[править] Примечания
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
- Противодействие коррупции среди госслужащих в разных странах. Справка
| Коррупция | |
|---|---|
| Европа | Австрия • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Сан-Марино • Северная Македония • Сербия • Словакия • Словения • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония |
| Азия | Абхазия • Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • Китай • КНДР • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Палестина • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Южная Корея • Южная Осетия • Япония |
| Америка | Ангилья • Антигуа и Барбуда • Аргентина • Аруба • Багамы • Барбадос • Белиз • Боливия • Бразилия • Венесуэла • Гаити • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Канада • Колумбия • Коста-Рика • Куба • Мексика • Никарагуа • Панама • Парагвай • Перу • Сальвадор • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • Сент-Люсия • США • Суринам • Тринидад и Тобаго • Уругвай • Чили • Эквадор • Ямайка |
| Африка | Алжир • Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина Фасо • Бурунди • Габон • Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея-Бисау • Джибути • ДР Конго • Египет • Замбия • Западная Сахара • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Коморы • Республика Конго • Кот-д’Ивуар • Лесото • Либерия • Ливия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Марокко • Мозамбик • Намибия • Нигер • Нигерия • Руанда • Сан-Томе и Принсипи • Сейшельские Острова • Сенегал • Сомали • Судан • Сьерра-Леоне • Танзания • Того • Тунис • Уганда • ЦАР • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эсватини • Эфиопия • ЮАР • Южном Судане |
| Австралия и Океания | Австралия • Новая Зеландия • Палау • Вануату • Кирибати • Маршалловы Острова • Науру • Папуа — Новая Гвинея • Самоа • Соломоновы Острова • Тонга • Тувалу • Федеративные Штаты Микронезии • Фиджи |
| Темы | Индекс восприятия коррупции • Группа стран по борьбе с коррупцией |
Борьба с коррупцией: наиболее эффективные методы в условиях Германии
Успешная борьба с коррупцией возможна и зависит от многих факторов. Несмотря на то что антикоррупционные меры в Германии не настолько брутальны, как, скажем в КНР, где коррупционеров просто расстреливают, немцы добились в противодействии ей значительных успехов.
В 1997 году в ФРГ вступил в силу «Закон о борьбе с коррупцией», были внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс. 17 июня 1998 г. была издана Директива федерального правительства о борьбе с коррупцией в органах управления, на основании которой в федеральных землях были приняты законодательные акты по противодействию этому явлению, созданы специальные органы по расследованию коррупционных преступлений при управлениях полиции.
Коррупционные действия в Европе приобрели «цивилизованные» формы: использование благотворительных фондов для перевода денежных средств, скрытое поощрение госслужащих за лоббирование интересов в виде предоставления услуг, завышения цен на контракты.
Противодействие коррупции включает в себя целый комплекс мер. Это различные виды наказания:
- лишение свободы – от шести месяцев до десяти лет (в зависимости от степени тяжести преступления), лишение права занимать определенные должности – §358 УК;
- конфискация имущества нарушителя, добытого нечестным путем, в пользу государства – §73 УК. Данный вид санкций получил в Германии наиболее широкое распространение. Конфискация превращает незаконную собственность в общественное благо, восстанавливает социальную справедливость, при этом не изолируя преступника. «Неустойчивые» граждане получают сигнал, что наказание неотвратимо, а экономическая привлекательность правонарушения равна нулю;
- непропорционально высокие относительно суммы иска штрафы и залоги. Нарушитель рискует потерять намного больше, чем приобрел бы в результате коррупционных действий.
Преступники также караются косвенным образом – используется фактор необратимости последствий: все данные о лице, совершившем правонарушение, вносятся в различные базы данных, что вредит чистоте кредитной истории, аннулирует резюме при поиске работы.
Следующая составная комплекса мер – создание «горячих» телефонных линий и телефонов доверия, поддержка анонимных сообщений немецких граждан о замеченных коррупционных действиях. Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь при условии своевременного отказа от незаконных действий и уведомления об этом компетентных органов.
