Принудительное лишение
Если гражданин с рождения россиянин, утратить этот статус не по своей воле он не может. Каким бы ужасным человеком или даже преступником он ни был. По нашим законам предусмотрено ли в Российской Федерации лишение гражданства за преступления? Для таких людей — нет. Единственный случай, при котором такой человек способен остаться без российского подданства, — если он сам добровольно оформил выход.
Если человек натурализован в России (то есть стал россиянином не с рождения), то за преступления его вправе лишить этого статуса.
Процедура
Если в жизни человека имели место уголовные преступления, вынесенный приговор, с юридической точки зрения, достаточен для утраты паспорта.
Если человек при получении паспорта РФ подавал подложные документы или лгал, то отменят его прием в государство в минимальные сроки.
Разберемся и с физическим выдворением человека из страны: в каких случаях могут лишить гражданства РФ и затем выслать за границу? Если новоиспеченный россиянин совершил преступление и ему вынесли приговор, его вышлют из страны после отбытия наказания в тюрьме или колонии.
Последствия
Чем грозит:
прекращение прав, положенных россиянам. Права на образование, медицинскую помощь будут действовать, но не полностью: лишь в той части, которая разрешена нерезидентами страны;
прекращение ряда обязанностей. Не потребуется платить налоги, проходить службу в армии;
паспорт и загранпаспорт утрачивают свою силу
Неважно, в каком случае гражданин РФ лишается гражданства, — все удостоверения личности, говорящие о принадлежности к Российскому государству, аннулируют.
Что делать, если лишили паспорта
Если вы не согласны с ситуацией и принятым государственными органами решением в отношении вас, вот что делать, если лишили гражданства РФ:
- Подайте заявление в апелляционную инстанцию. В нем укажите основания, по которым вас оставили без паспорта РФ в суде первой инстанции, и доказательства необходимости пересмотра решения.
- Дождитесь судебного заседания и отстаивайте свою позицию. Лучше с юристом.
- Если все получится, то решение в отношении вас отменят.
Если вы добровольно отказались от паспорта, свое решение вы сможете поменять и отозвать заявление. Но если решение по заявлению уже принято на государственном уровне, то отзывать его бесполезно. При этом, если вы продолжаете жить в России по какой-то причине, то вам выдадут вид на жительство (ВНЖ).
Законодательная база
Все граждане, имеющие паспорт РФ, могут полноправно пользоваться всеми правами, установленными по Конституции РФ, которые защищают множество ведомств.
Основными являются:
- Федеральный закон № 62 от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 143 от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 года «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»;
- Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»;
- Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года.
Конституционными правилами определяется факт, что гражданин может быть лишен подданства Российской Федерации, если он имеет такой статус.
Правительством государства разрабатывается законопроект, по которому человека лишают гражданства РФ, если он замешан в экстремизме, либо террористических операциях.
Как проходит процедура
Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:
- Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
- Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
- Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
- Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.
Такова стандартная процедура. Но она обладает некоторой вариативностью, поскольку законодательство предусматривает общий и упрощенный порядки выхода из российского гражданства. Основные различия между ними сводятся к следующему:
- категории заявителей;
- госорганы, принимающие решения;
- сроки рассмотрения.
Давайте остановимся на первых двух пунктах и выясним, кто может лишить гражданства России, а точнее – какие государственные органы и в каких случаях могут принимать подобные решения.
Статья 28 Закона «О гражданстве РФ» наделяет такими полномочиями:
- Президента РФ;
- ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения;
- МИД РФ и диппредставительства/консульства РФ за рубежом.
Общий порядок
Общая схема предусмотрена для категорий следующих граждан:
- проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства;
- дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств. Заявление подается обоими или единственным усыновителем. Обязательное условие: ребенок не должен стать лицом без гражданства.
Решение по заявлениям, поступившим от этих лиц, принимается Президентом РФ.
Теперь рассмотрим, как аннулировать гражданство РФ по упрощенной схеме.
Упрощенный порядок
ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.
| ГУВМ МВД и его территориальные подразделения | Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем |
| МИД РФ и дипломатические представительства/консульские учреждения за рубежом | Проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства. Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем |
Перечень документов
Давайте условно разделим список документов на обязательную и специальную часть. Обязательный перечень – это те документы, которые предоставляются всеми без исключения заявителями, специальная часть формируется в зависимости от того, на каком основании прекращается российское гражданство.
