Получение РВП в России по новому закону

Порядок и перечень документации

Иностранные граждане имеют право посещать территорию РФ как по загранпаспорту (с оформлением визы), так и по внутреннему документу (в таком случае необходима только миграционная карта).

Для этого в процессе прохождения таможенного контроля в миграционной карте необходимо проставить специальный штамп. Именно эта документация признается официальной и позволяет находиться на территории РФ в течении 3 месяцев.

Затем по прибытию необходимо будет стать на миграционный учет и пройти установленную процедуру регистрации временного проживания в РФ.

Для иностранных граждан

В дальнейшем, иностранным гражданам необходимо будет собрать и предоставить основной пакет документов на квоту (на основании ФЗ № 115), в состав которого входят:

• составленное заявление на получение квоты на РВП;
• копию всех заполненных страниц внутреннего паспорта заявителя с обязательным русским переводом. Дополнительно нужно заверять документ в нотариальном органе;
• копию миграционной карты, которая предоставляется гражданам при въезде на территорию РФ;
• копию оповещения относительно прибытия в место проживания;
• копии документации, способной подтвердить информацию относительно той, которая указана в заявлении (к примеру, документ о наличии образования, подтверждение факта наличия родственных связей с гражданами РФ и так далее).

Важно помнить: если период нахождения на территории РФ выше 90 календарных дней, но при этом граждане ожидают ответа по вопросу предоставления квоты, то срок автоматически может продлеваться без необходимой дополнительной документации

Для украинцев

Большая часть украинских трудовых мигрантов задаются одним и тем же вопросом,- как получить гражданину Украины РВП по упрощенному порядку в 2020 году?

Изначально необходимо помнить о том, что в 2020 году для граждан из соседнего государства получение разрешения на временное проживание происходит по установленному законодательству РФ порядку и на текущий момент каких-либо упрощенных вариантов не предусматривается.

В территориальное представительство миграционной службы необходимо предоставить такую документацию, как:

• составленное в нескольких экземплярах заявление;
• несколько фото с размерами 3х4 см;
• паспорт, способный подтвердить личность заявителя;
• документы, способные подтвердить факт отсутствия судимости. Стоит отметить, что этот документ украинцам необходимо будет получить в Украине в правоохранительных органах. Период его действия составляет 3 месяца;
• подлинник миграционной карты;
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. На сегодня она составляет порядка 1 тысячи 600 рублей;
• документы из медицинских учреждений, подтверждающие отсутствие у заявителя различные инфекционные заболевания, включая ВИЧ. Помимо этого, нужно получить справку об отсутствии наркологической зависимости;
• сертификаты, подтверждающие относительно знания языка, истории и законодательства РФ.

По мере необходимости, представители миграционной службы имеют право расширить стандартный перечень документации.

В Москве

Львиная доля иностранцев пытается трудоустроиться на территории крупных городов России, к примеру, в Москве. По этой причине вполне целесообразно возникает вопрос,- как получить разрешение на проживание в столице иностранцу?

Алгоритм действий для оформления РВП в столице полностью идентичный вышеуказанному.

Во многом это связано с тем, что в самой столице суммарное число вакантных мест составляет не больше 2 тысяч, по области – не больше 8 тысяч. Помимо этого, себестоимость предоставления услуг посреднических фирм, может существенно различаться с теми, которые установлены в малонаселенных городах.

Упрощенное РВП: основания выдачи разрешения временное проживание в России без квоты

Законодательством РФ установлен исчерпывающий перечень, в пределах которого заявители могут оформить разрешение без квоты. К примеру, в случае регистрации брака с гражданином России, нужно подготовить документы по бракосочетанию, а не по самой квоте. Исключения указаны в ФЗ № 115 от июля 2002 года.

