Порядок получения российского гражданства в Крыму
Учитывая вышесказанное, в Крыму получить гражданство РФ можно в порядке приема в гражданство на общих или льготных (в упрощенном порядке) основаниях.
Получение российского гражданства украинцами, приехавшими в Крым после воссоединения на общих основаниях, возможно при условии выполнения ряда условий, в том числе:
- легального въезда на территорию России;
- получения в Крыму разрешения на временное проживание;
- проживания на основании РВП минимум в течение 1 года и последующего получения ВНЖ;
- проживания на основании ВНЖ минимум 5 лет на момент подачи заявления о гражданстве;
- наличия законного источника дохода, отказа от украинского гражданства, знания русского языка и соблюдения других условий.
Оформление гражданства РФ в Крыму для украинцев в упрощенном порядке почти всегда предполагает исполнение тех же условий, кроме условия о проживании в Республике на основании ВНЖ на протяжении 5 лет. Например, украинцы, признанные на территории Крыма носителями русского языка, или лица, прожившие в браке с нынешним гражданином России минимум три года, могут обращаться за получением российского гражданства сразу после оформления вида на жительство.
Пакет документов для оформления гражданства РФ
Что касается украинцев, переехавших в Крым после марта 2014 года, для получения российского гражданства на общих основаниях в общем или упрощенном порядке, в соответствии с Положением (утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002), они должны представить:
- заявление по форме (утвержденной Положением);
- вид на жительство;
- документ, подтверждающий наличие законного источника дохода на территории России, в том числе справки о доходах, справки с работы, декларации о доходах, пенсионное удостоверение и так далее;
- документ, подтверждающий знание русского языка;
- фото установленного размера.
Вместе с ними представляются документы, подтверждающие право на упрощенный порядок.
Куда необходимо обращаться
В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325, подача заявлений и документов по вопросам гражданства осуществляется в территориальные подразделения миграционной службы по месту жительства (ОВМ УМВД). С контактными данными, адресами и графиком приема территориальных подразделений, действующих на территории полуострова, можно ознакомиться на сайте УВМ МВД по Крыму. Напоминаем, что Севастополь как город федерального значения является отдельным субъектом.
Прием граждан Украины по вопросам гражданства ведется по предварительной записи. Записаться на прием можно по телефону, через терминал электронной очереди в территориальном отделении УВМ МВД либо в режиме онлайн-записи. Сделать это в том числе можно при помощи сервиса онлайн-записи на сайте ГУВМ МВД или при помощи сайта Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/175792/3/info.
Получение украинцами российского гражданства при проживании в других регионах
Если постоянное место жительства украинца – другой регион РФ, оснований для автоматического признания его гражданином РФ не существует, независимо от того, в каком конкретно регионе и как долго он проживал, порядок признания предусмотрен лишь для жителей Крыма. Однако это не мешает ему получать паспорт на общих основаниях, в порядке, предусмотренном ФЗ № 62. Процесс и условия такого оформления уже описаны выше: легальный въезд в Россию → получение РВП → получение ВНЖ → получение гражданства. В зависимости от наличия оснований для применения упрощенного порядка, весь этот путь может занять от 2,5 до 8 лет.
Сроки и стоимость оформления
Украинцы, которые переехали на территорию полуострова и оформляют гражданство на общих основаниях, предварительно обязаны уплатить госпошлину. За прием, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК, взимается госпошлина в размере 3,5 тыс. рублей. Ее неуплата однозначно станет причиной отказа в приеме документов.
Согласно ст. 35 ФЗ № 62, рассмотрение вопроса приема граждан Украины в гражданство РФ в общем порядке осуществляется в течение года, в упрощенном порядке – в течение полугода, в отношении носителей русского языка – в течение 3 месяцев после приема документов.
