Порядок оформления загранпаспорта
В Конституции страны прописана обязанность мужчин проходить службу в армии. За ее выполнением следит военный комиссариат. Выдача загранпаспорта на протяжении многих лет проводилась при предъявлении военного билета.
Паспорт – государственный документ, который защищен:
- голографическими изображениями и надписями;
- водяными знаками;
- печатью;
- волокнами;
- тиснением.
Получить новый загранпаспорт без военного билета можно при соблюдении стандартного порядка действий:
- Для начала нужно определиться с тем, какой требуется загранпаспорт (старого или нового образца).
- Если есть действующий документ, его нужно сдать. Установленные нормы на законодательном уровне исключают возможность использования гражданином двух образцов паспорта одновременно.
- На официальном сайте проводится заполнение онлайн-анкеты. При желании можно заполнить форму в бумажном виде.
- Подготовленные документы подаются в УФМС.
- Уплачивается госпошлина.
Госуслуга доступна также в электронном виде, для ее использования создали многофункциональный портал. Чтобы начать им пользоваться, потребуется создать личный кабинет.
Как получить
У трёх первых категорий не будет сложностей с получением этой справки. Они просто приходят в военкомат, и им её выдают. Единственное, будет лучше и быстрее, если для этой процедуры будет выбрано время с 1 января по 31 марта и с 1 по 30 сентября, т.е. межпризывной период.
Сложности могут возникнуть у той категории граждан, у которой нет отсрочки, и они не отправлены в запас, но на момент обращения не идёт призывной период. Например, отказывают в выдаче, предлагая пройти медицинскую комиссию, по завершению которой примут решение.
На самом деле это делается с целью, чтобы подвергнуть гражданина службе. Но по закону РФ, если не принято решение призывной комиссии, ему обязаны выдать справку.
В случае же если этот процесс затягивается, нужно написать заявление на имя комиссара, в котором следует изложить свои требования, прийти в комиссариат и отдать бумагу в канцелярию. Через 10 дней должен прийти ответ. Если ответ отрицательный, то вопрос решается в судебном порядке, если же положительный, то можно идти получать справку.
Дни и время приёма граждан по вопросу получения справки
Как и все государственные структуры, военкоматы осуществляют приём граждан ежедневно с понедельника по пятницу (кроме праздничных дней) с 8 до 17 часов. Но всё же, прежде чем идти за справкой, следует узнать в местном военкомате часы приёма по этому вопросу.
Что потребуется для её получения
Чтобы справку выдали, необходимо принести:
- Копию документа, удостоверяющего личность: страницу с фотографией и на которой поставлен штамп о постоянной регистрации;
- Справку с места учебы или работы, либо с центра занятости населения;
- Военный билет, если есть;
- Специальный бланк, который можно взять у секретаря в комиссариате, и там же ознакомиться с образцом заполнения.
Сколько действителен документ
После получения справка действует в течение одного месяца.
Хотя у миграционной службы есть требование о необходимости предоставлять военный билет и справку 32, но можно обойтись и без них, т.к. любая информация о гражданине, которая может быть получена данными органами через другие ведомства, не может требоваться в обязательном порядке.
Порядок получение загранпаспорта без военного билета
Разбираясь, как получить загранпаспорт без военного билета, в первую очередь нужно ознакомиться со списком документации, требующейся для процедуры оформления. В обязательном порядке предстоит заполнить анкету. Ее можно отправить несколькими способами. Самым простым считается обращение через госуслуги. Альтернативой выступает использование возможностей МФЦ.
Документы
Подготовить документы и сделать загранпаспорт довольно просто. Список примерно одинаков вне зависимости от того, какой вариант заграничного удостоверения личности оформляется. После 27 лет необязательно предоставлять военный билет или справку из военкомата.
| Документ | Пояснение |
| Заполненная анкета | Можно внести данные в онлайн форму, воспользовавшись системой Госуслуги, или предоставить сведения в стандартном бланке. |
| Фотографии | Необходимы 2 или 4 снимка в зависимости от типа загранпаспорта. |
| Трудовая книжка | Предоставлять не обязательно. Однако на основании документа вносится информация о деятельности за последние 10 лет. |
| Общегражданский паспорт | Если владелец документа достиг возраста 20 лет, удостоверение личности нуждается в замене. Нужно выполнять процедуру своевременно. |
| Старый загранпаспорт | Предоставляется, если лицо ранее оформляло его. |
| Квитанция об оплате госпошлины | Ее размер зависит от типа удостоверения личности, которое запрашивает заявитель. |
| Разрешение от командования | Предоставляется, если гражданин уже проходит военную службу. |
Посещение ГУВМ МВД
Если выполняется получение загранпаспорта без военного билета, необходимо обратиться в подразделение миграционной службы. Срок изготовления зависит от прописки. Если лицо подает документацию по месту регистрации, срок ожидания составит 1 месяц. В иной ситуации период растягивается до 4 месяцев. Когда необходим биометрический паспорт, в отделении миграционной службы производится фотографирование и снятие отпечатков пальцев.
