственный характер (телесные повреждения, изнасилования, убийства). Рост преступности обусловлен тем, что многие мигранты живут в тесных комнатах совместно с беженцами из разных стран, имеющими разные взгляды на жизнь, воспитание, традиции и религию.

§ Проверка дублинского соглашения

Перед тем, как государственные органы Германии приступят к рассмотрению заявления о предоставлении убежища, они должны убедиться, что именно Германия должна заниматься рассмотрением данного заявления. Согласно Дублинскому соглашению (регламенту), при решении о том, какое государство будет рассматривать заявление на предоставление убежища, играют роль следующие факторы:

• Имеет ли заявитель членов семьи в Германии или в другом государстве-участнике Дублинского соглашения;
• Имеет ли заявитель выданную визу или разрешение на пребывания другим государством-участником;
• Въехал ли заявитель в Германию из (через территорию) другого государства-участника;
• Имеет ли возможность заявитель проживать на территории другого государства-участника без визы или особенного разрешения;
• Подал ли заявитель уже в другом государстве-участнике заявление на предоставление убежища;
• и другие.

Для проверки данной информации, ответственные лица используют данные полученные от соискателя убежища, предоставленные им билеты и другие доказательства, а также данные Европейских баз данных по визам и отпечаткам пальцев.

Таким образом, Германия скорее всего не будет рассматривать заявление о предоставлении убежища, если заявитель имеет визу, открытую ему другим государством-участником или если он въехал на территорию Германии из или через другое государство-участника, или если он уже подал заявление о предоставлении убежища в другом государстве-участнике Дублинского соглашения.

Однако, в качестве исключения, Германия может заняться рассмотрением заявления, несмотря на то, что этим должно заниматься другое государство, например, в случае тяжелой болезни.

При отказе в рассмотрении заявления и решении о депортации в другое государство, заявитель может обжаловать данное решение в суде.

Кто не попадает под действия Спецуставы?

Отдельно обозначен круг лиц, которые не подпадают под действие нового закона для украинцев 2022 года (ust.3, art.2 Specustawy). Это обладатели:

1. постоянного вида на жительство;
2. вида на жительство долгосрочного резидента Европейского Союза;
3. разрешения на временное проживание;
4. статуса беженца (речь как раз о статусе полученном не по Спецуставе, а по нормам, действующим и ранее);
5. дополнительная защита;
6. согласие на допустимое пребывание;
7. разрешение на пребывание по гуманитарным причинам.

Здесь все, кроме пункта 3, достаточно очевидно. Указанным лицам просто не нужна какая-либо дополнительная легализация – у них и так есть все необходимые права. Сложнее с часовым побытом – его обладатели не могут легализоваться по упрощенной схеме, но имеют свои возможности – их карты продляются до указанной в Спецуставе даты (к этому вопросу мы еще вернемся далее).

Кроме обозначенных лиц, не подпадают под спец закон Польши для украинцев и еще две категории:

1. Подавшие заявления (ходатайства) о получении международной защиты.
2. Заявившие о намерении подать заявления (ходатайства) о международной защите.

Речь идет о лицах, пытающихся получить статус беженца / защиты по обычной схеме, действующей и до принятия Спецуставы (находящиеся в процессе получения статуса). Вместе с тем такие иностранцы, если они соответствуют вышеуказанным условиям, вправе отозвать свои заявления / намерения на основании ust.5, art.2 Specustawy, и легализоваться на условиях Спецзакона.

Категории людей, имеющих право на политическое убежище в США

Программа предоставления политического убежища функционирует в Америке уже несколько десятков лет. Базируется она на положениях Конвенции ООН, защищающей права человека на жизнь, свободу высказывания и вероисповедания. Если в результате проводимой государством внутренней и внешней политики базовые права гражданина нарушаются, он может просить защиты и убежища в другой стране.

Согласно действующему в США законодательству иммиграция иностранцев, испытывающих притеснения на родине и нуждающихся в помощи, возможна по одной из двух программ защиты:

1. Беженство. Воспользоваться программой могут лица, находящиеся вне границ США. Именно из-за границы им предстоит подавать заявление, и там же они должны дождаться ответа от американских властей. Большим минусом этого способа является сложность проведения процедуры в удаленном режиме. Подтверждать факты своей истории и подавать апелляцию в случае несогласия с решением суда мигранту приходится на расстоянии.
2. Политическое убежище. Этот вариант иммиграции предназначен для тех лиц, которые на момент обращения к властям уже пересекли границу территории США. Причем попасть на нее можно любым доступным способом: въехать по визе или перейти границу нелегально. Правда, в последнем случае ходатайствовать об убежище предстоит из местной тюрьмы. Но сделать это намного легче, чем из другого государства.

Независимо от того, каким способом будут поданы документы, на одобрение статуса могут рассчитывать лишь мигранты, сумевшие убедить власти Штатов в том, что подвергаются на родине преследованиям и имеют веские причины опасаться за свое здоровье и жизнь.

Право обратиться с ходатайством об убежище и большие шансы на положительный исход дела имеют лишь определенные категории граждан, притесняемые по:

1. Расовому признаку. Это значит, что особенности внешности и принадлежность к негроидной, европеоидной или монголоидной расам становится причиной преследования, включающего агрессивные оскорбления, побои, лишение имущества.
2. Национальной принадлежности. Поводом доя притеснения в этом случае могут стать различия в культуре и традициях разных народов.
3. Вероисповеданию. Чаще всего защиты просят представители нетрадиционных религиозных течений и служители альтернативных церквей.

Политическим убеждениям. Активная оппозиция подвергается преследованиям со стороны любых властей. Большие шансы на успех имеют лица, сумевшие доказать свое участие в митингах и акциях протеста, авторы изобличительных статей и видеоматериалов, а также политзаключенные. Им вполне может быть предоставлено убежище, если американские власти согласятся с тем, что имеют место конкретные угрозы жизни и здоровью. Принадлежности к определенным социальным сообществам. Наиболее частыми просителями являются представители ЛГБТ, выступающие за легализацию однополых браков между геями и лесбиянками. К этой категории относятся также инвалиды, участники молодежных субкультур, бизнесмены.