Особое внимание уделяется мерам по предупреждению коррупции:
- организация публичных дискуссий с участием представителей власти и политических партий;
- определение круга должностей, наиболее подверженных коррупционным искушениям;
- усиление внутриведомственного контроля и надзора;
- постоянная ротация кадров;
- регуляция вопросов принятия подарков;
- повышение правовой квалификации сотрудников
- ограничение совмещения госслужбы с предпринимательской деятельностью;
- обязательное проведение конкурсов при распределении госзаказов.
Лица, которые занимали высокие государственные посты, после истечения срока госслужбы должны получить соответствующее разрешение правительства на занятие коммерческой деятельностью, иначе их действия могут быть оценены как коррупционные.
Государство, со своей стороны, компенсирует все ограничения и повышенные требования к своим служащим высоким жалованием, различными выплатами, карьерным ростом, высокой пенсией и другими льготами.
Датские инициативы против коррупции
Методы борьбы с коррупцией в Дании практикуют многие государственные и частные учреждения. В Королевстве всячески культивируется неприятие такого явления как коррупция и образ порядочного рабочего: лишь при попытке дать или получить взятку работнику грозит увольнение. К тому же уголовная ответственность за взяточничество в стране с каждым годом усиливается.
Следует отметить, что антикоррупционные меры в Дании принимаются различными донорскими агентствами, которые придерживаются политики «абсолютной нетерпимости», означающей, что компания не приемлет взяточничества как в собственной организации, так и при сотрудничестве с внешними партнерами. Организации, применяющие такую политику, вносят основные антикоррупционные положения во все договора и контракты, заключающиеся в двустороннем порядке.
Агентство DANIDA
Большой опыт борьбы с коррупцией в Дании имеет агентство международного развития DANIDA. Соглашения, заключенные этим агентством, в обязательном порядке сопровождаются подписанием декларации о неприменении взяток. Несоблюдение положений о взяточничестве ведет к расторжению договора и отказу агентства сотрудничать с нарушителем в дальнейшем. В дополнение к стандартному антикоррупционному положению компания запустила еще и «горячую линию», дающую людям возможность оповещать дирекцию компании о противозаконном использовании финансов.
Агентство по кредитованию экспортных операций (EKF)
Существенное противодействие коррупции в Дании оказывает Датское Агентство по кредитованию экспортных операций. Лица, подающие заявки в агентство, обязаны подписать декларацию о неприменении взяточничества, подразумевающую отказ участия в коррупционных действиях. В случае нарушения подписанных договоренностей, повлекшего за собой финансовые убытки, заявители обязуются выплатить агентству компенсацию. К тому же заявитель теряет право на покрытие потерь по гарантии, выданной агентством ранее.
Торговый Совет Дании (TCD)
Основной задачей Торгового Совета является борьба с коррупцией в Дании на внешних рынках. Организация помогает заключать сделки на международных рынках, сохраняя при этом хорошую репутацию датских компаний. Совет оказывает содействие в решении как ординарных деловых проблем, требующих консультирования, так и сложных вопросов, решение которых невозможно без помощи местного правительства. В Совете придерживаются политики «абсолютной нетерпимости», что является показательным примером неприятия коррупции для сотрудников организации.
Фонд индустриализации для развивающихся стран (IFU)
Назначение фонда – помогать расширению бизнеса за границей через инвестирование международных компаний развивающихся стран при поддержке Дании. Фонд обеспечивает консультативные услуги, участие в уставном капитале, ссуды и гарантии на коммерческих условиях для капиталовложений в сфере обслуживания. Говоря о том, как борются с коррупцией в Дании сотрудники этой организации, нужно сказать, что при подписании соглашений о выделении ссуд и долевом участии, фонд активно использует типовые антикоррупционные положения.