Заполнение заявления
Выясняя, дадут ли загранпаспорт без военного билета, гражданин столкнется с необходимостью в заполнении анкеты. Вне зависимости от того, запрашиваются документы старого или нового образца. Консультацию об особенностях процедуры оформления можно получить во время обращения в миграционную службу. Удастся узнать и в режиме онлайн. Для этого потребуется воспользоваться системой госуслуги. Заполнение анкеты представляет собой ответы на вопросы. Информация вносится в готовый бланк. Период военной службы также предстоит упомянуть. Если лицо проходило альтернативную службу, это тоже указывается в документе.
Оплата госпошлины
До того, как подать документы, лицо обязано оплатить госпошлину. Квитанцию нужно включить в перечень документации. Стоимость меняется в зависимости от типа удостоверения личности. Если необходимы биометрические документы, цена составит 5000 руб. для взрослых и 2500 руб. для детей младше 14 лет. Старый вариант документа дешевле. За него предстоит заплатить 2000 руб. для взрослого и 1000 руб. для ребенка до 14 лет. Если для оформления используется портал Госуслуги, цену можно снизить на 30%.
Проверка готовности документа
За изготовлением документа необходимо следить. Это позволит забрать удостоверение личности сразу после того, как процесс оформления завершится. Получать информацию удастся через госуслуги. Для этого необходимо воспользоваться личным кабинетом. Лицо сможет посмотреть здесь статус оформления удостоверения личности. Дополнительная информация предоставляется по телефону или во время личного приема представителями миграционной службы.
Получение загранпаспорта
Лицо обязано самостоятельно забрать документы. Исключение составляют ситуации, когда дееспособности заявителя ограничены. В этом случае от лица гражданина имеет право действовать его законный представитель. В перечне услуг турфирм можно найти возможность оформления документации и получения загранпаспорта на руки. Однако в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, подобная процедура выполнена быть не может. Гражданину придется самостоятельно явиться в миграционную службу. В общегражданский паспорт проставляется соответствующая отметка.
Что такое справка 32
Для молодых людей после 18 лет при оформлении загранпаспорта требуется предоставить справку 32 (сейчас она называется иначе – Приложение №2). Документ выдается в таких случаях:
- при переводе в запас;
- в непризывной период;
- при наличии временного освобождения.
Приложение №2 требуется для таких категорий молодых людей:
- в запасе;
- имеющих официальную отсрочку;
- до начала призывного периода;
- для несовершеннолетних.
Также этот документ необходим при оформлении загранпаспорта и при отсутствии военного билета. Чтобы получить справку, надо обратиться в военкомат, обычно никаких трудностей не возникает. Для молодых людей 18 рекомендуется обращаться за справкой во внепризывной период – с 1 января по 31 марта или с 1 сентября по 30 сентября.
Многие военкоматы даже во внепризывной период отказывают в выдаче справки и предлагают сначала пройти медкомиссию. Но делается это только с целью отправки молодого человека для несения воинской службы. Поэтому при отсутствии официальной повести от медкомиссии надо отказаться и настаивать на получении Приложения №2.
Документы для срочного выезда за границу
Иногда случаются события, требующие срочного выезда за границу. Это может быть смерть или тяжелая болезнь близкого родственника в другой стране. Самому заявителю может экстренно понадобиться лечение за рубежом. Причиной для срочной поездки может стать смерть родственника из-за границы на территории России. Тогда россиянину нужно сопроводить тело усопшего домой.
Если необходим срочный выезд за границу, то для более оперативного изготовления документа нужно приложить такие бумаги:
письмо от медицинского учреждения о необходимости срочного лечения заявителя за рубежом
Причем неважно, из России это письмо будет или из страны, принимающей пациента; согласие иностранной клиники о приеме гражданина на лечение; заверенная телеграмма из-за границы о смерти или тяжелой болезни родственника; свидетельство о смерти в случае кончины родственника-иностранца на территории России.. Документы изготовят в срочном порядке при действительно тяжелой, смертельной болезни гражданина. Если нет подтверждения таких диагнозов, заявление рассмотрено не будет
В ускоренном порядке оформляют лишь загранники старого образца. Их изготовить можно в трехдневный срок, а на выполнение биометрических документов потребуется, минимум, 10 дней
Если нет подтверждения таких диагнозов, заявление рассмотрено не будет. В ускоренном порядке оформляют лишь загранники старого образца. Их изготовить можно в трехдневный срок, а на выполнение биометрических документов потребуется, минимум, 10 дней.