Важно. При наличии хотя бы одного основания, иностранное лицо становится в преимущественное положение для получения РВП

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 3337854

На получение РВП без квоты могут рассчитывать:

• граждане бывшего СССР, которые рождены в РСФСР до процедуры распада страны;
• лица, рожденные на территории России;
• граждане, которые зарегистрированы в специально разработанной федеральной программе по переселению соотечественников из-за границы обратно в Россию;
• лица, которые официально зарегистрировали брак с человеком, имеющим российское гражданство;
• иностранные граждане, которые прошли процедуру регистрации брака совместно с родителями;
• лица, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ;
• иностранные граждане, у которых есть несовершеннолетний ребенок с оформленным российским паспортом либо нетрудоспособные совершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ;
• лица из иных государств, которые приняли решение пойти в российскую армию по контракту либо на срочной основе. Законодательством РФ не запрещено подписание военного контракта с иностранными гражданами;
• потенциальные инвесторы, изъявившие желание инвестировать персональные деньги в экономическое развитие России.

Вышеуказанные основания для возможности получения РВП без квоты обязательно должны подтверждаться документально.

Справка. Прежде чем приступить к сбору необходимого пакета документов с целью оформления разрешения на временное проживание, иностранным гражданам рекомендуется уточнить, относятся ли они к перечню тех, кто имеет право ан получение РВП без квоты.

При получении положительного ответа, порядок выдачи разрешения существенно упрощается согласно правилам миграционного законодательства. Принадлежность иностранного лица к одной из категорий гарантирует ему принятие уполномоченным органом заявления на рассмотрение, а в случае принятия положительного решения — оформление временного проживания.

Когда могут отказать

Разработанный стандартный порядок оформления напрямую связан с многочисленными бюрократическими проволочками. Далеко не все иностранные граждане могут рассчитывать на получение РВП, даже без квоты. Согласно с нормами Федерального закона № 115, уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе в случае:

• наличия ошибок в составленном заявлении;
• передачи установленного пакета бумаг с нарушениями норм российского законодательства;
• обращения по недействительному загранпаспорту. К примеру, его срок действия завершен;
• документов утратили свою актуальность — документа из установленного перечня обладают сроком действия в 6 месяцев;
• иностранное лицо пребывает на территории России противозаконно — подтверждением является невозможность предоставить миграционку либо результат проведенной проверки уполномоченным органом;
• заявитель предоставил неполный пакет документов.

Наличие хотя бы одной из перечня причин предоставляет полное право уполномоченному органу принять решение об отказе в предоставлении РВП иностранном улицу.К дополнительным причинам для отрицательного решения относится:

• наличие симпатии либо вовлеченность в терроризм;
• депортацию — если ранее этому было место;
• привлечение к ответственности за фальсификацию документов;
• наличие судимости — не имеет значения, какая именно и по какой статье;
• наличие запрета на пребывание в России.

Вне зависимости от причины принятия отрицательного решения, уполномоченные лица должны предоставить письменное уведомление иностранному лицу с разъяснениями имеющихся оснований.

Важно. Если заявитель уверен в предоставлении ему необоснованного отказа, то у него есть возможность обжаловать принятое сотрудниками МВД РФ решение в течение установленного российским законодательством сроке

Подать жалобу можно:

• начальнику районного отделения МВД РФ;
• в суд — подается исковое заявление.

В судебный орган рекомендуется обращаться только при наличии уверенности в своей правоте и внушительной доказательной базы. В противном случае в принятии искового заявления на рассмотрение будет отказано.

Алгоритм получения разрешения

Подготовиться придется тщательно. Общий алгоритм таков:

1. Заполнить заявление.
2. Собрать необходимые документы, которые должно выдать государство гражданства заявителя.
3. Пройти медицинскую комиссию и получить подтверждение отсутствия заболеваний, которые препятствуют получению РВП.
4. Пройти экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства.
5. Оплатить госпошлину.
6. Передать все документы в миграционный отдел МВД РФ – госорган, уполномоченный выдавать разрешения.
7. Подождать от 2 до 4 месяцев.
8. Получить разрешение.

После получения разрешения предстоит дактилоскопическая экспертиза. Иностранец обязан в течение 2 месяцев после истечения очередного года проживания подавать уведомление о том, что продолжает жить на территории России

Заполнение заявления

Заявление – главный документ, которым иностранный гражданин начинает получение РВП по квоте, еще недавно его форма была установлена все тем же Приказом МВД РФ № 407. Но в прошлом году выпустили Приказ МВД России от 28.05.2021 № 317, которым утвердили отдельную, совершенно новую форму — анкету-заявку именно на получение квоты по РВП (ранее и без квоты было единым).