Ну, и о самом интересном – о цифрах
В 2014 году Европарламент в Антикоррупционном отчёте ЕС (ACR) оценил коррупцию внутри ЕС в 120 млрд евро. Более поздних оценок этого органа найдено не было. Однако цифра явно заниженная, так как Европол в своих ежегодных оценках даёт размер коррупции уже в 280-300 млрд евро. Но и эта величина не соответствует истине. Куда большую оценку назвала в 2016 году такая известная американская исследовательская организация как RAND Corporation, которую никак не назовешь предвзятой по отношению к ЕС. В своём докладе The Cost of Corruption in Europe – Up to €990 Billion (£781.64 Billion) она оценила объём коррупции в ЕС до 990 млрд евро в годовом исчислении.
youtube.com/user/EUHomeAffairs В 2014 году Европарламент в Антикоррупционном отчёте ЕС оценил коррупцию внутри ЕС в 120 млрд евро.
Зададимся вопросом – в какую величину оценивается коррупция в России? В 2018 году Счётная палата России выявила финансовых нарушений на сумму почти в два трлн рублей. Эти нарушения не все попадают в категорию коррупционных, там есть и нецелевое расходование средств, но с учётом бытовой коррупции посчитаем, что отечественные мздоимцы обирают бюджет и карманы граждан на сумму в два триллиона.
ach.gov.ru В 2018 году Счётная палата России выявила финансовых нарушений на сумму почти в два трлн рублей.
То есть в пересчёте на душу населения их коррупция превышает нашу более чем в 12 раз! Извините, но мы по сравнению с ними дети… И не надо здесь кивать, что у них доходы выше. Усреднённый уровень жизни в ЕС, с учётом стран Восточной и Южной Европы, примерно равен российскому, а может и меньше. После такого сравнения, говоря о нашем якобы «137-м месте в индексе коррупции», на ум приходит пословица: «Чья бы корова мычала…»
Разумеется, это не повод согласится с уровнем нашей коррупции, которая остаётся самым большим тормозом для экономики и самым несправедливым инструментом перераспределения национальных благ.
Ссылки
Мифы и не-мифы о Западе | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Проблемы России | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Причины коррупции
Список причин коррупции и взяточничества берет свои истоки из культуры воспитания и психологии. Однако это не только связано с личной психологией и воспитанием личности, но и в целом с условием развития и уровнем жизни в стране. Так к основным причинам высокой коррупции относят:
- жадность человека
- низкий уровень этического воспитания и образования
- личный эгоизм в отношении общества
- низкая заработная плата
- низкие возможности самореализации в обществе
- высокая монополизация экономики и отсутствие прозрачности в экономике
- отсутствие независимого института борьбы с коррупцией и судебных институтов
- отсутствие отчетности власти перед народом
Организация Transparency International опубликовала доклад о степени неподкупности в 25 европейских странах. Германия получила хорошую оценку. Тем не менее, и в Германии политика не застрахована от коррупции.
Начиная с 1995 года, неправительственная организация Transparency International (TI) поставила одной из своих задач высветить теневую зону между явной и воспринимаемой коррупцией. Каждый год Transparency публикует так называемый “индекс восприятия коррупции” в мире, в котором Германия в настоящее время занимает 14-ое из 182 мест.
В этом году в дополнение к мировому списку организация впервые опубликовала доклад о степени неподкупности в 25 европейских странах. Ситуация в Германии по различным критериям была оценена как “хорошая” или “очень хорошая”, и все же, по словам составителей доклада, стране не хватает “целостного подхода” к решению проблемы коррупции. Какие претензии предъявляют борцы с коррупцией Германии?
“Северный поток” под прицелом Transparency International
Глава немецкого отделения Transparency International Кристиан Хумборг в разговоре с DW упоминает имя бывшего федерального канцлера Герхарда Шрёдера. Нет, в уголовно-правовом смысле Шрёдер коррупционером, конечно же, не является. Во всяком случае, он не нарушил ни одного закона, когда через несколько месяцев после поражения на досрочных выборах в 2005 году возглавил наблюдательный совет консорциума “Северный поток”.