Необходимый перечень документов
С учетом того, что оформление гражданства для жителей республики Крым осуществляется по упрощенному порядку, список документов не столь значителен, как при стандартных требованиях. Так, среди общих позиций можно выделить такой перечень:
Документ | Пояснение |
Заявление, заполненное в соответствии с предъявляемыми требованиями. | Для подачи используется специальный бланк по форме № 1П. |
Удостоверение личности. | Паспорт гражданина Украина, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении ребенка. |
Бумаги, уточняющие семейное положение. | Свидетельство о заключении брака, о его расторжении, о смерти супруга/супруги. |
Фотографии в количестве двух штук. | Выполненные по установленным критериям. |
В дополнении могут быть затребованы и иные сведения. Чтобы исключить затягивания сроков, рекомендуется заблаговременно уточнить список необходимых для предоставления бумаг – сделать это можно посредством обращения в территориальное подразделение миграционной службы.
Можно ли без прописки
В ходе реализации прав на получении гражданства жителями полуострова возник ряд трудностей. Одной из таких стало наличие большого количества крымчан без прописки
В этом случае для получения гражданства важно подтвердить свою историческую принадлежность к этому региону. Для этого следует обратиться в суд с исковым требованием о необходимости проверить все обстоятельства
К нему прилагаются следующие документы:
- трудовая книжка, подтверждающая наличие официальной работы и заработка на территории Крыма;
- свидетельства людей из числа очевидцев о том, что лицо, претендующее на гражданство, длительное время проживает на полуострове;
- иные документы, способные подтвердить законность пребывания на территории Крыма;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Когда орган правосудия, изучив все представленные документы, вынесет решение, о необходимости присвоения нового статуса, гражданство можно получать в установленном законом порядке. Для детей особой процедуры не предусмотрено: они обретают его вместе со своими родителями.
Кто отказывается от российского гражданства
Довольно многие украинцы, зарегистрированные в Крыму, не хотят получать гражданство РФ по каким-то своим причинам, причем одной из самых распространенных называется нежелание служить в армии России. В Украине вопрос исполнения воинского долга даже не стоял, так как служба в стране до недавнего времени была исключительно на контрактной основе. В случае нежелания менять гражданство, крымчане становятся иностранцами на родной земле, т. е. получают вид на жительство, после чего могут спокойно и без проблем находиться на территории, но не обладают всем комплексом прав.
Получение гражданства в упрощенном порядке
Наличие родственников, знание языка, частная собственность или бизнес в России станут ступенями к получению статуса индигената. Существует ряд критериев, которые позволяют стать подданным РФ в упрощенном порядке.
По браку
Для иностранцев существует схема получения гражданства в случае, если муж/жена его имеют, но для того, чтобы воспользоваться данной схемой следует выполнить следующие требования, установленные законом:
- зарегистрировать брак в ЗАГСе РФ;
- иметь общий быт, который могут подтвердить соседи, родственники;
- наличие у заявителя работы или источника постоянного дохода;
- длительность союза должна быть не менее 3 лет.
По новому закону по программе переселения соотечественников
Данная программа существует с 2002 года и предполагает возвращение на историческую родину бывших россиян, которые мигрировали по разным причинам, а также их наследников. В 2018 г. были внесены изменения в проект и подписан новый закон, который упростил процедуру возвращения и получения подданства РФ.
Для участия в программе следует предоставить заявление и документы, подтверждающие наличие русских корней.
Следует заметить, что данный проект был разработан Правительством с целью привлечения трудоспособных людей для проживания и работы на малозаселенных территориях страны, потому участвуя в данной программе нужно учитывать возможность поселения только в определенных регионах и необходимость наличия квалификации.
По статусу беженца
Для украинцев, пребывающих на территории России, по причине утери жилья или работы из-за военного конфликта, самым простым вариантов получения гражданства станет использование статуса беженца. Для начала необходимо обратиться в ФМС по месту пребывания и подать прошение о получении такого статуса, указав причину и обстоятельства, которые привели к этому.
Алгоритм получения статуса беженца
На начальном этапе заявителю предоставляется временное убежище, а после проверки данных такому мигранту выдают специальное удостоверение и уже с ним можно обращаться в соответствующие инстанции для оформления подданства.
На территории Украины в консульстве
- не имеющих гражданства;
- тех, чьи родители являются подданными РФ.
В других случаях консул сможет предоставить только дополнительную информацию о других возможных вариантах переезда в Россию в качестве резидента с дальнейшим оформлением своего статуса.