Итак, список обязательных документов:
- заявление (2 экземпляра);
- документы, удостоверяющие личность, место жительства и наличие/отсутствие гражданства;
- три фотографии (30×40 мм);
- квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.
Информация об остальных документах сведена в таблицу.
| Лица, проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства | — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления; — военный билет (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет); — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов |
| Лица, проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства | — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий разрешение на проживание человека в стране; — свидетельство/справка о снятии с регистрационного учета в РФ; — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления; — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов |
| Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец | — свидетельство о рождении ребенка; — паспорт ребенка (при наличии); — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления; — согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет |
| Дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств | — свидетельство о рождении ребенка; — паспорт ребенка (при наличии); — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления; — согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет; — свидетельство об усыновлении/удочерении |
Важные нюансы
Причина, по которой человек отказывается от российского гражданства, обычно никакого значения не имеет. Главное, чтобы это решение было принято им добровольно. Но даже и в случае принудительного аннулирования статуса гражданина России будут учитываться такие моменты:
- Российское законодательство запрещает отказ от статуса российского подданного в том случае, если у человека нет второго гражданства в другой стране.
- При отказе от гражданства нужно предоставить серьезные основания, которые потребовали принятия этого решения. Если же человека лишают подданства принудительно, то такое инициирование предоставления этих мотивов будет сделано за него.
- При отказе от статуса российского гражданина на человека будет временно наложен запрет на повторное получение российского гражданства.
Восстановить ранее отчужденное российское подданство допускается. Но осуществить на практике это сложно: понадобится помощь грамотного юриста. Кроме этого, человеку придется затратить на это много времени и сил как моральных, так и финансовых
Прежде чем принимать такое решение, важно полностью осознать риск возможных последствий
Добровольное волеизъявление
Оно является одним из ключевых условий прекращения гражданства РФ.
По общим правилам выход из гражданства производится по заявлению лица, живущего в России, указом Президента. Для субъектов, находящихся в другом государстве, действует упрощенный порядок. Прекращение гражданства РФ также осуществляется по заявлению путем вынесения решения соответствующего органа МИД.
Выход из гражданства несовершеннолетнего, если один его родитель – гражданин России, а другой – иностранец, или единственный его родитель – подданный другого государства, производится в упрощенном порядке. Для этого мать и (или) отец подают соответствующее заявление. Решение принимают уполномоченные органы внутренних или иностранных дел.
Лишение гражданства на добровольной основе
Госпринадлежность заканчивается по собственному желанию или принудительно. Процедура урегулирована нормами Конституцией РФ, Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ и Указом Президента от 14.11.2002 года № 1325. Главный закон РФ говорит, нельзя лишить госпринадлежности РФ, полученного при рождении принудительно. В подобной ситуации действует только собственное желание.
Стандартная схема
Обычный порядок лишения гражданства РФ по собственному желанию происходит через подачу заявления и пакета документов в МВД. Форма заявления определенна Федеральным законом № 63-ФЗ. При ее заполнении требуется указать причину отказа от господданства, личную информацию (ФИО, паспорт, образование, трудовая деятельность и пр.). Когда вместе с родителем ребенок лишается госпринадлежности тогда включаются сведения о об обоих родителях (ФИО, адрес и подданство страны).
Упрощенный порядок
Подходит для лиц, постоянно живущих за пределами РФ. Для применения такого порядка лишения люди представляют подтверждающие документы (получение госпринадлежности другой страны). Вопрос разрешается в срок до полугода.
Для детей чьи родители имеют разное государственное подданство, применяется упрощенный порядок, но для этого требуют согласие второго родителя и документ о государственном подданстве другой стране либо подтверждение запуска процесса его оформления.
Необходимые документы
Лишение гражданства РФ предполагает представление пакета документов:
- Документальное подтверждение госпринадлежности другой стране.
- Нацпаспорт.
- Фотографии формата 3х4 черно-белые или цветные (без солнцезащитных очков и головных уборов, четко видно лицо).
- Документальное подтверждение отсутствия налоговой задолженности (действует 10 суток).
- Если ФИО, были изменены, то нужен документ подтверждающий смену.
- Заявка, которую требуется заполнить следующими сведениями:
- Причина отказа от гражданства РФ.
- Дети, автоматически лишающиеся госпринадлежности вместо с законными представителями.
- Данные документа, подтверждающего личность.