Проложенный по дну Балтийского моря газопровод из России в Германию был и остается спорным в политическом, экономическом и экологическом отношениях. Герхард Шрёдер еще в свою бытность канцлером продвигал этот проект. Его партнером в этом был тогдашний и нынешний президент России Владимир Путин, которого Шрёдер аттестует как “демократа чистой воды”.
Сомнительным трудоустройство бывшего канцлера представляется и потому, что 51 процент в консорциуме “Северный поток” принадлежат всесильному “Газпрому”. Немецкий публицист, автор нашумевших журналистских расследований Юрген Рот в своей последней книге называет Газпром “зловещей империей” с мафиозными структурами.
Давайте определимся, какого депутата считать неподкупным
Но какое отношение Герхард Шрёдер и “Северный поток” имеют к коррупции? В узком смысле слова – никакого. А вот в широком – “привкус” остается, считает Кристиан Хумборг. Все – вопрос интерпретации. Коррупция – это “злоупотребление вверенной властью в целях получения личной выгоды или преимуществ”. Так определяет это понятие в Transparency International. В опубликованных в Брюсселе докладах рассматривалась работа правительств, парламентов, политических партий, органов юстиции и государственного управления.
Тут борцы с коррупцией обнаружили и в Германии немало недоработок. Например, подкуп депутатов. Уголовный кодекс в статье 108е признает наказуемым деянием только дачу и получение взятки при покупке голосов в парламенте. А ООН в своей конвенции, которая вступила в силу в 2005 году, предусматривает гораздо более широкий спектр санкций. Конвенцию ратифицировали уже 160 стран, но Германии среди них нет.
Чтобы присоединиться к конвенции, бундестаг должен принять поправки к закону. Оппозиционные социал-демократы уже внесли соответствующий законопроект. Он предусматривает наказание для депутатов, если они предлагают, обещают или обеспечивают выгоды третьим лицам с использованием своего мандата. Но пока правящая в Берлине коалиция против.
“Отпечаток ноги” депутата
Еще одна “черная дыра” – прямые пожертвования через депутатов. Действующее законодательство предусматривает, что депутаты обязаны декларировать все пожертвования на сумму свыше 10 тысяч евро. Это слишком много, считает Кристиан Хумборг. Почему надо передавать эти деньги через депутата, а не прямо в казну его партии? Подобная практика вызывает подозрение, что тут рука руку моет.
Важным инструментом в борьбе с коррупцией Transparency International считает общегерманский и, главное, обязательный список лоббистов. Он должен включать в себя все агентства, предприятия и адвокатские конторы, имеющие дела с министерствами, ведомствами и отдельными депутатами. Пока регистрация в списке происходит только на добровольных началах.
Между тем вокруг правительственного квартала в Берлине вьются тысячи лоббистов, пытающихся оказать влияние на политиков и законодательство. Чтобы внести ясность, Transparency требует фиксировать “след” или “отпечаток ноги” депутата. Иными словами, отслеживать какие депутаты и на каком этапе принимали участие в подготовке и принятии того или иного закона.
На Западе «распил» – норма
А теперь, прежде чем в очередной раз негодовать и охать на тему наших мздоимцев, немного практической информации из сферы международной торговли, имеющей непосредственное отношение к «коррупционной невинности» вышеуказанных «учителей». Первую историю, приключившуюся в 1999 году, рассказал бывший консультант одной весьма известной индийской компании, занимавшейся производством резинотехнических изделий из натурального каучука для автопрома и других секторов машиностроения. Компания эта в тот момент пришла в Россию, чтобы заново наладить бизнес, который она хорошо практиковала с Советским Союзом. Её представителей интересовало всё, что касалось делового климата, и особенно размеры «откатов» при заключении контрактов. Период тот в нашей стране был особый, началось активное восстановление экономики после кризиса 1998 года, и спрос на резинотехническую продукцию был весьма высок. Когда консультант сказал, что нынешняя ситуация в их рыночной нише характеризуется дефицитом, и торговля вполне возможна без «откатов», индусы прямо-таки неестественно удивились:
– В России можно торговать без взяток?! Это неправда, все мировые СМИ пишут, что у вас без коррупции не сделаешь в бизнесе и шагу.