Заполняют заявление лично, собственноручно, печатными буквами, на русском языке.

При заполнении следует указать:

• свои фамилию, имя и отчество, если оно имеется, дату и место рождения;
• данные паспорта страны гражданства;
• свои пол, национальность, вероисповедание;
• свои контактные данные;
• информацию об имеющемся образовании, ученых степенях и академических заслугах, если таковые имеются;
• семейное положение, состав семьи;
• информацию об имеющемся трудовом стаже с указанием наименований организаций и мест их нахождения;
• планы на время проживания в РФ: будущее место жительства, предполагаемое место работы и ожидаемый доход.

Экзамен на знание языка

Для подтверждения необходимых знаний русского языка, истории и основ законодательства России требуется сдать экзамен. Сертификат о сдаче входит в , обязательный для иностранного гражданина. Экзамен проводят и принимают вузы, которым это полномочие дано Министерством образования и науки РФ. Перечень организаций, уполномоченных принимать экзамен приводится в Приказе Министерства образования и науки России от 11.06.2021 № 481 и содержит 14 учреждений, расположенных в разных частях России. Форма и порядок проведения экзамена установлены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 824, где сказано, в частности, что:

• экзамен по русскому языку – это сочетание собеседования и тестирования, по истории и праву – только тестирование;
• результаты оценивает специально созданная комиссия, в состав которой входят представители всех трех областей знаний;
• образовательная организация должна создать условия для сдачи экзамена, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями.

Тем же приказом установлен минимальный уровень знаний для успешной сдачи экзамена.

РВП – Разрешение на временное проживание в РФ

Разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения на временное проживание законодательством РФ не предусмотрено.

Институт временного проживания введен в РФ в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»(далее — Федеральный закон) и рассматривается законодателем как этап к получению иностранным гражданином статуса постоянно проживающего в РФ.

Что дает иностранцу получение РВП?

Помимо возможности легально проживать на территории РФ и работать, иностранный гражданин получает следующие возможности и права:

• свободно въезжать и выезжать из РФ;
• заниматься легальной трудовой деятельностью без получения патента или разрешения на работу;
• зарегистрировать свой бизнес или получить статус индивидуального предпринимателя (ИП);
• получать бесплатную медицинскую помощь и посещать медицинские учреждения по месту проживания.

Как получить РВП в России? РВП в Москве

Порядок оформления

С 2002 года на территории Российской Федерации введен специальный институт РВП – он является переходным звеном между временным пребыванием и постоянным проживанием, на основании которого со временем можно получить гражданство. Обладатель РВП получает не только основания для законного нахождения в России, он сможет официально работать по трудовой книжке (без оформления дополнительного разрешения на работу) и получать квалифицированную медицинскую помощь.

Читайте подробнее: кто может получить РВП без квот.

В случае отказа или отсутствия квот в текущем году желающему можно обратиться в любой другой регион, где еще не исчерпано число утвержденных квот, либо подавать заявление на РВП с начала следующего года.

Установленный перечень документов

Чтобы сделать РВП, нужно будет хорошенько постараться, собирая полный пакет документов, которые в последующем вы предоставите в органы ГВМ МВД (бывшая ФМС). Что же входит в данный перечень? Придерживаясь общих требований, вам необходимо будет подготовить:

1. Два экземпляра заявления о выдаче РВП, которое состоит из 4 листов и включает 21 пункт (чистый бланк, пример заполнения и инструкция по заполнению). Подать данное заявление желающие оформить РВП могут в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Паспорт.
3. Фотографии (цветные или черно-белые, размер 35х45 мм) (смотрите какие требования к фото на РВП).
4. Подтверждение об отсутствии судимости, выданное не позже 3 месяцев до момента подачи заявления на РВП.
5. Миграционная карта (образец и как получить).
6. Медицинские справки об отсутствии опасных для окружающих заболеваний согласно приказу Министерства здравоохранения России от 29.06.2015 № 384н.
7. Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

РВП до 18 лет

Не единичны случаи заявок родителей и опекунов в территориальные органы ГУВМ на получение РВП для несовершеннолетних иностранных граждан и лиц, достигших 18 лет, но признанных недееспособными. Что нужно для РВП в РФ в случае подобных обращений?