- Место и дата рождения.
- Пол.
- Национальная принадлежность (необязательно).
- Отношение к религии (необязательно).
- Образование (данные о документе об образовании)
- Учебная степень.
- Вся трудовая деятельность.
- Сведения о денежных обязательствах (алименты, налоговые задолженности и пр.)
- Данные о воинской службе, судимостях.
- Адрес проживания и номер контактного телефона.
- Перечень приложений.
- Дата заполнения и подпись.
Куда обращаться?
При прохождении упрощенной процедуры пакет документов передается в посольство или консульство.
Общий порядок подразумевает сдачу документов для лишения гражданства РФ в миграционную службу местного отдела ГУ МВД.
Что необходимо из документов
Процедуру лишения гражданства невозможно запустить без сбора определенного перечня бумаг. В него входят:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- подтверждение из ФНС об отсутствии долгов и неоплаченных налогов (оформление этого документа занимает ровно 10 суток);
- чек об оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления (размер составляет 2 тыс. рублей);
- бумага о вступлении в подданство иностранного государства;
- 3 цветных либо черно-белых фотоснимка размером 3 на 4 см;
- сертификат об изменении имении, если это имело место быть.
Все оригиналы документов должны сопровождаться их заверенными копиями. Полный перечень бумаг можно уточнить непосредственно в МВД либо на портале «Госуслуги».
Лишение гражданства также невозможно без заполнения стандартной формы заявления. Она заполняется исключительно от руки. Допускать в ней ошибки и делать исправления запрещено. Все поля формы обязательно заполняются. В заявление должны быть внесены следующие сведения:
- Обоснованная мотивация выхода из гражданства.
- Ф. И. О. заявителя полностью, если они менялись – указать старые.
- Перечень несовершеннолетних, которых выходят из гражданства вместе с соискателем.
- Национальная принадлежность.
- Пол.
- Актуальный адрес проживания.
- Дата рождения, населенный пункт.
- Информация о полученном образовании.
- Род деятельности, сведения о местах трудоустройства.
- Есть ли у заявителя судимость.
- Наличие военного билета.
Получение гражданства: способы, порядок, отказ в выдаче и его причины
Возможность получения гражданства страны предусмотрена:
- международными договорами РФ;
- конституцией;
- специальным законом о гражданстве.
Принятие в гражданство (получение паспорта) – еще один сложный процесс, но самый распространенный. Большинство иностранцев проходят так называемую натурализацию. Более быстрое принятие в гражданство определено исключительно специальным законодательством. Таким правом наделен президент государства.
Формально восстановление в правах и обязанностях по отношению к России – это тоже новое получение гражданского статуса. Такое может случиться только в том случае, если у лица есть все законные права на восстановление.
Редко применяются и другие формы, предусмотренные законодательством РФ.
Отказ в получении или восстановлении обязательно будет выдан лицам, которые:
- Предоставили нелегальные документы или получили их в результате мошеннической деятельности.
- Вели или ведут преступную деятельность на территории страны. О прекращении последствий может говорить только погашенная судимость.
- Участвуют или участвовали в военных конфликтах, совершали противозаконные действия.
- Являются иностранцами или лицами без гражданства, вышедшими из этого правового статуса лицами, занимавшимися или занимающимися шпионажем в пользу других стран.
- Являются террористами или людьми, связанными с их деятельностью.
- Не имеют права въезжать в Россию.
Изложенные основания дают государству полное право отказать в появлении особого правового статуса у лица.
Лишение российского гражданства
В отличие от получения, лишение гражданства может быть более скоротечной и простой процедурой, однако и в этом случае есть определенные законодательные нюансы. Запрет на лишение гражданства Российской Федерации впервые был закреплен в Конституции 1993 года. Это было предусмотрено во избежание повторения более раннего правового опыта, когда процедура производилась в одностороннем порядке, как наказание за инакомыслие или в качестве репрессивной меры. Однако государство по-прежнему оставляет за собой право в отдельных случаях в одностороннем порядке оставлять человека без принадлежности к Российской Федерации.
Важно! Лишение гражданства – это правовой акт, который производится в одностороннем порядке. Расторгая существующие договоренности, государство должно иметь определённые правовые основания, соответствующим образом прописанные в законодательных документах
Они ограничивают и права самой страны, которая не может, например, оставить человека без подданства, если второго у него в данный момент не имеется. Однако в законах четко расписано, за какие правонарушения можно лишиться гражданства, и об этом необходимо знать.