Для носителей языка
Иностранцы, владеющие государственным языком, могут претендовать на получения статуса подданного по упрощенной процедуре, но для этого потребуется пройти несколько этапов:
- подать заявление в специальную комиссию;
- сдать письменный и устный языковой экзамен, на котором проверяется не только наличие словарного запаса и грамотность письма, но также знание истории, культуры страны;
- подтвердить наличие корней в России;
- предоставить вид на жительство, выданный ранее.
Это интересно: Временная и постоянная прописка в России для граждан РФ в 2020 году — где и как сделать регистрацию
Правовая база
Согласно Российскому законодательству, Крым неизменно является частью России. На территории полуострова действуют законы, которые не отличаются от других регионов страны. На основании этого, любые иностранцы имеют право получать российское гражданство в Крыму на тех же основаниях, как, например, в столице, на Дальнем востоке или другом регионе.
Все , кто приехал на полуостров, могут оформить гражданство РФ через Крым на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ № 62), в общем или упрощенном порядке. Помимо прочих условий, общий порядок предполагает право на гражданство лишь после 5 лет постоянного проживания на территории России (в том числе на территории Республики) на основании вида на жительство (ВНЖ).
На упрощенный порядок, предусматривающий в том числе сокращение срока обязательного проживания на территории РФ, могут претендовать носители русского языка, супруги граждан России, лица, рожденные в РСФСР, и прочие льготные категории, указанные в ст. 14 ФЗ № 62.
Кроме того, право на упрощенный порядок получения российского гражданства могли получить крымчане, которые имели место постоянного жительства на территории полуострова, однако незадолго до воссоединения были вынуждены выехать из Крыма и сменить место регистрации.
Правила получения
Если не принимать во внимание исключительные случаи, когда российский паспорт выдаётся за особые заслуги, условия предоставления гражданства РФ в целом дублируют процедуру оформления ВНЖ. Отличия состоят лишь в необходимом сроке проживания до подачи заявки (для гражданства он составляет 5 лет, а не 12 месяцев, как для вида на жительство), а также в перечне документов
В частности, рекомендуется подтвердить смену (отказ) от иностранного паспорта.
В общем порядке
На что нужно обратить внимание, если гражданин Украины желает получить паспорт РФ? Для этого требуется:
- соблюсти пятилетний срок проживания в России до момента подачи заявления;
- иметь легальный источник доходов (официальная работа, предпринимательская деятельность);
- отказаться от предыдущего гражданства.
К числу требований относится также владение русским языком, но учитывая, что здесь речь идёт о жителях Украины, это условие можно считать формальностью.
Процедура рассмотрения заявок от лиц, которые в силу разных причин не могут предъявить справку из посольства своего предыдущего гражданства, происходит с учетом сложившейся ситуации. Иными словами, заявитель вправе рассчитывать на удовлетворение просьбы о получении российского паспорта даже без предоставления упомянутого документа. Исключением являются лишь случаи, когда в ходе рассмотрения поданной анкеты найдутся иные причины, препятствующие натурализации иностранца.
По упрощенной схеме
Быстро оформить гражданство РФ, не дожидаясь окончания пятилетнего срока проживания, возможно далеко не всегда. Иногда длительность пребывания в России может ограничиваться 12 месяцами, в некоторых ситуациях упрощенная форма выдачи паспорта не требует соблюдения даже этого срока.
В частности, ускоренное получение гражданства РФ может применяться к лицам, имеющим значительные достижения в своей профессии. К ним относятся известные ученые, музыканты, спортсмены и актеры. Также система выдачи российских паспортов допускает сокращение срока проживания в РФ для беженцев, вынужденных покинуть родину из-за политических преследований или военных действий.
Если же брать общее количество заявок, поданных на получение гражданства по ускоренной процедуре, то большая часть из них относятся к изменению семейного положения и к воссоединению родственников. В подобных случаях удовлетворение обращения в ГУВМ МВД происходит очень быстро и без соблюдения срока обязательного проживания в РФ в течение 5 лет.
По браку
Женитьба или замужество с гражданином России даёт возможность получения российского паспорта по упрощенной процедуре. Если семейное положение было изменено недавно, то сначала происходит выдача РВП для граждан Украины по браку.