Документы изготовят в срочном порядке при действительно тяжелой, смертельной болезни гражданина. Если нет подтверждения таких диагнозов, заявление рассмотрено не будет. В ускоренном порядке оформляют лишь загранники старого образца. Их изготовить можно в трехдневный срок, а на выполнение биометрических документов потребуется, минимум, 10 дней.
Загранники с микрочипом изготавливают в Москве на фабрике Гознака. Поэтому для удаленных регионов сроки изготовления увеличиваются. В столице есть компании, которые помогают гражданам быстрее получить заграничные документы, так как располагаются близко к фабрике. Но и они могут помочь сократить срок изготовления биометрических паспортов лишь до 10 дней.
Так как в срочном порядке выезд оформляется в течение 3 дней, то десятидневный срок изготовления паспорта с микрочипом уже неактуален.
Военный билет: что он из себя представляет
Все военнообязанное мужское население РФ должно состоять на воинском учете. С 17 лет юноши получают в военкоматах приписные свидетельства, которые со временем будут заменены на военные билеты в случае:
- службы в рядах Вооруженных сил РФ;
- прохождения альтернативной гражданской службы;
- окончания военной кафедры в вузе (офицеры запаса);
- признания военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным или ограниченно годным к воинской службе;
- не прохождения военной службы по призыву на законных на то основаниях до достижения 27-летнего возраста (п.1 ст.52 Закона РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г.).
Военный билет — небольшая книжка (32 страницы), форматом 86х122 мм. На обложке красного цвета изображен герб РФ, вверху — надпись «Российская Федерация», по центру – «Военный билет».
Военный билет содержит следующие сведения:
- ФИО, дата рождения, национальность (по желанию), личная подпись, кем выдан (отдел военкомата), личный номер и код, фото владельца билета, подпись начальника отдела и печать — внутренняя сторона обложки;
- анкетные сведения о владельце (место рождения, образование, гражданские специальности, спортивные достижения, семейное положение) — страница 1;
- данные о подготовке к воинской службе, отношение к ней и прохождение (призывная комиссия или контракт, категория годности, увольнение, прохождение в мирное время военной службы или альтернативной гражданской службы, участие в боевых действиях, ВУС, присвоение званий, награды, ранения) — со 2 по 9 страницу;
- данные о выданном оружии и материальных средствах (заверяется гербовой печатью) — 10 страница;
- о пребывании в запасе (категория, группа, состав учета, номер ВУС, военная должность, пребывание/исключение из людского мобрезерва, о прохождении военных сборов) — страницы 11—16;
- данные о прививках и медосвидетельствованиях — страницы 17— 20;
- выдача/изъятие мобилизационных предписаний, антропометрия и особые отметки, прием и снятие с военного учета — страницы 21-29
- отметки об освобождении от воинской обязанности — страница 30;
- извлечения из законодательства РФ об обязанностях граждан по воинскому учету, мобилизационной подготовке. – страницы 31—32.
Военный билет, согласно Приказу МО РФ № 495 от 18.07.2014 «Инструкции по обеспечению системы воинского учета граждан РФ», удостоверяет личность военнослужащего. Для других категорий российских граждан — свидетельствует об их отношении к исполнению воинской обязанности.
Справка (форма 32): в каких случаях может понадобиться
Говоря о том, нужна ли справка из военкомата для получения загранпаспорта для военнообязанных граждан РФ призывного возраста, следует знать, что все необходимые данные о них в территориальный орган ГУВМ МВД будут представлены военкоматом без участия граждан (п. 2 ч. 1 ст. 7. ФЗ РФ № 210-ФЗ от 27.07.2010).
Но возникают ситуации, когда необходимо ускорить процесс оформления загранпаспорта. В этом случае будет полезна справка (форма 32) из военкомата. За ее оформлением вправе обращаться граждане РФ призывного возраста (по достижении 27 лет необходимость запросов об отношении к воинской службе заявителя теряет актуальность), которые зачислены в запас, имеют отсрочку от призыва или оформляют загранпаспорт в непризывной период.