Консультанта это возмутило, и он задал вопрос:
– Но почему тогда вы не предлагаете «откаты», например, той же «Даймлер-Бенц» (производитель «мерседесов») и другим европейским автопроизводителям?
wikipedia.org Штаб-квартира компании Daimler-Benz AG в Штутгарте-Унтертюркхайме. 1990 год.
– Почему не предлагаем?! – возмутился, в свою очередь, индус. – Ещё как предлагаем. Более того, нам их торговые представители ставят условия: «Без “отката” не будет контракта», – индус хорошо владел русским языком, так как ряд лет представлял интересы компании в СССР.
– И сколько берут немцы? – в вопросе нашего соотечественника звучала даже не ирония, а издевка, так как в голове прочно сидели штампы о немецкой приверженности к закону и порядку.
– В зависимости от размера партии – 10-20 процентов. Если мы с тобой поедем в Германию, ты увидишь это на практике.
– А Америка? – консультант решился на свой последний аргумент, что эта страна уж точно даст фору всем, кто покушается на мораль и нравственность.
– Всё тоже самое, – индусу были непонятны откровенно наивные вопросы. – Не подмажешь – не поедешь. Я приезжаю к любому американскому автопроизводителю, достигаю доверительного уровня общения и мне называют «цифру». Везде так. Ты пойми, наёмному менеджеру, что в США, что в Европе, глубоко плевать на интересы акционеров компании. Если есть возможность получить взятку и не попасться – он обязательно возьмёт. И не думай, что этим занимаются какие-то одиночки. Отделы маркетинга и закупок легко вычисляют мою норму рентабельности и знают, сколько я им смогу вернуть из суммы контракта, чтобы при этом не выпасть из общерыночного уровня цен на эту продукцию и не быть в чём-то заподозренным.
– И вы что, носите им взятки в офис в коробках из-под ксерокса?
О другом случае поведал российский бизнесмен, занимавшийся поставками металлолома в Испанию. Корабль с его грузом стоял у причала в Барселоне и готовился к разгрузке, в этот момент к нему пришли чиновники порта и заявили открытым текстом: «Вы здесь хорошо зарабатываете, и мы предлагаем вам поделиться. Вот номер счёта в офшоре, куда вы должны перевести 10% стоимости контракта».
flickr.com Офшоры являются весьма эффективным инструментом государственной коррупции и отмывания денег.
Далее поясняют, что знают норму рентабельности его бизнеса, и отдать им их долю будет справедливо. «И эта Европа ещё учит нас бороться с коррупцией?!» – возмущению нашего соотечественника не было предела.
Эти случаи отнюдь не единичные, а системные, и многие предприниматели это неофициально охотно подтвердят.
Часто задаваемые вопросы
При оформлении Blue Card в Германию могут возникнуть некоторые вопросы, ответы на самые частые из которых предлагаем рассмотреть ниже.
Иностранец, проживающий и работающий в Германии по Голубой карте, имеет право подавать заявление на получение вида на жительство уже через 33 месяца после начала действия карты. Сроки получения ПМЖ по Blaue Karte могут сократиться до 21 месяца при условии владения немецким языком на высоком уровне (B1 и выше). Обязательным условием легальной иммиграции в Германию способом трудоустройства по Blue Card являются стабильные выплаты в пенсионный фонд и наличие трудового договора.
При трудоустройстве владельца немецкой Голубой карты в другой стране ЕС период ее действия не гасится, а учитывается в другом государстве. В частности, необходимый срок для получения ПМЖ в 33 месяца и 21 месяц при знании языка является общим для всех стран Евросоюза.
То есть если вы приехали в Германию с Голубой картой другого государства или, наоборот, выехали в другую страну с немецкой картой, то отсчет срока ее действия с момента оформления карты в первой стране трудоустройства будет продолжаться в любой другой стране ЕС.