Претендовать на получение российского паспорта можно лишь через 3 года после свадьбы. Но если граждане вступили в брак ещё в Украине и указанный срок уже прошел, то никаких препятствий для смены паспорта не существует. Формальность, касающаяся трёхлетнего ожидания после свадьбы, необходима для того, чтобы отсечь возможность фиктивной регистрации семейных отношений.
Уроженцы СССР
Согласно п.1 ст.14 ФЗ №62 «О гражданстве Российской Федерации», основанием для выдачи паспорта РФ по упрощенной процедуре может являться рождение на территории РСФСР или в другой советской республике. Для подтверждения этого факта достаточно предъявить соответствующее свидетельство, выданное в СССР. Разумеется, здесь речь идёт только о тех лицах, которые родились до 1992 года.
Программа переселения соотечественников
Наличие в прошлом гражданства СССР предоставляет возможность переехать на постоянное место проживания в Россию очень многим. Подобная льгота применила даже к тем людям, у которых в графе «Место рождения» стоит название не советского, а иностранного города (поселка). Для этого достаточно участвовать в госпрограмме переселения соотечественников.
Здесь важно учесть, что п.7 ст.14 ФЗ №62 не предполагает автоматической раздачи российских паспортов всем бывших гражданам СССР. Человеку необходимо не только написать заявление в ГУВМ, но и иметь официальную регистрацию в собственном или арендованном жилье по какому-либо адресу в РФ
Конечно же, это возможно только после получения РВП. Альтернативой аренде жилья может являться проживание у членов семьи – граждан РФ.
Статус соотечественника в России для украинцев предполагает получение различных льгот начиная от оплаты переезда, выдачи «подъёмных» и заканчивая помощью в трудоустройстве. В зависимости от региона, размер безвозмездной субсидии переселенцу может достигать 200 тысяч рублей.
Прием в гражданство РФ жителей Запорожской и Херсонской областей
Подписав Указ № 304, Президент нашей страны в очередной раз реализовал данное ему частью 1.1. статьи 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» право в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, а также определять порядок подачи ими таких заявлений и перечень необходимых для этого документов.
Рассмотрение указанных заявлений и принятие по ним решений осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их подачи, а также представления всех требуемых документов. Но в рассматриваемом нами случае есть одно исключение: если имеется необходимость уточнения перечисленных Указом Президента РФ № 183 обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения таких заявлений, то указанный выше трехмесячный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Примечательным является то обстоятельство, что, с юридической точки зрения, граждане Украины, постоянно проживающие на территориях Запорожской и Херсонской областей, наравне с жителями Донецкой и Луганской народных республик, приобретают гражданство России со дня принятия решения о приеме их в российское гражданство (в настоящее время все другие категории иностранных граждан приобретают российское гражданство в день принесения ими Присяги гражданина России).
Для приема в российское гражданство в рассматриваемом нами порядке не нужно документально подтверждать знание русского языка, а также иметь законный источник средств к существованию. Также не требуется (как и во всех других случаях приобретения гражданства России) обращаться по вопросу отказа от имеющегося у заявителя гражданства Украины. Это означает, что после приобретения российского гражданства и получения паспорта гражданина России паспорт гражданина Украины во всех случаях продолжает оставаться действительным.
Заявления о приеме в российское гражданство у жителей Запорожской и Херсонской областей принимают специально уполномоченные на это территориальные органы Министерства внутренних дел России.
Таким образом, можно подвести некоторые итоги.
Благодаря рассматриваемому нами Указа Президента РФ № 304 от 25 мая 2022 года у жителей Запорожской и Херсонской областей Украины появилась возможность в кратчайшие сроки приобрести гражданство России, а затем, получить российский паспорт (внутренний, а затем, при желании, и заграничный).
Несмотря на все указанные выше «льготы» и «преимущества» этого порядка приобретения российского гражданства, все-таки самым главным, на наш взгляд, является следующее: жителям Запорожской и Херсонской областей Украины не нужно будет для этого предварительно получать разрешения на временное проживание и (или) виды на жительство в нашей стране.