Справка 032 как документ:
- подтверждает, что заявитель не подлежит призыву на воинскую (альтернативную трудовую) службу на день подачи заявления об оформлении загранпаспорта и не собирается уклоняться от исполнения гражданского долга. В противном случае выдается другая справка, в которой должны быть указаны номер и дата постановления комиссии о призыве или направлении на альтернативную службу;
- содержит информацию о том, до какого срока заявитель не будет призван на воинскую службу.
Справка заверяется визой военкома и гербовой печатью. Желательно предоставить этот документ вместе с другими бумагами в день подачи заявления о выдаче загранпаспорта.
Добровольное предоставление военнообязанным гражданином справки из военкомата позволит сэкономить время и ускорить оформление загранпаспорта (законодательство отводит на это срок от 1 до 4 месяцев).
Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке. Этот пункт закона остался неизменным.
Уклонистам тоже выдавали военник, но уже после достижения ими 27 лет. С 2014 года ситуация изменилась, и лицам, не прошедшим срочную службу, выдаётся правовой документ в виде справки. Она имеет небольшую оговорку: речь идет о фразе “без уважительных причин”.
И хотя изменения, произошедшие в законодательстве, обеспечили лицам, уклонившимся от армии, оформление легального документа, такие нововведения имеют определённое число нюансов. Считается, что данный бланк является подтверждением не несения армейской повинности и может быть расценен, как недостаток в личностной характеристике гражданина.
Также одним из значимых изменений в законодательстве является определение временного уклониста. Получить такой статус можно, если не исполнить норму закона и не явиться в военкомат в период старта призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля. Отсутствие повестки не является уважительной причиной неявки
Важно понимать нормативы закона в этих случаях
Обязанностью считается:
- Явиться на проведение мероприятий, связанных с призывом в армию по повестке военкомата согласно ч. 1 ст. 31 53-ФЗ.
- При отсутствии приглашения у мужчины есть обязанность получить повестку. Об этом гласит ч. 2 ст. 31 53-ФЗ.
Не выполнение обязанностей влечёт за собой админотвественность и получение статуса «уклониста».
О получении справки ф32 (приложение №2)
При рассмотрении вопроса о выезде гражданина из Российской Федерации военным комиссариатом для представления в паспортно-визовую службу органа внутренних дел, оформляющего документы на выезд, выдаются:
гражданину, в отношении которого призывной комиссией не принято решение о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу, – справка согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
(п. 23 Приложения № 9 к Инструкции (п. п. 9, 16) Приказа МО №400)
Таким образом, справка формы 32 выдаётся военным комиссариатом, если призывной комиссией не принято решение о призыве гражданина на военную службу. На практике, военные комиссариаты не торопятся выдавать данную справку по первому требованию и тем более, если Вы обращаетесь с прошением в устной форме. Поэтому, если решили обращаться в военкомат, делайте это сразу с заявлением в письменной форме, в котором указано, что Вы просите выдать справку формы 32. Иначе придётся рассчитывать только на везение.
Для оформления загранпаспорта, необходимо подать соответсвующее заявление в отделение УФМС. Справку по форме 32 ФМС или МВД запросят в военном комиссариате, без Вашего непосредственного участия. Рекомендуем, воспользоваться официальным порталом государственных услуг и подать необходимое заявление в электронном виде.
Загранпаспорт после 27 лет
Согласно Инструкции по оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации:
Проживающие на территории Российской Федерации лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.
Нужна ли справка из военкомата для загранпаспорта? Этим вопросом задаются многие мужчины, собирая . Для некоторых данный вопрос звучит болезненно и связан с переживаниями, что в силу некоторых причин, связанных с военной службой, не удастся попасть за границу.
Таким образом, справку из военкомата должны предъявить только те молодые люди призывного возраста, у которых по каким-либо причинам нет военного билета. Если они не принесут ни первого, ни второго, заграницы им не видать. Более того, в данном случае речь идёт об административной или даже уголовной ответственности.
Справка из военкомата для загранпаспорта
Логично, что существует вполне законная схема, позволяющая лицу, не имеющему военного билета, получить заграничный паспорт. Конечно, для этого придется постараться. Ранее миграционная служба требовала с мужчин от 18 до 27 лет приносить вместе с заявлением справку из военного комиссариата.
Форма этой справки регламентирована приказом Министра обороны РФ от 2.10.2007 №400. Она выдавалась военнообязанным, имеющим, например, отсрочку от армии, или потерявшим военный билет. Ее суть сводится к указанию информации о том, что конкретный гражданин не подлежит призыву по определенной причине, или до определенной даты, и отсутствуют ограничения на выезд, установленные указанным выше ФЗ.