Правда ли, что ПМЖ могут аннулировать, если оформить социальную помощь?
Получение социальной помощи в период первых трех лет действия вида на жительство отбирает у иностранного гражданина право на постоянное проживание в стране. Поэтому от оформления социальной государственной помощи стоит отказаться, если не хотите потерять право на постоянное проживание в Германии.
Можно ли менять работодателя после получения Голубой карты?
Имея Голубую карту, сменить работодателя можно. Но для этого нужно получить специальное разрешение – это требование актуально на протяжении первых двух лет действия Голубой карты. Чтобы получить официальное право на смену работодателя, необходимо обратиться в Ведомство по делам иностранцев.
Если условия принятия на новую работу соответствуют всем требованиям оформления Голубой карты, то есть уровень заработной платы не ниже требуемого и сфера деятельности новой работы находится в пределах компетенции заявителя, то с выдачей разрешения не должно быть никаких проблем. Вместо старого работодателя в карту или приложение к ней будет вписан новый.
Новая Зеландия
Новая Зеландия – это образчик этики и культуры. Жители гордятся тем, что политика, судебная система и бизнес в их стране совершенно прозрачны. Скорее всего, основным фактором борьбы с коррупцией является строгое наказание. За взяточничество можно угодить в тюрьму на целых 14 лет. К слову, на отечественном пространстве даже за убийство не всегда дают такие сроки. А еще чиновникам запрещено принимать подарки. Так что возможность подкупа практически исключена.
Под строгим контролем также находится полицейская система. В стране действуют независимые общественные организации, которые призваны разоблачать коррупцию в правоохранительных органах. Наказание за это преступление очень строгое. Таким образом, можно сказать, что бюрократическая система Новой Зеландии абсолютно прозрачна.
Коррупция в России
Из таблицы выше, видно что Россия по состоянию к 2020 году входит в топ 30 самых коррумпированных стран мира. Несмотря на громкие призывы к борьбе с коррупцией и понимание проблемы, индекс восприятия коррупции согласно исследованиям Transparency International не менялся значительно последние 20 лет. На основе их данных я подсчитал коэффициент, который отражает позиции России в рейтинге стран мира за последние несколько лет. На основе подсчитанного коэффициента получилась следующая динамика уровня коррупции в России с 1996 года.
Динамика уровня коррупции в России относительно других стран мира. Чем выше коэффициент — тем выше уровень коррупции в России и хуже позиция относительно других стран мира.
Коррупция в России имеет глубокие исторические корни, так первые упоминания снисходят еще к 14 веку. В те времена взяточничество разделялось на «мздоимство» и на «лихоимство». Первое означало взятку за исполнение своих должностных обязанностей. А второе, выполнение чиновником незаконных действий за взятку, соответственно лихоимство каралось гораздо тяжелее.
До начала 18 века получение взяток со стороны госслужащих было обычной практикой, чиновники в те времена жили кормлениями со стороны заинтересованных лиц. Так как долгое время у госслужащих не было фиксированной зарплаты. Все изменилось при Петре I, теперь чиновникам стали платить фиксированную плату, а любое получение взяток стало караться законом. Тем не менее, чиновники низших рангов продолжали брать взятки из-за недостатка денег в казне на их зарплату. Все попытки Петра Первого оказались тщетными, даже не смотря на суровость наказаний — ссылки, казни, клеймение и т.д..
В современное время коррупция в России по-прежнему не побеждена и имеет весьма широкий размах. Не смотря на громкие заявления, большая часть власти не заинтересована в борьбе с коррупцией в России, так как большая часть чиновников, так же как и при Петре продолжает брать взятки и распиливать государственный бюджет. Властью не замечается и игнорируется деятельность независимых организаций по борьбе с коррупцией, например ФБК, хотя порой они прикладывают достоверную информацию из официальных источников в своих расследованиях.
По официальным оценкам Счетной Палаты ежегодный размер коррупции в России оценен в размере 1,5 трлн рублей в год. Однако большинство экспертов оценивает уровень коррупции в России в размере 8-10 трлн рублей потерь в экономике ежегодно. То есть эта сумма составляет более 50% от бюджета страны.