Поэтому, рассматриваемый в данной статье сайта порядок приема иностранных граждан в российское гражданство действительно является самым легким, самым, что называется «привилегированным» способом приобретения гражданства нашей страны из всех существующих на сегодняшний день.
Перечень необходимых документов
Указом Президента РФ №183 от 24 апреля 2019 года закреплен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в рассматриваемом нами случае жителям Запорожской и Херсонской областей Украины для приёма в российское гражданство:
Заявление о приеме в гражданство России установленной формы.
Бланк заявления о приеме в гражданство России в данном случае и образец его заполнения размещены в конце данной статьи.
Паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации по месту жительства (о постоянной регистрации) на территории Запорожской или Херсонской областей Украины.
Свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство России.
Документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии такого факта).
Документ о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта).
Также необходимо представить копии документов, указанных выше в пунктах 2 – 5.
Если к заявлению о приеме в гражданство России прилагается документ, выполненный не на русском языке, то необходимо также представить его перевод на русский язык.
Возможно ли получение гражданства России для граждан Украины без проживания?
После того как законодательство претерпело существенные изменения, реально упрощена процедура получения такой услуги, как гражданство РФ. Однако, некоторая часть иностранных граждан посчитала, что после вступления в силу изменений в закон, гражданство РФ для Украинцев можно будет получать фактически всем без проживания на территории государства, и не получая ВЖ.
Концепция об упрощении получения гражданства России для граждан Украины до возможности обращения без проживания в стране – это миф.
Однако, даже в среде лиц местом жительства которых является территория Украины этот вопрос рассматривается не однозначно.
Существует ряд категорий соискателей, которые, даже при общем упрощении процедуры получения гражданства России для граждан Украины имеют преимущества и действительно могут обратиться за получением подданства не имея ВНЖ.
Как было указано ранее, получение гражданства России для граждан Украины возможно только лицам, проживающим в стране. Это значит, что прежде, чем подать обращение на получение гражданства России для граждан Украины, им необходимо получить РВП или ВЖ в зависимости от процедуры. При этом, исключением из вышеуказанной процедуры является подача заявления на предоставление гражданства России для граждан Украины из отдельных территорий, имеющих статус временного убежища. Под указанную программу попадают жители восточных территорий Украины.
Лица, местом жительства которых, является Донецкая и Луганская области, и которым, государство предоставило возможность пребывания на таких основаниях, наделены возможностью получить гражданство РФ для Украинцев на условиях, предоставляемых для соискателей из ЛНР и ДНР.
Претенденты с документами, удостоверяющими личность, полученными в ЛДНР могут быть документированы паспортами без необходимости получения какого-либо статуса в державе.
Также, получение гражданства России для граждан Украины местом регистрации которых является Республика Крым, возможно на основании наличия в биографии именно этого факта, без необходимости каких-либо дополнительных обоснований.
Соискатели с любой иной части Украины имеют право на получение РВП.
Подача документов на гражданство
Когда решение суда вступило в законную силу, можно обращаться в Главное управление по вопросам миграции и писать заявление. В этом случае основанием получить гражданство будет именно решение суда. Помимо него, нужно предъявить документы, которые подавались на рассмотрение в суд. Также потребуется стандартный перечень бумаг, о котором мы поговорим далее. Как показывает практика, в миграционных органах довольно часто встречаются очереди, поэтому подать документы и получить гражданство может быть не так просто. Некоторые люди ждали приема более 5 месяцев. Однако упрощает процедуру тот факт, что можно обратиться в любое отделение ГУВМ.
Когда все документы приняты, остается только ждать. Дело о получении гражданства может быть рассмотрено в течение месяца. После вынесения решения будет выдан официальный документ, который нужно всегда хранить. Когда бумага находится у вас на руках, и вы получили статус россиянина, можете готовить документы и подавать их на оформление паспорта.
Если нет регистрации
Как оказалось в процессе оформления гражданства РФ, часть жителей Крыма не смогла подтвердить регистрацию на полуострове. Некоторые граждане Украины, выразившие желание обрести российский гражданский статус, имеют только жилье, расположенное в дачном массиве. Каким образом можно вступить в гражданство РФ для крымчан без «прописки»?