С 15.04.2011 в рамках межведомственного взаимодействия Минобороны и УФМС было принято решение об электронном обмене между ними подобной информацией. Сегодня если гражданин РФ не предоставляет военный билет в УФМС, а в некоторых случаях и при его наличии, сотрудник миграционной службы в течение трех дней направляет запрос в военкомат.
Там, в течение пяти дней формируется ответ, имеются ли ограничения на выезд у конкретного лица. Если ответ положительный, заграничный паспорт военнообязанному не оформят, а военкомат будет знать, где искать такого уклониста. Сегодня только сам военнообязанный может по желанию представить такую справку из военкомата.
Можно сделать вывод, что загранпаспорт без военкомата получить не удастся, а вот без справки на руках, вполне. Пусть сам гражданин теперь не должен идти за справкой, но УФМС получит эту информацию за него. К тому же, на практике запрос УФМС направляет на всех лиц указанного возраста, поэтому поддельные справки и билеты сразу обнаружатся. Для лиц, не собирающихся служить в армии, но желающих выехать за границу законных выхода два: получить отсрочку или соответствующую категорию годности.
Заключение
Мужчина, призванный на военную службу, ограничивается в выезде за границу сроком на 1 год. После 27 лет призывник автоматически снимается с учета в военкомате.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 27) предоставляет гражданину право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться в РФ. Право гражданина на выезд за пределы РФ, согласно ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», может быть временно ограничено, если гражданин призван на военную службу или направлен на АГС. Указанное ограничение снимается окончанием службы или отменой решения о призыве.
Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет при оформлении паспорта для выезда из РФ и въезда в РФ (так называемого «загранпаспорта») должны представить в паспортно-визовую службу органа внутренних дел, оформляющего документы на выезд, документы, подтверждающие достоверность сведений о том, что они на день подачи заявления о выдаче паспорта не призваны на военную службу или не направлены на альтернативную гражданскую службу. Такими документами п. 2.5. Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утвержденной Приказом МВД России от 26 мая 1997 года № 310, называет:
а) военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву, ИЛИ
б) соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства (т.е. справку по форме приложения № 2 к Порядку формирования картотеки личных дел призывников, являющемуся приложением № 9 к Инструкции от 2 октября 2007 года, из текста этой справки следует, что гражданин не подлежит призыву на военную службу).
Строго говоря, установленные означенными нормативными актами требования к документам, подтверждающим факт отсутствия вынесенного в отношении гражданина решения о призыве или о направлении на АГС, являются недостаточными. Так, у гражданина, имеющего отсрочку от призыва на военную службу и не утратившего оснований для отсрочки, не может быть не только военного билета с отметкой об окончании службы, но, в силу Инструкции от 2 октября 2007 года, и военного билета вообще. При этом данный гражданин, согласно требованиям ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», не может быть ограничен в праве выезда из РФ в связи с неисполнением воинской обязанности.
Действующим законодательством не установлены специальные сроки рассмотрения заявлений граждан о выдаче рассматриваемых в настоящем разделе справок военного комиссариата. Поэтому сотрудники военкоматов часто не выдают справки по первому требованию призывника, а направляют предварительно на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о призыве. Заявление, поданное в военный комиссариат в письменной форме, по правилам п. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» рассматривается в течение месяца. И если процедура рассмотрения заявления «накладывается» на сроки осуществления призыва, а заявитель не явился на мероприятия, связанные с призывом, по повестке, то он рискует быть объявленным в розыск.
Отказ в выдаче соответствующей справки гражданину, не призванному на военную службу, можно оспорить в суде. Также достаточно эффективной мерой противостояния произволу является обращение в прокуратуру с заявлением о внесении представления об устранении нарушений закона.
Граждане, пребывающие за пределами РФ, не подлежат призыву на военную службу. Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин обязан сняться с воинского учёта при выезде из РФ на срок свыше шести месяцев. Этот срок указывается гражданином в заявлении на имя военного комиссара о снятии с воинского учёта. От призывника не требуется документально обосновывать то обстоятельство, что он будет пребывать за границей свыше шести месяцев.
Итак, если гражданин находится за пределами РФ, то он либо не состоит на воинском учёте, либо обязан не состоять. Согласно же п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте. Таким образом, граждане, находящиеся за пределами РФ и снятые с воинского учёта, не подлежат призыву на военную службу. Они не могут быть привлечёнными к ответственности за уклонение от призыва.
По возвращении в РФ молодой человек призывного возраста, не зачисленный в запас, вновь будет подлежать призыву. В двухнедельный срок по возвращении он вновь должен будет встать на воинский учёт.