В заключение статьи, предлагаю посмотреть вам видео с топ самых коррумпированных стран мира с 1995 по 2018 годы.
А на этом сегодня все про коррупцию. До встречи в новых статьях проекта Тюлягин! Успехов!
Коррупционные скандалы в Германии
Несмотря на то что благодаря принятым со стороны правительства ФРГ и федеральных земель мерам коррупционная деятельность подавляющего большинства чиновников крайне низка, Германию то и дело сотрясают громкие скандалы, связанные, прежде всего, с топ-чиновниками и топ-менеджерами страны.
Среди наиболее известных следует упомянуть:
- «Аферу Флика» 1975-1981 гг., в ходе которой концерн Флика был освобожден от уплаты налогов в размере 1 млрд марок, а в партийные кассы нелегально были сделаны пожертвования;
- дело премьер-министра Баварии Макса Штрайбля в 1993 г., когда оборонный заказ был передан самолетостроительной компании друга Штрайбля за денежное вознаграждение;
- «Черную кассу» Гельмута Коля 1999 г., когда было установлено, что федеральный канцлер Германии принимал нелегальные пожертвования в партийную кассу ХДС;
- «брендовую коррупцию». За взятки в России, Нигерии, Турции, Италии, Вьетнаме, Литве и других государствах концерн «Сименс» в середине 1990-х гг., в 2005, 2006 и 2008 гг. был наказан штрафами в два млрд евро. Автомобильные концерны «Ман», «Даймлер», «Фольксваген» были оштрафованы за подкуп представителей властей за выгодные контракты.
Среди причин подобных явлений часто называют нежелание Бундестага ратифицировать Конвенцию Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. и Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, которая была подписана Германией еще в 2003 году. Также критикуют практики «финансовой амнистии» через пять лет после совершения экономического преступления, разрешение политическим партиям не отчитываться за спонсорские взносы менее 50 тысяч евро.
В результате – справедливые упреки и критика со стороны партнеров по ЕС и мирового сообщества, а также все новые скандалы, среди которых особое место заняли дела «Берлинского аэропорта» и Пера Штайнбрюка.
Берлинский аэропорт имени Вилли Брандта — «долгострой» века
Столица объединенной Германии нуждалась в новом аэропорте, который смог бы заменить три старых (Шенефельд, Темпельхоф и Тегель). Новый современный аэропорт-хаб с годовой нагрузкой в 47 млн пассажиров должен был стать самым большим аэропортом в мире, площадью 1,5 тыс. га.
И хотя проект был выполнен оперативно, дальнейшее его воплощение в жизнь стало постоянно стопориться: только согласование проекта длилось более 10 лет, не говоря уже о поиске финансов, подборе строительных компаний.
Строительство началось в сентябре 2006 года. Сроки же сдачи аэропорта в эксплуатацию постоянно переносились: на осень 2010-го, июнь 2012-го, апрель 2013-го, осень 2013-го… Сегодня конечной датой завершения строительства называют октябрь 2021 года.
Каждый перенос сроков сопровождался повышением стоимости строительства – с начальных 1,7 до сегодняшних 6,6 млрд евро. За это время архитектурный план сильно устарел: зоны обработки багажа и залы для пассажиров слишком малы и не смогут справиться с потоком пассажиров, инфраструктура аэропорта имеет серьезные проблемы с проводкой, системой пожаротушения, запасными выходами.
Журналисты газеты Bild провели исследование, которое показало, что деньги немецких налогоплательщиков брошены на ветер, коррупционная составляющая – около 3 млрд евро, а главную роль в этом играют муниципалитет Берлина, премьер-министр Бранденбурга и федеральное правительство страны.
Компания-оператор FBB уже пережила несколько смен руководителей, при этом официальными причинами затягивания строительства называют технические трудности и неисправности, а также нехватку средств.