Гражданство подтверждается документами
Вот основные сведения о том, в каких случаях гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства: в случае, если человек стал гражданином страны, совершив грубейшее правовое нарушение. Конкретно оно заключается в предоставлении заведомо ложных данных в соответствующую структуру, которая занимается вопросами гражданства и миграции – УФМС. Таких случаев происходит довольно много, но все они связаны с нарушением законодательства страны, из которой прибыл новоиспеченный гражданин, или имевшими место проступками на территории России. Это веское основание, чтобы лишать российского паспорта, потому что обычно связано с противоправной деятельностью. Предоставление заведомо ложных сведений обычно удел лиц следующих категорий:
- находящихся в розыске за совершение особо тяжких уголовных преступлений (убийств, хищений в особо тяжких размерах, террористических актах) на территории других государств или России и бежавших из своей страны с целью избежать наказания;
- преступников, которых разыскивает мировое сообщество и Интерпол за международные преступления;
- террористов, намеревающихся совершать на территории страны противоправные действия и въехавших по поддельному паспорту именно с этой целью;
- граждан враждебно настроенных государств, снабженных поддельными документами для получения сведений, составляющих государственную тайну РФ, с целью политического, экономического или военного шпионажа;
- оплаченных агентов влияния для организации массовых беспорядков, государственного переворота, незаконной смены существующей власти.
Вопрос о высылке из страны террористов, которые совершали противоправную деятельность, будучи гражданами России на законных основаниях и под собственным именем, уже рассматривается в виде законопроекта. Сложность вопроса состоит в статье Конституции, которая запрещает лишать человека гражданства, полученного по праву рождения или на законных основаниях.
Конституция о гражданстве РФ
Если человек добровольно хочет отказаться от принадлежности к российскому народонаселению, это уже не лишение прав, а добровольный от них отказ. Здесь нет никакого крючкотворства, потому что такое решение принимается им добровольно и самостоятельно, но его не отнимают по постановлению суда или президентскому указу.
Важно! То есть утрата не является карательной или репрессивной мерой. Это первое соображение, которое вложили в тонкости конституционного положения создатели Основного Закона страны
Последствия лишения гражданства РФ
Отказываясь добровольно или лишившись принудительно гражданства человек лишается прав, положенных гражданам страны. Последствия выхода следующие:
- ограничение права на образование и медицинское обслуживание (они будут действовать в рамках, что предоставляются нерезидентам);
- выданные ранее удостоверения личности недействительны;
- пенсионные выплаты сохраняются, но во многих странах необходимо будет ежегодно предоставлять документы в консульство РФ или диппредставительства;
- если в России остался источник дохода, налоговый сбор возрастет до 30%, налоговые вычеты нерезидентам не начисляются;
- для въезда в Россию нужно будет оформлять визу, если не предусмотрено других правил по международным договорам.
При добровольном отказе можно в дальнейшем опять подать на гражданство. В большинстве случаев лишения гражданства РФ на принудительной основе получение гражданства в будущем невозможно.
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ
Данный процесс можно распределить на несколько этапов, каждый из которых закреплен в законодательной базе государства
Важно понимать, что причина, по которой гражданин решил уехать из страны не имеет значения, не считая ситуаций, когда он сбегает от ответственности. Закон предусматривает добровольное принятие решения относительно прекращения подданства страны, точно так же как и на приобретение правового статуса
Существует два основных способа лишить человека своего гражданства:
- Процесс происходит по стандартной схеме.
- Лишение по упрощенной методике.
Для процесса должны быть заявлены определенные, установленные законом, основания. Если вы желаете отказаться от гражданства Российской Федерации, а потом получить иностранное подданство, вы должны иметь следующие основания:
- В отношении вашей личности не действует судебный приговор, при этом вы не выступаете свидетелем по определенному уголовному делу.
- Все обязательства, в отношении уплаты государственных налогов, прохождения армии вами выполнены.
- Вы имеете полное право получить подданство другой страны. Иностранное государство подтверждает данный факт выпиской.
Сопоставив все основания с реальностью, вы сможете начать процедуру оформления и сбора всей необходимой документации. Перед самым началом лучше изучить досконально закон, может вы попадаете под особую категорию граждан либо не отвечаете заявленным требованиям.
Заключение и выводы
Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.
Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.