Для таких граждан список основных обязательных документов значительно отличается:

1. Заявление в 2 экземплярах, составляется согласно приложению 3 Административного регламента (приказ МВД России от 27.11.2017 № 891).
2. Паспорт.
3. Свидетельство о рождении – если ребенок не достиг совершеннолетия и заявление подают его родители или опекуны.
4. Цветные / черно-белые фото размером 35х45 мм.
5. Документ, подтверждающий недееспособность иностранного гражданина.
6. Документ об отсутствии судимости иностранного гражданина, который достиг 14-летнего возраста.
7. Медицинские справки и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
8. Подтверждающие документы на оформление разрешения на временное проживание без квоты.

Что дает РВП иностранному гражданину?

Оформление РВП наделяет лицо целым перечнем прав. Его нужно получить для того, чтобы в последующем претендовать на гражданство РФ. Это начальный этап для получения российского паспорта. Затем потребуется оформить ВНЖ и в конечном счете обзавестись гражданством. Однако предстоит выполнить ряд условий.

Право	Пояснение
Возможность получать медицинскую помощь на бесплатной основе.	Услугу предоставляют государственные медицинские учреждения.
Иностранный гражданин сможет работать официально.	Также допустимо открытие ИП без оформления патента.
Возможность оформления ИНН.	Для осуществления процедуры потребуется обратиться в налоговую службу.
Возможность беспрепятственно въезжать и выезжать на территорию РФ.	Однако необходимо соблюдать требования, предъявляемые к количеству времени, которое нужно ежегодно прожить в России.

Что изменилось?

Ранее на РВП мог подать любой желающий и особых требований к кандидату не было. Нужно было лишь легально жить и вовремя платить за трудовой патент. С 2021 года правила изменили и ужесточили.

Комиссия рассматривает документы претендента на получение РВП в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом министерства внутренних дел Российской Федерации. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на это заседание.

Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении по заявке-анкете принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Кто может обратиться для РВП в России?

Появление института временного проживания связано с принятием ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Данный акт предлагает рассматривать регистрацию временного проживания в качестве первого шага для приобретения права на постоянное проживание в РФ.

Подать заявление для оформления РВП могут следующие категории лиц:

• Совершеннолетние иностранцы и лица, не имеющие гражданства, которые находятся в стране на законных основаниях. При этом лицо имеет право обратиться в миграционную службу с целью получения разрешения на проживание как для себя, так и для несовершеннолетнего или недееспособного лица. Оформить разрешение в отношении несовершеннолетнего, ограниченного в дееспособности или недееспособного лица вправе:
  • Родители.
  • Усыновители.
  • Опекуны.
  • Попечители. 

Заявление принимается территориальным отделом ФМС по месту предполагаемого проживания лица. 

• Совершеннолетние иностранцы, живущие за пределами России. Эти лица могут подать заявление через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Существует возможность оформления разрешения в отношении детей и недееспособных, если об этом заявят их законные представители.
• Граждане РФ, а также иностранцы, живущие в РФ. Обратиться с заявлением могут лица, оформившие разрешение или вид на жительство. Заявить о желании получить РВП они могут в территориальном отделении миграционной службы, расположенном по месту жительства или по месту пребывания гражданина.

Указанные лица подают заявление в отношении несовершеннолетних и лиц, признанных  недееспособными или ограниченных в дееспособности

Важное условие – заявителем должен быть законный представитель лица, в отношении которого составлено заявление на получение разрешения

Когда могут отказать в предоставлении разрешения на временное проживание?