Пер Штайнбрюк: дело о гонорарах
Экс-министр финансов Германии в правительстве Ангелы Меркель и вице-председатель СДПГ Пер Штайнбрюк «прославился» в 2021 году своими тесными контактами с финансовыми кругами. Бывший финансист, депутат Бундестага вместо участия в заседаниях парламента регулярно читал лекции в разных банках и страховых компаниях, получая за это больше семи тысяч евро в месяц как оплату дополнительной деятельности депутатов Бундестага. Так, в течение 2009-2012 гг. Штайнбрюк дополнительно «заработал» более 1 млн 250 тыс. евро.
Чиновник отказался раскрыть данные о своих дополнительных заработках и прибегнул к уловке – переложил свои нелегальные доходы на супругу. В 2021 г., после поражения А. Меркель на выборах, Пер Штайнбрюк ушел из большой политики и занялся финансовой деятельностью в одном из голландских банков.
Госзакупки давно прозрачные
По нормам гражданского права чиновник должен выплачивать компенсацию в случаях, когда коррупционное поведение нанесло ущерб госказне или третьим лицам. А на федеральном уровне считается главным превентивное направление – профилактические меры.
Повышаются требования к отбору сотрудников для работы в рисковых отраслях, людей обучают, повышая осведомленность о том, что нельзя делать и что за это будет. К примеру, госзакупки в Германии как сфера, где крутятся огромные деньги, в последние годы стали абсолютно прозрачными: сведения о тендерах широко освещаются в прессе, за каждую ступень (подготовку, отбор, тендер, учет) отвечают разные люди, которые прошли сито проверки. Положения по борьбе с коррупцией вносятся в трудовые контракты.
Законом предписывается соблюдать специальные правила для пожертвования и спонсорской помощи. Принята ротация госслужащих: поступая на работу, чиновник знает, что будет тут трудиться только определенное время и не более. Немецкие чиновники, как и остальные граждане, наказываются по всей строгости закона. И даже в два раза больше остальных – уголовное наказание суммируется с дисциплинарными взысканиями.
Если чиновник был уличен в хищении бюджетных средств, он должен возместить эту сумму, причем госслужащий сразу лишается права занимать свою должность. И если такое решение вынес суд, наравне с остальными преступниками коррупционер коротает время в местах лишения свободы.
Коррупция в Финляндии
Согласно заключению организации Transparency International, Финляндия входит в ряд наименее коррумпированных стран. Тем не менее громкие коррупционные дела не обошли и эту страну.
Несменяемый депутат и т. д. пережил условный срок и продолжил деятельность
Илкка Канерва, депутат Парламента Финляндии с 1975 года (то есть на протяжении 45 лет по состоянию на 2020) и также бывший за это время министром транспорта, министром труда, министром иностранных дел и исполняющим обязанности премьер-министра, в 2010 году оказался замешан в коррупционном скандале.
По версии следствия в 2008 году Илкка Канерва повлиял на решение по поводу строительства торговых центров в пользу строительной компании Nova Kiintestoyhteys. Также по версии следствия он получил взятку более 50 тысяч евро за свою помощь.
В 2012 году по данному делу Илкка Канерва был осужден за получение взятки в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями на 1 год 3 месяца условно. Его подельники из Nova Kiintestoyhteys, которые были причастны к даче взятки, также получили минимальные условные сроки.
Однако уже в 2013 году надворный суд отменил прошлое решение и признал Илкку Канерва и его подельников невиновными. Суд посчитал, что нет доказательств получения взятки этим чиновником. Депутат и остальные были оправданы, судимости были отменены, а все обвинения сняты.
В 2014 году Илкка Канерва был избран Президентом ПА ОБСЕ.
Компания Nova Kiintestoyhteys, замешанная в данном скандале, а также её головная компания Nova Group объявили о банкротстве в 2009 году. Руководители головной компании Nova Group в 2012 году были приговорены к реальным тюремным срокам от 3,5 до 6 лет за дачу взяток в особо крупных размерах и другие экономические преступления.