Таких случаев немало, они исчисляются десятками тысяч, и алгоритм действий в такой ситуации следующий. Претендент на гражданство РФ должен подать в суд исковое заявление о проверке обстоятельств. К нему надо прикрепить такие документы:
- трудовую книжку, в которой зафиксирована запись о трудоустройстве в Крыму на момент подписания соглашения о вхождении полуострова в состав России;
- письменные свидетельства очевидцев о том, что претендент на гражданский статус РФ жил в этот период на полуострове;
- другие документы: договора, медицинские справки, бумаги из Пенсионного фонда;
- квитанция об оплате государственного сбора.
При положительном вердикте судебного органа возможно получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, как и для всех прочих крымчан, которые были зарегистрированы на полуострове на момент референдума. Такой способ применим только к лицам, имеющим украинский гражданский статус и апатридам, а также к тем, у кого имеются иные основания воспользоваться программой переселения соотечественников. Гражданство РФ в Крыму для детей будет оформляться совместно с определением статуса их родителей.
Выход из гражданства Украины
По украинским законам лишиться гражданского статуса можно двумя способами – оформит добровольный отказ или утратить. По собственному желанию оформить отказ житель Крыма может путем посещения Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации с пакетом документов. Среди необходимых бумаг необходимо предъявить загранпаспорт со штампом о выезде за пределы Украины.
Отказаться от украинской государственной принадлежности можно, обратившись в ГМС в Украине, предъявив паспорт гражданина РФ. По миграционному законодательству Украины приобретение гражданского статуса другого государства является основанием для потери украинского гражданства. Проблема заключается в том, что российские паспорта, оформленные в Крыму, не признаются Украиной.
Заполнение заявления
Чтобы отказаться от гражданства Украины, надо заполнить бланк утвержденного формата. Скачайте его на нашем сайте. Заявление пишется на имя президента страны. В бланк вносятся персональные данные заявителя и его детей до 18 лет. Надо указать способ получения гражданства Украины, в какой стране получено ПМЖ и какие гарантии предоставления нового статуса. Заявление пишется в 4-х экземплярах.
Скачать бланк заявления (.PDF)
К нему прикрепляются копии документов:
- внутригражданского украинского паспортного документа;
- фотографии 3,5х4,5 см.;
- документы, гарантирующие, что заявитель станет гражданином другого государства или уже имеет паспорт другой страны;
- подтверждение уплаты консульских услуг.
Проверка поданных бумаг, включая время на пересылку, в случае необходимости – доработку, занимает около 8 месяцев. Только потом президент на основании выводов комиссии издает указ о выходе из украинского гражданства. Сама процедура занимает длительный период, иногда длящийся годы. Но для граждан Украины властями РФ предоставлена помощь в получении гражданства РФ в Крыму. Для желающих оформить государственную принадлежность к РФ украинцев с сентября 2019 года ждать, когда заявление будет рассмотрено и президент подпишет указ о лишении гражданства, нет необходимости.
Украино-российское (двойное) гражданство
Ст. 6 ФЗ № 62 позволяет россиянам иметь гражданство других стран. Если между РФ и другим государством нет об этом международного договора, такое гражданство признается не двойным, а множественным. В таком случае Россия рассматривает таких бипатридов исключительно как своих граждан. Например, крымчан, признанных гражданами России, даже если они сохранили украинские паспорта, российское государство будет рассматривать их исключительно как своих граждан.
Этого нельзя сказать в отношении украинского государства: в законодательстве Украины нет положений ни о двойном, ни о множественном гражданстве. Более того, согласно п. 1 ст. 19 Закона Украины от 18.01.2001 № 2235-III, приобретение гражданином Украины паспорта другого государства является основанием для утраты таким лицом украинского гражданства. Однако о фактах применения таких санкций к крымчанам неизвестно. Во-первых, такое решение может приниматься лишь президентом Украины, во-вторых, в отношении крымчан это бы имело слишком массовый характер. Таким образом, несмотря на наличие нормы, на практике властями Украины она не применяется.