Отказ в предоставлении разрешения может прийти на двух этапах. Первый: это этап подачи документации, а второй: отказ после ее рассмотрения. В первом случае характерны следующие ошибки:

неправильно, не по форме составлено заявление	представлены не те документы, не хватает бумаг по списку
срок действия справок истек, он составляет не более полугода	заявитель нарушает правила проживания в Российской Федерации

Причины, которые приводят к отказу в РВП РФ после рассмотрения бумаг, более распространенные. Иностранец получает отказ, если он:

1	создает угрозу безопасности российских граждан, планирует теракты или занят экстремистской деятельностью на российской территории
2	неоднократно был выдворен из страны за правонарушения, но снова нелегально въехал на территорию России
3	предоставил на рассмотрение комплект ложных документов и недостоверную информацию о себе
4	осужден и отсидел за совершение тяжких и особо преступлений, а также за преступления, касающиеся распространения наркотиков
5	в течение 6 месяцев со дня прибытия гражданин официально не работал. К этой категории лиц не относятся студенты и инвалиды
6	не имел официального места проживания: не был зарегистрирован по адресу или не встал на учет в центре миграции;
7	заболел инфекционным заболеванием и не предоставил сведения об этом

Следует знать, что при выявлении этих причин гражданин не только не получает разрешение, но и лишается ранее выданного РВП.

Процедура оформления

Вопрос о том, как получить квоту на РВП, действительно важен. Для этого нужно подать прошение в ГУВМ соответствующего субъекта. Отдельную бумагу оформлять не надо, достаточно будет подачи заявки на РВП. Если прошение будет принято к рассмотрению, то это говорит о том, что лимит квот не исчерпан.

Больше шансов получить одобрительный ответ, если обращаться в начале календарного года. Хотя количество квот каждый раз исчерпывается с разной скоростью. Также проще попасть в те регионы, которые менее востребованы, и при этом готовы принять большое количество людей. А вот в столицу пробиться трудно, как и в Санкт-Петербург.

Процедура оформления РВП начинается с того, что человек собирает необходимые документы и обращается в ГУВМ соответствующего региона. Далее всё идёт по следующей схеме:

1. Происходит оформление РВП, затем человек проходит дактилоскопию.
2. Осуществляется регистрация по месту жительства.
3. Оформляется многократная виза для мигрантов, которые планируют часто покидать Россию.
4. Выдаётся ИНН.
5. Осуществляется ежегодное информирование ГУВМ о факте нахождения в Российской Федерации.

Документы для РВП – это крайне важный момент, касающийся каждого мигранта. Они должны быть настоящими и действительными, чтобы их приняли.

Какие официальные бумаги нужны:

1. Заполненное заявление. Потребуется вписывать информацию в установленном образце.
2. Национальный или заграничный паспорт. Если человек считается апатридом, то тогда нужно будет провести действия для его идентификации.
3. Фотографии 3 на 4 см. Они должны быть сделаны недавно. Если внешность отличается от той, что на снимке, то тогда следует сделать новое фото.
4. Медицинская справка. Она должна подтвердить, что у человека нет болезней, опасных для окружающих. Также нужно будет подтвердить отсутствие наркозависимости и психических заболеваний.
5. Справка о несудимости. Если она не на русском языке, то нужен заверенный нотариусом перевод.
6. Миграционная карта. Она заполняется во время пересечения границы. Также нужно уведомление о постановке на миграционный учёт.
7. Квитанция об уплате государственной пошлины. Поэтому чек не следует выбрасывать, иначе придётся платить заново и пытаться вернуть бесполезно потраченные деньги. Сейчас госпошлина на РВП составляет 1600 рублей.
8. Сертификат о владении русским языком. Для этого нужно будет сдать специальный экзамен.
9. Свидетельство о браке. Опять же, потребуется перевод, заверенный нотариусом. К слову, РВП по браку получить проще, так как человеку не нужна квота.

Если вместе с человеком переезжает ребёнок, то на него потребуется отдельный перечень документов. Также нужно учесть, что необходимо согласие детей на процедуру, если те достигли 14-летнего возраста.

Проверка готовности РВП может быть выполнена при личном посещении ГУВМ. К слову, срок, на протяжении которого может рассматриваться прошение, составляет от 2 до 6 месяцев. Также, как вариант, можно воспользоваться официальным сайтом ГУВМ, где можно проверить готовность. Но нужно понимать, что подобная функция доступна не для всех регионов.